关于加快畜牧产业化发展的意见

摇铃乡人民政府 关于加快畜牧产业化发展的意见 为深入贯彻中共中央、国务院关于进一步加强农村工 作提高农业综合生产能力若干政策的意见和省委、省政府 关于进一步加大对“三农”支持力度的若干意见，加快 我乡畜牧产业化发展，推进富民强乡、全面建设小康社会的 步伐，现就加快我乡畜牧产业化发展提出如下意见： 一、充分认识加快畜牧产业化发展的重要意义 大力发展畜牧业是我乡农副产品和劳动力两大资源优势 转化为商品优势、经济优势的重要途径，做大做强畜牧业的 根本出路和最佳途径是实现产业化。畜牧业只有走产业化之 路，才能解决小生产与大市场的矛盾，才能建立畜牧业内部 的利益补偿机制，增加农民收入，才能促进生产的规模化、 标准化，加速畜牧业现代化进程，才能促进生产要素合理流 动与组合，加快城乡一体化的进程，才能促进管理体制的深 化改革和政府职能的转变。畜牧业在我乡农村经济中的主导 地位日益明显，全乡畜牧业产值已占农业总产值的 45以上。 但是，要从畜牧大乡走向畜牧强乡，必须走企业化经营、区 域化布局、专业化生产、社会化服务的路子，走贸工农一体 的产业化之路。各村要把大力发展畜牧产业化作为加快农村 经济发展、富民强乡、全面建设小康社会的重要工程，切实 抓紧抓实，抓出成效。 2 二、畜牧产业化的发展思路和目标 （一）发展思路。以扩大农民就业和增加农民收入为核 心，以全面提高畜牧业的整体素质和综合效益、推进产业升 级为目的，以增强龙头企业辐射带动能力为重点，以创建品 牌、开拓市场为先导，以建设标准化、规模化养殖基地为基 础，以行业协会、中介组织为纽带，多渠道吸引资金投入畜 牧业，推动全乡畜牧产业化快速发展，把我乡建成优质畜产 品生产基地。 （二）发展目标。2010 年，畜牧业产值占农业总产值的 比重提高到 50%，畜牧业良种化率达 90%。培育一批具有产业 化带动作用的生猪、肉羊、肉（蛋）鸡养殖大户。 三、抓住关键，促进畜牧产业化龙头企业的发展壮大 实现畜牧产业化的关键在大力发展具有示范、带动作用 的养殖规模户、大户。各村应结合实际，积极探索畜牧产业 化发展的新模式带动农户发展，促进畜牧产业化由小到大、 由弱到强，逐步发展壮大。进一步优化发展环境，用足用活 国家促进畜牧产业发展的优惠政策，为投资者提供完善的服 务，确保建起来、稳得住。对规模较大、效益较好、带动能 力强的养殖大户要给予重点扶持，使其尽快发展壮大。积极 引导农村致富带头人进行畜牧产业化创业。建立与农村致富 带头人的联系制度，畜牧技术人员要加强与农村致富带头人 的联系，引导他们在经营规模、产品档次方面上台阶，树立 3 质量安全、卫生标准意识，使之成为我市畜牧产业化的重要 力量。鼓励科技人员进行畜牧产业化创业。党政机关和事业 单位的科技人员参与畜牧产业化经营的，享受相关优惠政策。 四、加快标准化养殖小区建设，为畜牧产业化发展打好 基础 要按照“优势产品区域化、大宗产品优质化、基地建设 标准化”的原则，突出特色，依托规模养殖，加快狮子村生 猪养殖小区建设步伐。乡财政采取以奖代补的方式，安排专 项资金用于养殖小区的畜牧养殖；积极开展养殖业的保险工 作。 五、优化环境，为畜牧产业化发展做好服务 要认真贯彻落实国务院、省、市县政府有关发展农业、畜 牧业产业化的文件精神，结合我乡实际，制定扶持政策，搞好 全方位的服务。政府各部门既要用抓烟叶生产的理念抓畜牧业， 又要用商业的理念经营畜牧业。畜牧部门要制定畜牧产业发展 规划，向养殖小区切实做好良种、技术、信息、市场开拓等各 项服务工作。国土部门要对产业化龙头企业用地给予重点支持； 养殖小区用地的承包经营权，可以按照“ 依法、自愿、有偿 ”的 原则进行流转。质量技术监督、检验检疫等部门要按照国家有 关规定，制定和完善畜产品质量标准体系，指导生产，加强从 基地源头到市场准入全过程的质量安全监控。要积极发展各类 4 专业合作社、专业协会、农民经纪人队伍，完善农民合作经济 组织和行业自律制度。积极争取能源、环保部门要围绕养殖小 区实施沼气项目，帮助做好养殖业的清洁生产。乡党政办要加 大对畜牧产业化经营的宣传力度，引导有资本、有能力的村民 与外来投资人员从事畜产品的生产、加工与流通。综治部门要 加大农村社会治安的综合治理，优化农村基层的社会治安环境， 为畜牧业发展提供安全保障。各有关部门要站在全局的高度， 转变职能，树立服务意识，为畜牧产业化经营创造良好的发展 环境。 六、加大投入，多渠道融资支持重点龙头企业发展 乡人民政府要加大对重点户、大户的扶持，乡财政根据财 力情况，安排一定数额的专项资金作为贷款贴息支持养殖大户 发展，落实优惠政策，鼓励引导信贷资金、民间资本等投向畜 牧产业化，千方百计帮助养殖场户。 七、依法治牧，保障畜牧产业化健康发展 认真贯彻执行中华人民共和国动物防疫法 、 兽药管理 条例 、 种畜禽管理条例 、 饲料和饲料添加剂管理条例和 四川省畜产品质量安全管理条例 ，依法治牧，从源头上保障 畜牧产业安全，确保畜产品安全，提高我乡畜产品的竞争力， 从根本上解除养殖户的后顾之忧。畜牧部门要高度重视动物防 疫工作，认真落实动物防疫工作的责任制和责任追究制，加强 动物检疫和畜产品安全检测，加大执法力度，重点对兽药、饲 5 料、兽用生物制品等畜牧业投入品的监管，巩固和完善基层动 物防疫体制改革成果，提高服务能力，保障畜牧产业化的有序 健康发展。 八、强化领导，严格考核，推进畜牧产业化的发展 乡政府成立畜牧产业化领导小组，负责协调解决畜牧产业 化发展中存在的问题。实行一个项目、一套班子、一个规划、 一套办法、一抓到底，确保目标任务的完成。乡政府主要领导 是我乡推进畜牧产业化工作的第一责任人，分管领导是直接责 任人，有关职能部门主要负责人是具体责任人。要做到每月一 调度，一季一督查，半年一考核。实行严格奖惩制度，乡政府 每年对畜牧产业化发展做出贡献的先进单位和个人进行表彰奖 励。 附：畜牧产业化领导班子： 组 长：梁奇明（乡长） 副组长：程春生（人大主席） 成 员：徐全兰（兽