关于开展2014年度北京市建筑工程施工现场安全

关于开展 2014 年度北京市建筑工程施工现场安全 信息分类：通知公告 发布时间：2014-04-01 浏览量：5 京建发201442 号 各区、县住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局， 各集团、总公司，各有关单位： 为加强我市 2014 年建筑工程安全管理工作，坚持“安全第一、预防为主、综 合治理”的方针，防范和遏制较大生产安全事故的发生，实现我市建设工程施工现 场安全发展和绿色发展。根据危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质 200987 号）、建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第 166 号）等有关 规定，按照市住房城乡建设委2014 年安全生产和绿色施工管理工作要点和 2014 年安全生产网格检查计划（京建发2013591 号）要求，市住房城乡建 设委将组织开展对深基坑工程、高大模板支撑体系、高大脚手架、临时用电工程及 建筑起重机械的安全专项执法检查。 一、检查范围 对全市行政区域内建筑工程施工现场深基坑工程、高大模板支撑体系、高大脚 手架、临时用电工程和在用的建筑起重机械(塔式起重机、外用电梯)进行随机抽查。 二、检查时间 三月、四月、五月、七月开展深基坑工程安全专项执法检查；四月、五月、八 月开展高大模板支撑体系、高大脚手架安全专项执法检查；七月、八月开展临时用 电安全专项执法检查；三月至十一月开展建筑起重机械安全专项执法检查，包括现 场检查和委托检测机构对实体进行检测。 三、检查主要依据 危险性较大分部分项工程管理办法（建质200987 号文）、建筑起重机 械安全监督管理规定（建设部令第 166 号）、北京市住房和城乡建设委员会关 于对地方标准（DB11/489-2007）中建筑深基坑支护规程 监测项目和监测频率有关问题解释的通知（京建发2013435 号）等相关文件、 建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫标准（DB11/945-2012）等 现行规范及标准；北京市房屋建筑和市政基础设施工程安全质量状况评估信息平台 中的相关评估指标。 四、工作要求 （一）各集团、总公司，各相关单位要高度重视施工现场的安全管理工作，落 实企业主体责任，特别是对深基坑工程、高大模板支撑体系、高大脚手架、临时用 电工程、建筑起重机械的安全管理应贯穿工程始终，确保施工现场安全状况平稳可 控。 （二）各区、县住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开 发区建设局要认真组织对各自辖区内的深基坑工程、高大模板支撑体系、高大脚手 架、临时用电工程、建筑起重机械开展监督执法检查。对检查中发现的问题，要责 令有关单位立即排除；重大安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应责 令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。 （三）对实体检测整机不合格的建筑起重机械，责任单位应对本单位在京施工 现场运行的建筑起重机械进行全面自检，市住房城乡建设委将对其自检情况进行抽 查。对被依法行政处罚、通报批评的机械产权单位，由北京市建设工程物资协会建 筑机械分会启动资信等级动态核查，对不符合资信等级标准的产权单位，立即暂扣、 吊销该企业资信等级证书。 （四）市住房城乡建设委对专项检查中发现的各种违法违规行为将依法进行行 政处罚，并依据本市企业资质和人员资格动态监管的规定，对责任单位和责任人进 行记分处理；对存在安全隐患较多、性质严重的责任单位和主要负责人将进行全市 通报，并将责任单位纳入差别化监管。 特此通知。 附件： 1.深基坑安全专项执法检查主要内容 2.高大模板支撑体系、高大脚手架安全专项执法检查主要内容 3.临时用电工程安全专项执法检查主要内容 4.建筑起重机械安全专项执法检查主要内容 北京市住房和城乡建设委员会 2014 年 2 月 19 日 京建发201442 号附件 1 深基坑安全专项执法检查主要内容 一、各参建单位执行北京市住房和城乡建设委员会关 于对地方标准（DB11/489-2007）中 建筑深基坑支护规程监测项目和监测频率有关问题解释的 通知要求的情况。 二、建设单位提供的施工现场地上、地下管线及建（构） 筑物资料移交单及相关资料。 三、建设单位对深基坑工程委托第三方进行监测情况。 四、施工单位深基坑工程专项方案的编制、审批、专家 论证情况及按照专家意见完善情况，如未采纳专家意见，需 有解释说明。 五、基坑周边排水系统、设施及基坑内部排水措施设置 情况。 六、基坑支护实体情况。基坑支护与开挖方式应与设计 和方案相一致；基坑支护结构上不得放置和悬挂重物；复合 土钉墙坑壁腰梁及预应力锚杆设置必须符合设计和方案要 求；排桩腰梁和顶部冠梁设置必须符合设计和方案要求；基 坑坑壁不得有空鼓、脱落、露筋、冻胀和渗漏水现象等。 七、基坑支护质量检测情况。混凝土及喷射混凝土施工 应留置混凝土试块；土钉和锚杆应进行抗拔力承载力检测； 混凝土灌注桩应进行桩身完整性检测。 八、基坑周边荷载情况。基坑周边 1m 范围内严禁堆载， 1m 以外堆物堆料必 须满足设计要求和方案规定。 九、基坑出现监测数据达到报警值（支护结构位移达到 设计规定的位移限值，位移速率增长且不收敛， 构件内力超 过其设计值等），周边建筑物、地面出现较严重的突发裂缝或 危害结构的变形裂缝，支护结构出现影响整体结构安全性的 损坏，基坑出现局部坍塌、流沙、管涌、隆起、陷落或较严重 的渗漏等异常情况时的应急措施情况。 十、施工现场扬尘治理情况，基坑开挖前施工现场必须 完成了摄像头的安装，主要运输道路必须按要求完成硬化处 理，施工现场必须设置了专业化洗车设备或设置冲洗车辆的 设施，现场裸露地面、土堆必须按要求进行覆盖、固化或绿 化，基坑坑底除开挖作业面外，也必须进行覆盖。 十一、监理单位对基坑支护施工方案、监测记录的审查情况， 安全监理实施细则编制和实施情况，发现安全隐患后监理通 知的签发及复查整改情况。 京建发201442 号附件 2 高大模板支撑体系、高大脚手架安全专项 执法检查主要内容 一、高大模板支撑体系及高大脚手架专项方案的编制、 审批、专家论证情况及按照专家意见完善情况，如未采纳专 家意见，需有解释说明。 二、对支撑架体的建筑结构承载力验算情况。 三、高大模板支撑体系及高大脚手架施工前的安全技术 交底情况。 四、高大模板支撑体系及高大脚手架搭设人员持证上岗 情况。 五、高大模板支撑体系及高大脚手架基础安全稳定情况 和验收情况。 六、高大模板支撑体系及高大脚手架使用的主要构配件 （钢管、扣件、碗扣、U 型托撑及螺杆、可调底座等）是否符合 要求。 七、高大模板支撑体系、高大脚手架实体搭设是否符合 专项方案及规范要求（扫地杆、纵横向水平杆、立杆、连墙件、 剪刀撑设置等）。 八、高大脚手架和高大模板支撑体系按专项施工方案及 规范要求进行验收情况。 九、监理单位对专项方案的审查情况，对特种作业人员持证 上岗审核情况，安全监理实施细则编制和实施情况，发现安 全隐患后监理通知的签发及复查整改情况。 京建发201442 号附件 3 临时用电工程安全专项执法检查主要内容 一、临时用电施工组织设计编制、审核、审批情况。 二、电工持证上岗情况。 三、安全教育培训和技术交底情况。 四、外电防护情况（脚手架、建筑起重机械等周边与外电 架空线路的安全距离，外电架空线路防护措施，警示标志设 置等）。 五、保护接零与保护接地系统情况（保护零线引出情况， 是否同时采用接零保护和接地保护两种方式，电气设备的金 属外壳、配电箱柜的金属框架等是否与保护零线连接牢固， 保护零线是否装设开关或存在断线，重复接地是否符合规范 要求，接地电阻阻值是否符合规范要求，塔吊等建筑起重机 械防雷接地情况等）。 六、配电室布置是否符合规范要求（配电室耐火等级，灭 火器材配备，正常照明和事故照明设置，警示标志设置，防 止雨雪侵入和小动物进入的措施等）。 七、配电线路敷设情况（电缆选用是否符合方案及规范 要求，电缆是否包含全部芯线，芯线颜色是否与用途一致， 电缆敷设是否符合规范要求，是否设置警示标志等）。 八、配电箱（柜）及开关箱设置情况（安装高度是否符合 规范要求，N 线端子板和 PE 线端子板 设置及接线情况，隔 离开关断开时是否具有明显可见的分断点，是否采用三级配 电逐级保护，漏电保护器参数是否符合规范要求，是否存在 “一 闸 多机 ”现象，电 器是否安装在电气安装板上， 电器间距 是否符合规范要求等）。 九、施工现场照明情况（电源电压、灯具高度、照明变压 器配备、灯具外壳接地等）。 十、临时用电工程验收及档案管理情况（临时用电工程 是否验收，变更临时用电组织设计时是否及时补充相关图纸 和资料，安全技术档案是否齐全，是否与分包单位签订管理 协议等） 十一、生活区用电情况（是否有私拉乱接现象，是否使用 热得快、电褥子等电器）。 十二、监理单位对临时用电施工组织设计的审查情况， 对特种作业人员持证上岗审核情况，发现安全隐患后监理通 知的签发及复查整改情况。 京建发201442 号附件 4 建筑起重机械安全专项执法检查主要内容 一、施工总承包单位 （一）建筑起重机械使用前验收和检测情况，使用过程中 进行附着作业后的验收情况。 （二）施工现场有多台塔式起重机作业时，组织制定并实 施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施情况。 （三）塔式起重机回转范围内的外电输电线路防护设置 情况。 （四）施工现场建筑起重机械实施吊装作业应符合建筑 施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程（JGJ196- 2010）、建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程 （JGJ215-2010）、建设工程施工现场安全防护、场容卫生及 消防保卫标准（DB11/945-2012）等规范、标准要求。 （五）北京市塔式起重机拆装统一检查验收表格、北 京市施工升降机拆装统一检查验收表格、施工起重机械运 行记录等资料收集管理情况。 （六）审查建筑起重机械特种作业人员（建筑起重机械司 机、建筑起重信号司索工、建筑起重机械安装拆卸工）持证上 岗情况。 （七）建筑起重机械生产安全事故应急救援预案制定及 审批情况。 （八）指定专职安全生产管理人员监督检查建筑起重机 械安装、拆卸、使用情况。 （九）向拆装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料 情况（基础地质条件资料、混凝土的强度报告、隐蔽工程验收 记录等）。 （十）施工现场在用建筑起重机械注册登记、拆装告知、 用登记情况。 （十一）审查安装单位资质证书、安全生产许可证情况。 二、监理单位 （一）审核建筑起重机械特种作业人员（建筑起重机械司 机、建筑起重信号司索工、建筑起重机械安装拆卸工）持证上 岗情况。 （二）监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专 项施工方案情况。 （三）发现安全隐患后监理通知的签发及复查整改情况。 （四）审核建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情 况。 （五）审核建筑起重机械安装单位资质证书、安全生产许 可证情况。 （六）监督检查建筑起重机械的使用情况。 三、建筑起重