关于加强滨海新区食品安全监管管理的建议

关于加强滨海新区食品安全监管管理的建议 一、基本现状与存在问题： 民以食为天，食以安为先。 我国于 2009 年 6 月 1 日正式施行 食品安全法，2010 年 1 月 20 日正式成立食品安全国家标准审评委 员会。食品安全工作取得了实质性的好转。但完善食品安全管理是一 项复杂的、 艰巨的、系统性的、 长期性的工作。 虽然相关法律陆续出台、 修改，但食品安全话题一时间尚不能从人们关注的视线中退去。 仅 仅是 2011 年和老百姓息息相关的食品安全问题层出不穷。从 315 晚 会上被曝光的双汇瘦肉精事件到上海超市里出现的染色馒头，从污秽 不堪的地沟油到深陷细菌门的三大知名冷冻品牌，此起彼伏的食品安 全事件刺痛我们的神经，更拷问我国食品安全监管制度，老百姓坐在 饭桌前拿起筷子，似乎总是去除不了开始萦绕在心头的担忧和忐忑。 现在消费者关注食品安全问题更加关注过程了，比如说乳品食品 安全新国标，包括金黄色葡萄球菌，其实这都属于技术领域的食品安 全工作，但是我们消费者特别关注乳品国际标准里面生乳的细菌总数， 金黄色葡萄球菌与技术领域的标准值。这是我们食品安全的一个进步， 通过这种争论能让整个食品安全认知水平提升，而且有这样的环境， 政府在做任何监管的时候会得到更坚实的、更广大的群众的支持。 在天津滨海对农贸市场进行调查发现，针对蔬菜是否有毒，各家 农贸市场虽然大都设有固定监测点，但检测的范围多限于叶菜类蔬菜。 而瓜果类蔬菜如豇豆、四季豆、辣椒、茄子、西 红柿等等都不在检测范 2 围内。反季的蔬菜大都是瓜果类蔬菜，蔬菜大棚中的温湿度条件不利 于农药的降解，容易造成农药残留超标。而且滨海新区农贸市场规模 大小不一，蔬菜残留农药的监管由多个部门分段进行监管。再加上农 贸市场管理人员的素质高低不一，检测抽样的规范化、检测操作的科 学化程度都不相同，其结果肯定相差甚远，往往很难达到对农药残留 标准的控制要求。实际检测并不到位。 二、几点建议 1、明确政府责任，建立多部门协作的食品安全应急处理机制和 食品安全技术保障体系。目前我国有食品安全委员会、卫生、农业、质 监、工商、食品药品监 督等多部门负责食品安全监管，天津市也相应 层级的监管部门，这些部门之间既存在工作交叉也存在工作盲区。建 议明确应急机制各部门及其负责人的法律责任，对主观上故意瞒报、 不作为、隐瞒 信息的追究法律责任，严格执行问责制。各分段监管的 职能部门，在 实际监管中要加强沟通和联系，根据实际监管中出现的 一些新问题，部门间要多做协调配合、拾遗补缺工作，少些推诿扯皮 现象，共同努力，以确保食品监管工作能真正起到作用，切实为百姓 把好食品的安全关 2、建立滨海新区食品公共检测服务平台。食品的安全涉及到每 一个老百姓，如何让百姓吃得更放心，除了政府的监管到位，企业的 遵纪守法和自律，每一个老百姓知情和放心，在当前的越来越严重的 食品安全环境下显得尤其重要。充分利用滨海新区已有的检测技术实 力比较雄厚实验室，如天津出入境检验检疫局动植食检测技术中心， 3 在老百姓对食品安全问题不放心的时候，可以送样进行检测，出具权 威的检测报告。由区政府统一协调和沟通，定期对检测实验室和可以 检测的项目对社会进行公布。 3、增加食品安全信息公开的透明度。目前只有少数食品生产企 业公开其信用信息，部分政府网站食品安全信息已经一年没有更新。 根据政府信息公开条例，食品安全法、行政许可法等的规定,与食品安 全监管有关的行政许可、行政处罚、食品生产标准、食品安全执法等 方面的信息,都应当得以主动公开、周期性公开，便于人们了解食品安 全方面的情况。如果出现重大食品安全问题，要及时进行有关信息的 披露，增强 人们对食品安全的信心，最大限度地满足人们对食品安全 的需求。 4、加大媒体中食品安全的科学客观的报道。目前电视和报纸等 媒体对多充斥个各种养生和食品的夸大宣传，对食品安全科学和理性 的报道很少。建议以后在电视和报纸上设立专栏调动社会各界力量， 开通食品健康直通车，使食品政策，食品信息，食品文化第一时间和 群众见面以方便大众。搞好职能部门和媒体的配合，避免政府政策与 群众生活相脱节。可增设群众热线，让相关部门领导、专家