关于促进民营企业健康发展的建议

关于促进民营企业健康发展的建议 大家好！ 作为民营企业的代表，我谈的两个问题都与民营企业有关， 因为它跟我们民营企业的发展息息相关。 一是民营企业的投资环境问题。 民营企业在新项目投资、生产经营中经常会遇到与国企不 平等的待遇，具体体现在以下几个方面。一是在行政审批上， 虽然国家一直在降低民间投资的准入门槛，实行“非禁即入” 的 政策，允许民营企业进入未禁止额行业和领域。但是我们在投 资的过程中，会发现很多与政策不同地地方，比如投资规模的 限制、区域的限制、行业的限制等条条框框，让民营企业无所 适从。二是资源配置方面，我们陕西地处西部，很多行业没有 形成配套性产业，民营企业要想投资，必须要建设配套设施与 配套产品，导致投资规模很大，需要政府配置资源来支持，但 是政府一般不愿意将资源配给民营企业。三是给民营企业的融 资支持力度很小。一般来说，国有大企业可以通过多种渠道融 资，可以上市、发行债券在资本市场融资，可以发行票据，也可 以向银行融入长期贷款，但是民营企业由于规模小，从这些渠 道融入资金很难，只能向银行融入短期流动资金。即使如此， 国有大银行也不愿意弯下腰来给民营企业贷款，支持民营企业 的发展，经常给民营企业的信贷规模很小，导致民营企业融资 难的问题一直不能解决，只能通过民间融资来解决资金缺口， 成本很高。 2 基于这些实际问题，我提出以下建议：一是省政府应该花 大力气降低民营企业的行业准入门槛，破除制度性障碍。本来 民营企业的规模就小，如果国家不能给予民营企业平等的地位， 那么民营企业就很难发展。二是在资源配置方面，应该向民营 企业倾斜，支持民营企业做大做强。经过这几年的兼并重组， 留下的国企基本是中、省大型国有企业，他们对地方财政的贡 献不大，所以市、县这一层级的财政、税收基本靠的是民营企 业，所以说发展地方经济就是发展民营经济，民营企业已经成 为地方经济的支柱。三是构建符合民营企业发展的融资体系。 经过这两年的试点，微型金融机构在支持中小企业方面，成效 很大，力度也很大，大家也逐步认识到，中小企业发展要靠微 型金融，要靠信用社、靠村镇银行、靠小额贷款公司。所以我们 呼吁省政府给榆林市几个村镇银行的名额，让民营企业办自己 的银行，将控股权交给民营企业，让民间资本转型成金融资本， 为民营企业提供融资支持。对于小额贷款公司，逐步将过去设 置的条条框框放开，扩大小贷公司数量和规模，让更多的资本 进入这个行业，形成充分竞争，降低市场利率，这才是对民营 企业最大的支持。 二是民营企业与政府沟通的问题。 由于历史原因，大家认为当官的和经商的在一起交流、一 起沟通就是“ 官商勾 结” ，这是一种不客 观的认识。我们国家现 在实行的是社会主义市场经济制度，而市场经济的主体是企业， 如果政府不和企业打交道，经济怎么发展呢？政府创造环境， 商人创造财富。商人在赚钱的同时，也为社会提供了优质的产 品和服务，推动着社会发展。而政府应该经常关注和了解企业 3 的发展，然后制定政策，提高服务，让企业在自由、宽松的环境 中发展。所以，当官的不仅仅要与企业家沟通，而且要经常沟 通，越多越好，只有这样，才能真正了解怎么发展经济，企业发 展的如何。 针对这种情况，我建议政府官员应该解放思想，放宽眼界， 经常与企业家沟通，逐步形成良好的政企沟通机制。比如神木 县政府为了与民营企业沟通交流，想了一个很好的办法，就是 “民 营 企业县长联络员” 制度，县长联络员 可以定期不定期的与 县长沟通、交流，直接反映问题，推动政府改革创新，提高服务 水平。省上也可以学习这种