关于承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策

关于承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策 合政201026 号 为贯彻落实科学发展观，加快承接产业转移，促进工业结构调整和产业优 化升级，坚持走新型工业化道路，结合合肥实际，制定如下政策。 一、设立“加快工业发展专项资金” 1.设立“加快工业发展专项资金”，专项资金实行总量控制和预算管理。 2.在本市区域内注册并纳税，具有独立法人资格和健全的财务管理机构的 工业企业，不分所有制及隶属关系，均属专项资金支持范围。 二、鼓励投资工业项目 3.凡是在合肥地区投资建设的工业项目，在项目建设期内，按申报期新增 固定资产投资额的 5%给予一次性补助。项目固定资产投资补助的范围为项目土 地使用权、生产厂房、设备和辅助设施。对列入合肥市工业“双千工程”项 目库的项目优先予以支持。 对投资总额 3000 万元以下的项目，补助期最长不超过 1 年；3000 万元-1 亿元 （含 3000 万元）的项目，补助期最长不超过 1 年 6 个月；1 亿元（含 1 亿元） 以上的项目，补助期最长不超过 2 年。 对投资总量大、产业关联度高、牵动性强的重大工业项目，可采取“一企一议” 、“一事一议”的办法，给予政策支持。不再重复享受上述扶持政策。 4.建立合肥市工业“双千工程”项目库。到 2012 年，组织实施超过 1000 个工业投资和技术改造项目，引导超过 1000 户重点企业高强度投入，提 升工艺技术和装备水平进入国内领先、世界先进行列。“双千工程”实行总体 规划、分年度实施、滚动发展。市经信委每年底下达下一年度“双千工程”项 目计划，年度中期调整充实项目库。 5.列入合肥市工业“双千工程”项目库的项目，均可申请项目前期费 用补助，每个项目前期费用补助最多不超过 200 万元。投资额在 1 亿元以上 （含 1 亿元）的项目，按实际支付的项目前期费用给予全额补助；投资额在 3000 万元1 亿元（含 3000 万元）的项目，按实际支付的项目前期费用 70 给予补助；投资额在 3000 万元以下的项目，按实际支付的项目前期费用 50 给予补助。 项目前期费用指项目的可行性研究报告和环境评价报告费用。 三、鼓励节能和资源综合利用 6.鼓励企业资源综合利用。对列入合肥市工业“双千工程”项目库的 资源综合利用项目，除按本政策第 3 条规定给予固定资产投资额 5%补助外，项 目投产达标后另给予企业管理团队 20 万元一次性奖励。 7.鼓励企业实施节能技术改造和节能产品推广应用。对列入合肥市工业 “双千工程”项目库的节能产品推广应用项目和节能技改项目，除按本政策 第 3 条规定给予固定资产投资额 5%补助外，另对项目节能量给予奖励。年节能 量达到 1000 吨标煤或节电 300 万千瓦时奖励 10 万元，同一项目每增加节能量 1000 吨标煤或节电 300 万千瓦时增加奖励 10 万元，单个项目奖励最高不超过 100 万元。 对单位产品能耗达到全国同行业领先水平的重大节能改造项目，采取“一企一 议”、“一事一议”办法给予政策支持。 8.鼓励节能环保产业发展。对列入合肥市工业“双千工程”项目库的 节能环保产业项目，除按本政策第 3 条规定给予固定资产投资额 5%补助外，项 目竣工投产后另给予企业管理团队 20 万元一次性奖励。 9.鼓励工业企业清洁生产。凡通过市级以上清洁生产认定的企业，给予管 理团队 10 万元一次性奖励。 四、鼓励工业企业加快发展 10.鼓励企业多产多销。对规模以上工业企业（不含垄断性行业企业）当年 工业总产值和主营业务收入超出上年的部分，扣除基准增幅部分后的增量给予 奖励。以企业当年工业总产值和主营业务收入两项指标各按 50%加权作为计算 奖励的依据，并将企业划分为若干类，各类企业基准增幅和增量奖励比例每年 核定一次。 对当年新增规模以上工业企业，每个企业奖励 10 万元。并对其全年考核指 标超过上年（不足 500 万元的按 500 万元计算）的增量，不分企业类别，统一 再按 0.6%比例给予奖励。 对当年执行“一企一议”、“一事一议”政策的企业，其全年超过基准增幅部 分的增量，统一按 0.6%比例给予奖励。 对同一投资主体在本市投资设有多家企业的，合并为一个考核单位计算奖 励。每个考核单位全年奖励额最多不超过 5000 万元。 11.鼓励工业企业从市外引进或在本地培育新办配套企业。配套企业自投产 之日起 3 年内，每年新增的所得税、增值税地方留成部分，70奖励给主导企 业，30奖励给配套企业。 12.新办或从外地整体搬迁来肥的中小工业企业，竣工投产后，在年内实 现年销售收入 5000 万元以上时，按其当年实际缴纳增值税和所得税市级留成部 分的 1%一次性奖励给企业法定代表人，最高奖励金额不超过 20 万元。 13.列为国家级新产品的，奖励管理团队 20 万元，其中法定代表人为 40%；列为省级新产品的，奖励管理团队 10 万元，其中法定代表人为 40%。 五、鼓励企业技术中心和“两化融合”项目建设 14.支持工业企业技术中心建设。对列入合肥市工业“双千工程”项目库 ，并经国家、省、市认定的企业技术中心能力建设项目，其新增研发试验设施、 仪器设备等给予投资额 10%的补助。 15.支持“两化融合”示范项目建设。鼓励工业企业运用信息技术改造提升 传统产业，对列入合肥市工业“双千工程”项目库的“两化融合”示范项 目，给予设备投资额 10%的补助。 六、鼓励加快工业园区建设 16.城区产业园区土地出让收益奖励。对各城区产业园区范围内的工业项目 土地出让收益，扣除国家和省规定的相关费用后，由市财政通过区财政奖励给 各产业园区，用于产业园区基础设施建设。 17.基础设施建设贷款贴息。市财政每年安排专项资金用于县、区产业园区 基础设施建设贷款贴息，实行总额控制。 18.多层标准化厂房建设补助。为鼓励开发区、产业园区集约利用土地，市 财政每年安排专项资金，用于开发区、产业园区多层标准化厂房的以奖代补。 按各区当年实际建成多层标准化厂房建设资金的 30补助给产权单位。 七、其它 19.固定资产投资补助政策兑现的资金，由市与企业注册地所在县、区共同 承担，其中市财政承担 50%，县、区财政承担 50%。市区范围内的企业，由市级 统一兑现，资金由市财政与区财政结算。三县范围内企业，由市与县分别兑现。 奖励政策涉及地方税收留成部分，市与县、区按现行分税制比例承担，由同级 财政负责落实。 20.鼓励企业多产多销奖励的资金，按企业税收缴库级次，由市与企业注册 地所在县、区共同承担。三县范围内的企业，由市与县财政按 55 比例承担； 市区范围内的企业，由市与区财政按 8：2 比例承担。 21.申请上述政策的企业或单位，均在行政服务中心市经信委窗口统一申报 受理。属固定资产投资补助的按季申报，其它各类奖励按年度申报。市经信委、 财政局、审计局和统计局等相关部门在 2 周内一次性审结，并在有关媒体上公 示，公示无异议后报经市政府批准，由财政部门直接拨付给相关企业或单位。 22.各相关部门要加强对专项资金使用的审计监督，并对资金使用情况进行 检查，严肃财经纪律，确保政策的贯彻执行。对弄虚作假、骗取奖补资金的行 为，要追回已