关于进一步加强义务教育阶段寄宿制学校食堂

故城县教育体育局 关于进一步加强义务教育阶段寄宿制学校食堂 管理工作的通知 各乡镇中心校、中学： 加强寄宿制学校食堂管理已成为当前学校管理工作的重要任务。今年 5 月 中旬，市教育局组织力量对全市义务教育阶段寄宿制学校食堂经营方式、卫生 管理、饭菜质量、学校监管等方面进行了重点检查。根据市局要求和我县学校 食堂管理实际，为进一步理顺学校食堂管理体制，实现学校对食堂的全方位有 效管理，请各学校在暑期开学前按照以下要求对本学校食堂进行整顿整改，确 保开学后学生饮食卫生安全。 1、规范学校食堂管理体制，重点整顿学校食堂经营管理方式。学校食堂 必须坚持“学校自办经营，不以盈利为目的”的原则，不得承包或变相承包给个 人或企业进行盈利性经营。政府投资建设的学校食堂要于今年秋季开学前收回 学校管理。对社会力量投资建设的食堂，制定收回方案，最迟于 2012 年秋季 开学前收回。承包期间，学校和承包者要补充签订必要的协议，明确校企双方 的权利和责任，加大对食堂的监管力度,实行在学校监管下的有限承包，促使承 包单位严格按照法律法规经营食堂。学校要坚持教育公益性原则，正确处理好 社会效益和经济效益的关系、教育规律和市场规律的关系，坚决纠正一些学校 存在的食堂商业化和片面追求利润的错误行为。 2、加强学校食堂标准化建设。各学校要多方筹集并利用好学校建设资金， 大力加强学校食堂标准化建设，努力改善学生餐饮条件。 一是要加强厨房基础设施建设，特别是要加强防鼠、防蝇、防尘、防火等 设施建设，改善厨房工作环境。要经常检修用电线路，保洁各种厨房设施设备， 确保厨房安全卫生。 二是要加强厨房设备机械化建设，提高食品加工精细化水平，加强节能降 耗管理，尽可能使用节能、环保、卫生型炉灶和厨具，逐步停止使用燃煤、燃 油等高耗能、高污染的设备。 三是要加强学生餐厅建设，并配备足够学生使用的餐桌椅，为学生提供良 好的就餐环境，使每个学生都能在餐厅就餐。 四是要加强学生饮水设施建设，大力推广太阳能等节能卫生的饮水设施， 为学生提供全天候开水服务。 3、建立健全饮食卫生安全制度。学校对食堂要实行全方位、全过程的管 理监督，并配备专职或兼职的食品卫生管理人员。要认真贯彻落实中华人民 共和国食品安全法、学校卫生工作条例等法律法规，建立健全学校饮食 卫生安全责任制，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，所有学校食堂必 须达到 C 级以上标准，并努力向 B 级、A 级标准努力。要建立健全食堂卫生管 理制度、安全保卫制度和食物中毒或者其它食源性疾病等突发事件应急处理机 制和报告制度，防止各种公共卫生事件发生，确保学生用餐卫生和安全。 一是学校食堂必须证照齐全。要按照食品卫生法和卫生部门的要求办 理卫生许可证，食堂从业人员必须持有健康证和培训合格证，并按规定定期体 检。 二是学校食堂要严把“六关”（采购关、加工关、烹饪关、出售关、存放关、 消毒关），从源头上杜绝变质和不合格食品流入校园。 三是要健全食品留样制度和食物中毒事故报告制度，建立食物中毒突发事 件应急处理机制。 四是要加强安全保卫工作，严禁非工作人员随意进入学校食堂，确保学生 用餐、用水的卫生与安全。要加强饮食卫生安全教育，培养学生的食品卫生安 全意识，教育他们不买街头商贩出售的盒饭及食品，不食可疑食物。 五是要建立学校食品卫生责任追究制度。对玩忽职守、疏于管理，造成食 物中毒等事件的学校和责任人，要给予相应的行政处分。情节严重的，要依法 追究法律责任。 4、严格控制饭菜价格，提高饭菜质量。要从多个方面控制饭菜价格，提 高伙食质量。 一是学校食堂要坚持“收支平衡、零利润运行 ”的原则，不得以盈利为目的。 饭菜定价要遵循公平、公开、合理的原则，明码标价，不得随意涨价。如有结 余，应通过改善学生伙食等方式返还给学生，严禁克扣学生伙食费，用于发放 学校教职工奖金、福利或挪作它用。学校教育教学和其它用电、用水、用气等 费用一律不得在食堂列支，食堂在编人员工资由学校承担。有教师食堂的学校 要严格区分教师伙食支出和学生伙食支出，防止挤占学生伙食费。对暂时承包 经营的学校食堂，学校要认真履行监管职能，根据学校食堂就餐人数合理确定 承包单位的利润率，核定饭菜销售成本，严格控制学生伙食支出。根据物价上 涨成本增加的实际，各学校可从办学经费中适当列支，对家庭经济困难的学生 给予适当补助，对学生食堂给予适当补贴。各学校都要为学生提供免费汤，这 要做为学校食堂管理的一条硬性规定。 二是加强食堂物资采购管理。食堂物资采购必须做到质优价廉，经济实惠。 学校食堂所需的粮、油、肉、蛋、奶、豆制品等各种原料必须实行定点采购、 招标采购，严格采购索证制度。要设立学校食品检验员，对进入食堂的所有原 料都要进行检查、验收、登记，严把采购质量关。要实行双人采购制度，通过 询价对比，确定供货单位。规模大的学校要实行多人采购，采购人员要定期轮 换。对暂时承包经营的学校食堂，学校要不定期采取满意度调查、市场价对比 等方式监督承包单位的物资采购渠道、物资质量和采购价格，督促承包单位严 把质量关、价格关。 三是要建立健全食堂财务管理制度。学校食堂的财务必须单独开设账户， 单独建帐，专款专用，独立核算，保持收支平衡。要按照会计制度要求规范成 本管理，建立健全内部控制制度，严把支出关，学校膳食管理领导小组负责审 核、监督食堂经费收支等有关事项。 四是要建立健全学校食堂财务收支公开制度和民主监督制度。学校食堂必 须设置财务收支公开栏，食堂财务收支要日清月结，月末公开。要成立由工会 主席、教师代表、家长代表和学生代表参加的“膳食监督管理委员会”，通过定 期检查、评比、反馈、座谈、问卷调查、设置意见箱等形式，加强与学生的沟 通，接受民主监督。对提出的合理化建议和批评意见，要及时采纳和改进。 五是学校要按照校医或保健医生的指导意见科学制定学生食谱，食谱每周 要调整一次，在食堂公示。饮菜要做到品种多样，合理搭配，营养科学，安全 卫生，基本满足不同口味和各种消费层次学生的需要。有回族学生的学校，要 积极创造条件，开设回民灶和回民饭口。 5、加强食堂从业人员队伍建设。 一是要严格实行资格准入制度。学校招聘食堂从业人员时，要对其品行及 心理健康状况进行深入了解，对有明显的品行问题或心理健康病史者一律不得 录用。对新参加工作和临时参加工作的炊管人员必须进行健康检查，取得健康 证后方可参加工作，不符合健康要求的人员一律不得录用，食堂从业人员每年 至少要进行一次健康检查。 二是要加强对食堂从业人员的职业教育，使他们养成良好的卫生习惯，增 强工作的责任心和安全卫生意识。要依法签订用工合同，定期进行专业培训， 妥善解决好他们的劳动、安全、卫生等方面的基本生活和工作条件，使从业人 员都能遵纪守法、爱岗敬业，全心全意做好餐饮服务工作。 三是要加强岗位管理，降低用工成本。学生食堂聘用工作人员要做到定员、 定岗、定责、定薪、高效。要根据国家用工制度的规定，结合学生就餐人数， 科学确定需配置的工种、岗位和人员数量，尽量减少临时聘用人员。 6、加强对学校食堂工作的领导。加强食堂管理，改善学生的生活、学习 条件，是当前寄宿制学校管理的重要任务，也是全面提高办学质量的重要内容。 各学校要高度重视，加大力度，强化措施，从根本上扭转重教学轻后勤的倾向， 进一步加强和改进学校食堂管理工作，全面提高食堂服务质量。鉴于物价上涨 给学校食堂带来的压力，各学校要多方争取政府支持，对学生食堂给予适当补 贴。县局每学期都要在各学校就餐学生中至少开展一次伙食满意度测评，及时 了解、分析学校食堂运行情况，对发现的问题要限期整改，并追究相关责任， 对问题严重、整改不力、不具备基本就餐条件的学校要取消寄宿制学校资格。 各