农村经济管理000

（2010.12.19）农村经济管理课程期末复习（文本） 单项选择题复习重点 单项选择题 1考察收入分配的不平等程度，较为理想的方式是采用较长 时期内的平均收入，最好是累积的（ D ）的收入。 A 一月 B 一季 C 一年 D 一生 2农村实现小康目标，要使农民人均可支配收入达到（B ）元。 A 5000 B 6000 C 8000 D 10000 3在农村集体资产中，我们一般将不具有实物形态。而有经 济价值的资产称为（ A） 。 A 无形资产 B 有形资产 C 递延资产 D 流动资 产 4合作制是广大农户在（ A ）原则下成立的合作经济组 织。 A 自愿 B 协商 C 互助 D 利益共享 5某种商品价格增加了 10，需求量相应地减少了 5，则 这种商品的需求弹性为（ D ） 。 A 2 B 2 C 0.5 D 0.5 6影响全局活动和长远发展的重大问题的决策，我们称之为 （ C） 。 A 战术决策 B 群众性决策 C 战略决策 D 全国 性决策 7基尼系数是国际上衡量收入分配均等程度的重要指标，我 国将此指标的全面小康社会标准值确定为（ D ） 。 A0.1 B 0.2 C 0.3 D 0.30.40 8在盈亏平衡点时，企业的利润水平应该是（C ）零。 A 大于 B 小于 C 等于 D 不一定为 9从商品供求关系的角度看，市场分为买方市场和卖方市场。 买方市场上，商品的供给（ A ）需求。 A 大于 B 等于 C 小于 D 无关 10我国家庭农业生产规模很小，全国平均每户承包土地（ C）亩左右。 A 3 B 5 C 7 D 10 11按照我国的相关规定，乡镇企业（A ）承担支农义务。 A 必须 B 不必 C 可以 D 不一定 12 企业是市场经济中具有一定数量的生产经营者和物质条 件，以（A ）为目的的经济组织。 A 盈利 B 提高产品质量 C 竞争 D 就业 13根据中华人民共和国合同法规定，合同一经签订，双 方必须履行。如有一方违约给对方造成损失的，要依法（ A ） 。 A 赔偿 B 追究刑事责任 C 罚款 D 追究民事责 任 14在下列合同中，不是农业承包合同的是（ D ） 。 A 耕地承包合同 B “四荒开发 ”承包合同 C 农产品定购合同 D 农田水利设施承包合同 15农业是人们利用太阳能、依靠生物的生长发育来获取（ A ）的社会物质生产部门。 A 产品 B 利润 C 价值 D 财富 16 成本是产品价格的重要组成部分。在企业经济活动中， 其固定总成本的数额随产量的变化而（A ） 。 A 保持不变 B 同增减 C 反向变化 D 不一定 17为了保护环境，我国实行森林采伐限额管理，即国务院批 准年森林采伐限额，并且（ C）年核定一次。 A 一 B 三 C 五 D 十 18在农村经济管理中正确处理国家、集体和个人三者之间的 利益关系，这实质上是一个（ B ）的问题。 A 下级服从上级 B 物质利益 C 关系协调 D 局 部服从整体 19产权是财产权利的简称。财产的（A ）是产权的基本 形式 A 所有权 B 使用权 C 处置权 D 分配权 20在今后一个相当长的时期内，农村中将（ A ）剩余劳 动力。 A 大量存在 B 小量存在 C 不存在 D 都不对 多项选择题复习重点 多项选择题 1在不同的历史时期，人们对农业在经济发展中的作用认识 有所不同。根据西蒙库兹涅茨的经典分析，农业对经济发展 的贡献主要有（ ABCD ） 。 A 产品贡献 B 市场贡献 C 要素贡献 D 外汇贡 献 2企业作为市场经济的一种组织形式，作为商品生产和经营 的基本单位，一般具有（ AC ）等属性。 A 经济性 B 非经济性 C 盈利性 D 非盈利 性 3农业有着与其他产业部门不同的特点，如（AB ）等。 A 自然再生产与经济再生产相交织 B 劳动时间与生产时 间不一致 C 自然再生产与经济再生产隔离 D 劳动时间与生产时 间一致 4同农村经济发展一样，我国的农村经济管理也经过了一个 改革过程，包括（ABCD ）多方面改革。 A 经营管理体制 B 分配方式 C 所有制 D 农产 品价格 5我们平时所说的“三农”问题，实际是指（ BCD ）问 题。 A 农时 B 农业 C 农村 D 农民 6 农产品促销是指生产者运用各种手段，向消费者推销产品， 以激励顾客购买，促使产品由生产者向消费者转移的一种活动。 一般的，一个促销手段应由（BCD ）等要素构成。 A 推销 B 奖励 C 发送方法 D 传播途径 7劳动力资源作为重要的农业生产资源之一，有着与其他资 源不同的特点，如劳动力资源的（ ACD ）等。 A 可流失性 B 可储藏性 C 可再生性 D 双重性 8合同鉴证是指合同主管机关，根据当事人的要求，对合同 的“三性”进行审核和证明的一项制度。这里的“三性”是指 合同的（ABD ） 。 A 合法性 B 真实性 C 先进性 D 可行性 9农村土地承包经营权的流转，是以家庭承包经营为前提， 在坚持集体所有和不改变土地农业用途的前提下，承包方在承 包期内，对承包标的依法转包、转让、互换、入股。目前土地 承包经营权流转主要有（ABCD ）等形式。 A 转让 B 入股 C 转包 D 租赁 10农产品价格应该由几个最基本的方面构成，即（B ） 、 （ C ）与（D ） 。 A 质量 B 成本 C 税收 D 利润 11可持续发展理论认为，人们的自身发展应该与资源、环境 的发展相适应，人们应该放弃传统的（ CD ）方式。 A 劳动 B 分配 C 生产 D 消费 12土地的经济特性是人类对土地开发利用过程中产生的，它 主要是指（ABCD ） 。 A 土地供给的稀缺性 B 土地利用的区位性。 C 土地报酬递减的可能性 D 土地利用后果的社会性。 13我国对种子管理实行许可证制度，包括（CD ） 。 A 种子管理许可证制度 B 种子运输许可证制度 C 种子生产许可证制定 D 种子经营许可证制定 14土地产权问题是土地制度的核心问题。土地产权的含义目 前虽有争议，但一般地说，土地产权是指由土地制度界定的关 于土地这一财产的一切权力的总和，包括土地（ABCD ） 。 A 所有权 B 占有权 C 使用权 D 处置权 15我国农村合作组织是指改革开放以来在中国农村涌现出来 的不同程度上具有合作性质的新型经济组织，主要包括（BCD ）等形式。 A 土地合作经济 B 专业合作经济组织 C 股份合作经济 D 社区合作经济组织 16一个国家实现农业现代化采用哪种起步模式，取决于当时 的土地、劳动力、和工业化水平。就目前来看，世界各国农业 现代化的起步模式主要有（ACD ）等模式。 A 美国模式 B 英国模式 C 日本模式 D 西欧模 式 17物质费用反映的是在生产过程中所耗费的物质资料，包括 （AB ） 。 A 直接物质消耗 B 间接物质消耗 C 直接人工费用 D 间接人工费用 2 18市场功能是指市场机体本身所具有的客观职能，可概括为 （ ABCD ）功能等几个方面。 A 交换 B 价值实现 C 调节 D 服务 19市场功能指市场机体本身所具有的客观职能，可概括为 （ABCD ）功能等几个方面。 A 交换 B 价值实现 C 调节 D 服务 20同一项生产经营活动，效益大小同劳动成果或产出成 ， 同劳动占用和消耗或投入成（ 正比 ） 。 填空题复习重点 填空题 1我国劳动力流向的基本格局是中西部向东 部流动、农村 向城市流动。 2土地的自然特性是土地固有的自然属性，主要有土地面积 的有限 性、土地位置的 固定性、土地功能的 永续性、土地 质量的 差异性。 3农业产业化经营大致归纳为四种，即 龙头企业 带动型、 市场带动型、 合作经济组织带动型、中介组织 带动型。 4收入差距是客观存在的事实。用一个单一的指标来说明收 入分配的不平等程度是十分困难的，因此我们一般用一系列指 标体系进行分析，衡量收入分配是否公平的原则包括： 匿名原则、人口原则、 相对收入 原则和 累退 原则。 5土地产权问题是土地制度的核心问题。土地产权的含义目 前虽有争议，但一般地说，土地产权是指由土地制度界定的关 于土地这一财产的一切权力的总和，包括土地所有权、土地使 用权、土地占有权、土地收益权、土地处置权。 6现代农业是以 生物 技术和 信息 技术为先导的技术高度 密集的产业。 7 劳动力指人的劳动能力，是人在从事劳动时所能运用的体 力和智力的总和。劳动力资源包括劳动力的 数量和质量两方 面。 8农村土地承包经营权的流转，是以家庭承包经营为前提， 在坚持集体所有和不改变土地农业用途的前提下，承包方在承 包期内，对承包标的依法转包、转让、互换、入股。目前土地 承包经营权流转主要有 转让 、 转包 、入股、 互换 、租赁 等形式。 9根据有关法律法规的规定，农业承包合同有 违反国家法律、 法规和政策的 、损害国家、集体和他人利益 的 和滥用职权 或者采取欺诈、胁迫和其它不正当手段订立的情况的，应确定 为无效承包合同。 10农业是人们利用太阳能、依靠生物的生长发育来获取产品 的社会物质生产部门。它一般指植物栽培业和动物饲养业。 11农村经济管理方法是指管理者执行管理职能和实现管理任 务，运用各种旨在保证经济活动朝着预定的方向发展的手段和 途径的总和。我国农村经济管理方法主要有 行政 方法、经济 方法、法律方法、 思想政治教育 方法和 社会心理 方法等。 12收入分配不平等程度与收入多少无关。 13任何经济制度的形成与演变，都受到一定客观条件的影响， 土地制度也不例外。影响土地制度的因素包括国情、社会政治 制度、历史传统和文化因素。 问答题复习重点 问答题 1家庭联产承包责任制是农村改革最重要的成果，怎样完善 家庭承包经营？ 答：要不断稳定和完善家庭承包经营应采取如下措施： （1）根据各农户经营状况、合作社集体经济的实力情况，为 不同农户提供不同服务和帮助，克服家庭生产的困难。 （2）完善承包合同。在合同上要明确规定土地的所有权与经 营权，明确发包方和承包方各自的权利和义务，使承包合同规 范化。 （3）稳定土地使用权。土地承包以后要稳定土地使用权，不 能轻易变动，以利社员对土地的长期投资。 （4）鼓励土地使用权转让。土地对我国农民一方面是进行农 业生产的生产资料，另一方面也是农民取得生活资料的依靠和 来源，起着保险和福利的作用，所以农民不愿意放弃土地使用 权。为了提高土地的利用率，应鼓励已不从事农业生产而从事 其他产业并能取得稳定收入的农民放弃土地使用权，把土地转 让给从事农业生产的家庭经营，以扩大农户土地经营面积，提 高规模效益。为了促进其转让，可以制定一些鼓励性措施。 （5）鼓励和帮助承包农民发展家庭经济，如发展家庭手工业、 商业、运输业，利用家庭发展果树、蔬菜、养殖畜禽、各种林 产等。家庭经济发展了也会反过来支援承包部分的经营。 （6）通过制定法律和政策，确认和保护家庭经营的独立生产 者地位、法人地位，保护社员的承包权利。 2试述农产品市场的特殊性。 答：农产品市场与其他市场相比，具有一些固有的特殊性。 （1）农产品市场交易的产品具有生产资料和生活资料的双重 性质。 （2）农产品市场具有供给的季节性和周期性。 （3）农产品市场风险比较大。 （4）农产品市场多为小型分散的市场。 （5）农产品市场的基本稳定性。 3城乡收入差距是大家目前关注的热点问题，你认为是什么 样的政策导致了我国目前的城乡收入差距？ 答：城乡居民收入差距扩大政策原因具体表现在以下几个方面。 1身份制度因素。 2户籍制度因素。 3财政二元分割体制因素。 4教育体制因素。 5社会保障和福利制度因素。 4什么是粮食安全？简述实现粮食安全的途径。 答：粮食安全是指所有的人在任何时候都在经济上有能力并且 可以获得足够数量卫生安全和营养的食品，从而达到积极和健 康生活对食品的需要及偏好（联合国粮农组织的定义） 。 粮食安全由以下 4 个要素构成：充足的供给，供给的稳定性， 粮食的可获得性，食物的卫生安全、质量和偏好。 实现粮食安全的途径有三： 一是依靠自己生产（自给自足） ； 二是依赖进口； 三是将两者结合起来。 5怎样认识在不同国民经济发展阶段，农业的地位不同？ 答：在不同国民经济发展阶段，农业的地位不同 纵观世界各国经济发展的历史与现实，农业在国民经济的不同 历史发展阶段，其地位有所不同，大致可以分为两个阶段。 （1）农业支持国民经济发展阶段。 在社会经济发展的初期，农业是国民经济中的最主要生产部门， 其产值和劳动力在国民经济中都占有很大的比重，国家工业化 所需要的资本原始积累主要来自农业剩余的转移。 农业对国家工业化的发展所做出的这种牺牲符合社会经济发展 的需要，符合整个社会福利最大化的要求。 （2）国家对农业实行保护阶段。 随着国家工业化的发展，非农产业逐渐发展壮大起来，农业逐 步完成了为国家工业化提供资本原始积累的历史重任，非农产 业完全能够依靠自身的积累而得到更快的发展。而农业的比较 优势逐步丧失，比较利益越来越小，市场本身的发展难以使农 业适应社会与经济发展的需要，为了维护农业的基础性地位， 为了实现社会的公平，就有必要对农业实行保护性政策。这是 社会经济发展到一定阶段的必然选择。 6某企业生产某种产品，售价为 500 元/台，固定成本为 1000 万元，单位变动成本为 300 元/台，求： （1）企业的盈亏平衡点。 （2）企业如果计划盈利 5000 万元，产量最少要达到多少？ 答； 盈亏平衡点的产量=1000/500-300=50000(tai) 盈利 5000 万的产量为 10000000+50000000/ 500- 300=300000(台) 7怎样理解农村经济管理的民主管理原则？ 答：农村经济管理是对农村经济系统的管理。这种管理不仅要 依靠管理人员在长期的实践中积累的智慧和经验，而且还必须 在充分发挥各行各业的专家、能人志士以及不同层次的生产、 经营者智慧和才能。 民主管理是多层次的： 一是农村经济管理单靠少数人是难以办到的，必须发挥不同层 次的生产经营者的积极性，根据统一的管理目标，自我管理， 互相管理。 二是实行分级管理，调动农村经济管理系统的全体管理人员的 积极性，发挥他们的能动作用。 三是在总的管理目标下，给经营者以自主权。 民主管理是由经验性管理转向科学管理的重要标志。实行民主 3 管理，就能保证决策的科学性，管理的可行性。为此，在管理 过程中。要注重调查研究，广泛听取来自不同方面的意见，然 后集中群众智慧，正确进行决策。 8什么是土地制度？试述影响一国土地制度的因素 答：土地制度，也叫“土地所有制，是人类社会发展到一定阶 段中土地所有关系的总称，是生产资料所有制的一个重要组成 部分。 任何经济制度的形成与演变，都与一定的环境条件相联系，或 者说，都受到一定客观条件的影响，土地制度也不例外。某一 土地制度的产生、演变与消亡，不以人的意志为转移，而取决 于客观条件。对于土地制度而言，这些因素包括： （1）国情 主要指一个国家或地区土地面积的大小、土地的种类与人口的 比例。在人均土地面积少的国家和地区，土地制度势必较复杂， 法规较严密，土地使用也倾向分散化。 （2）社会政治制度 如实行君主制或酋长国的现代国家，在一定程度上或仅仅是名 义上仍残留封建时代的土地制度的遗迹，如英国的土地为英王 所有就是一例。 （3）历史与文化的影响 主要是影响人们的土地观念，如我国农民对土地有传统而深厚 的感情，人们愿意保有一块土地。而在马来西亚的波巴特传统 法治地区，土地只授予氏族中的女性成员，这与当地的文化与 历史有关。 9随着我国经济的发展，农村剩余劳动力将长期存在，你觉 得政府应该采取怎样的政策以实现我国农村剩余劳动力的转移？ 答：1强化计划生育宣传教育工作，严格控制人口的过快增 长 今后的若干岁月中，每年都将有 1000 多万人（主要在农村） 进入劳动年龄的行列，而我国的可利用资源，特别是土地资源 又相对缺乏。因此，在充分利用我国现有的丰富的农村劳动力 资源的同时，一定要强化计划生育工作，切实控制人口的过快 增长，尽量减少劳动力的供给量，减轻劳动力转移的社会压力 c 2开发人力资本，全面提高农民素质 文化素质不高是影响农村剩余劳动力转移数量和层次的重要因 素，因此，各级政府必须高度重视农村劳动力科学文化水平的 提高。 3加快户籍制度改革、完善社会保障制度 长期以来，我国实行的二元户籍管理制度，极大地制约了农村 剩余劳动力向非农产业的转移，最重要也是最根本的办法是改 革户籍制度，从身分上彻底消除城乡差别，加速农村剩余劳动 力在城乡间的有序流动。 4加快城镇化发展的步伐 近年来，虽然我国农村建制镇的数量不断增加，但规模狭小， 结构分散，功能单一，吸纳剩余劳动力的能力十分有限。因此， 今后我国要加快小城镇建设步伐，同时进行社会保障、文化教 育、医疗保健等一系列配套改革，使小城镇成为吸纳农村剩余 劳动力的主阵地。 5发展农村第三产业 农村城镇建设离不开第三产业的发展。我国农村剩余劳动力压 力大的一个重要原因是农村产业结构不合理，第三产业发展滞 后，不仅总量小，而且结构不合理，专业化、社会化水平低， 不仅制约了农村第一、二产业的发展，也无法满足农村大量剩 余劳动力从农业中转移出来的需要。农业产业化的发展要求为 之提供多方面的服务；农村工业化和社会化生产的发展要求信 息、交通、金融、保险、咨询等服务行业相应大发展；农民生 活水平的提高，必然推动饮食、商业、文化娱乐、旅游等行业 的繁荣与兴旺。 所以没有农村第三产业的发展，就不可能实现农村工业化和农 村城市化，也不可能实现农村剩余劳动力的大规模转移。因此， 今后我国应在农村城镇化建设的基础上，大力发展第三产业， 从而推动农村剩余劳动力的转移。 10 试述提高我们农民收入的途径。 答： （1）积极推进农村城镇化进程，促进城乡经济的协调发展 （2）积极稳妥地推进农业结构调整 （3）加大对农业的支持和保护力度，实现农业可持续发展 （4）加快乡镇企业结构调整与体制创新，促进乡镇企业持续 健康的发展 （5）.要注意吸收外资，这是实现西部农民增收极其重要的一 步 （6）提高农民收入的政策措施：农村税费改革 11农业经济效益形成有哪些特点？ 答：由于农业生产的特征决定了其效益形成也有它自己的特点。 （1）效益形成受自然因素影响，从而风险性大。 农业生产过程受自然条件尤其是气候因素影响较大，特别是在 现阶段，我国农业基础还比较薄弱、物质技术装备还比较差的 情况下更是如此。一般来说，自然条件好的年份，土地肥力高 的地区农业产出就多，产品成本也就较低，相对的农业的经营 效益就比较好；而自然条件差的年份、土地肥力低的地区农产 出就少，产品成本也就较高，相对的农业经营效益就比较差。 所以考核农业的经营成果即效益形成时，必须考虑自然因素还 有地理位置等的差别对农业经营效益的影响。 （2）效益形成周期长，产品种类复杂。 由于农业生产的周期长，少则几月，多则几年，其效益形成一 般也是要在一个农业生产周期结束时才能完成。农业基建投资 如水利设施、土地平整、改良土壤等投资，其效益可以维持多 年；农业中像林果业生产，效益形成要多年；另外农作物生产 中又有不同的耕作方式，农作物的生产同时与劳动时间的不一 致等，都造成农业效益形成显示出一定的复杂性。 （3）农业生产对市场反应慢，适应性差。 价格是市场供求关系的集中反映，是农民调整生产结构的重要 信号，但由于农产品生产周期长，受自然条件影响大，所以在 调整结构上总显得滞后性比较强，对市场变化的适应能力很弱。 这一特点是与工业生产最明显的差别，工业生产受自然条件影 响小，只要价格合算，企业又具备生产条件，就可以随时转产， 很快适应市场需求。这个特点也是导致农业效益低下的一个方 面。 （4）效益项目繁杂、分散。 与工业生产相比，农业生产常常是一业为主，多种经营，植物、 动物、徽生物等生产相互结合。改革开放以后，更是农林牧渔 多业并举，而且在其效益形成过程中，有的生产项目投资见效 比较慢，像林果业在投资相当长的时间内才能显出效果，因此 其效益形成时间长；有的生产项目投资见效比较快，像一些农 产品加工业，甚至当年就可以见效。这就造成生产效益的形成 既分散，又复杂。 12界定农村集体资产所有权应遵循哪些原则？ 答：农村集体资产所有权界定是资产所有权的明确化，其正确 与否直接影响农村集体经济组织与其他投资主体之间的经济利 益关系，是一项政策性很强的工作。因此，要做好这项工作必 须遵循一定的原则： 1谁投资，谁所有 2维护资产所有者权益 3以事实为依据，以法律为准绳 名词解释复习重点 名词解释 1股份合作制 股份合作制作为一种股份制与合作制相结合的新型经济组织形 式，有别于单纯的股份制和单纯的合作制，也不是股份制和合 作制的简单叠加，而是把合作制成员参加劳动、按劳分配和提 取公共积累与股份制筹集资金、按股分配和经营管理方面的优 势有机地结合起来，形成具有特定目标和功能的一种新型的经 济组织形式。 2现代农业 现代农业指的是它实现了全面机械化，各种现代科学技术在农 业中广泛应用，生产经营达到高度社会化、集约化、专业化和 企业化，农业生产结构发生了根本变化，农业劳动生产率得到 大幅度提高。 3机会成本 机会成本是指将某种资源用于生产某种产品以后所放弃的该资 源用于其他生产所可能取得的最大收益。 4土地制度 土地制度，也叫“土地所有制，是人类社会发展到一定阶段中 土地所有关系的总称，是生产资料所有制的一个重要组成部分。 4 对于土地制度的理解，有以下两方面要点： （1）土地制度的法制性 （2）土地制度的内容有广义、狭义之分 5伏季休渔 伏季休渔，就是国家在鱼类繁育较集中的时期（通常是 69 月份） ，划定一定的海域，禁止在该海域内从事某一种或几种 捕捞作业，使鱼类具备生长繁育的时间与空间。 6管理的二重性 经济管理是在物质资料的再生产过程中进行的。由于社会再生 产过程本身具有两重性，既是人与自然结合的过程，又是人与 人结合的过程，因而决定着管理的两重性。这两重性就是指管 理的自然属性和社会属性。 7农业产业化 农业产业化经营，是以市场需求为导向，以家庭承包经营为基 础，通过龙头企业及各种中介组织的带动，将农业的产前、产 中和产后各环节联结为完整的产业链条，实行多种形式的一体 化经营的“利益共享、风险共担”的经济利益共同体，是一种 新型、现代化农业经营形式。 （1）农业产业化经营必须以市场为导向，适应市场需求， 。 （2）农业产业化经营必须采取一体化的经营形式 （3）农业产业化经营的重点是培植主导产业和建立龙头企业。 （4）利益共享的农业产业化经营 8农业劳动生产率 农业劳动生产率是表示农业劳动者的生产效果和能力的指标， 它表示劳动量和生产量之间的关系。通常用劳动者在单位时间 内所生产的产品数量或用单位产品所耗费的劳动量来计算。 9农村全面小康指标体系 农村全面小康指标体系由 6 个方面 18 个评价指标构成。这套 小康指标体系涉及经济发展、社会发展、人口素质、生活质量、 民主法制、自然资源六大方面，既有反映经济方面的指标，也 有反映社会方面的指标，更有反映精神方面的指标，可以说是 体现了科学的发展观。 10生产时间 生产时间是指从劳动力和生产资料投入农业生产开始，至农产 品收获为止所需时间。它是由农业生物的自然生长时间决定的。 11产权 财产权力的简称，包括财产所有权及其与财产所有权相关的其 他权力，即财产所有权、使用权、收益权、处置权等。其基本 特征是： （1）明确性。 （2）排他性。 （3）有限性。 （4）可分解性。 （5）可交易性。 （6）行为性。 12违约责任 违约责任是指农业承包合同当事人一方或者双方，对没有履行 或者没有完全履行合同规定的义务所产生的后果要承担责任。 违约责任是一种经济责任，因一方当事人的过错，造成合同不 能履行或者不能完全履行的，由过错方承担违约责任；双方都 有过错的，由双方分别承担相应的违约责任。 13双层经营 所谓统分结合双层经营是指在一个合作社内，在土地等基本生 产资料集体所有的基础上，一方面把适宜农户（也可以是社员 小组）经营的生产资料、生产部门、生产项目用合同的形式承 包给农户经营，或折价卖给农户所有，使农户获得经营自主权。 另一方面把适宜合作社集体统一使用、统一经营的生产资料， 生产部门，生产项目和生产环节如工业、商业、水利设施仍由 集体统一经营、统一管理。 14种子 所谓种子，是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括 籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。 15股份合作制 股份合作制作为一种股份制与合作制相结合的新型经济组织形 式，有别于单纯的股份制和单纯的合作制，也不是股份制和合 作制的简单叠加，而是把合作制成员参加劳动、按劳分配和提 取公共积累与股份制筹集资金、按股分配和经营管理方面的优 势有机地结合起来，形成具有特定目标和功能的一种新型的经 济组织形式。 复习重点四 问答题 1家庭联产承包责任制是农村改革最重要的成果，怎样完善 家庭承包经营？ 答：要不断稳定和完善家庭承包经营应采取如下措施： （1）根据各农户经营状况、合作社集体经济的实力情况，为 不同农户提供不同服务和帮助，克服家庭生产的困难。 （2）完善承包合同。在合同上要明确规定土地的所有权与经 营权，明确发包方和承包方各自的权利和义务，使承包合同规 范化。 （3）稳定土地使用权。土地承包以后要稳定土地使用权，不 能轻易变动，以利社员对土地的长期投资。 （4）鼓励土地使用权转让。土地对我国农民一方面是进行农 业生产的生产资料，另一方面也是农民取得生活资料的依靠和 来源，起着保险和福利的作用，所以农民不愿意放弃土地使用 权。为了提高土地的利用率，应鼓励已不从事农业生产而从事 其他产业并能取得稳定收入的农民放弃土地使用权，把土地转 让给从事农业生产的家庭经营，以扩大农户土地经营面积，提 高规模效益。为了促进其转让，可以制定一些鼓励性措施。 （5）鼓励和帮助承包农民发展家庭经济，如发展家庭手工业、 商业、运输业，利用家庭发展果树、蔬菜、养殖畜禽、各种林 产等。家庭经济发展了也会反过来支援承包部分的经营。 （6）通过制定法律和政策，确认和保护家庭经营的独立生产 者地位、法人地位，保护社员的承包权利。 2试述农产品市场的特殊性。 答：农产品市场与其他市场相比，具有一些固有的特殊性。 （1）农产品市场交易的产品具有生产资料和生活资料的双重 性质。 （2）农产品市场具有供给的季节性和周期性。 （3）农产品市场风险比较大。 （4）农产品市场多为小型分散的市场。 （5）农产品市场的基本稳定性。 3城乡收入差距是大家目前关注的热点问题，你认为是什么 样的政策导致了我国目前的城乡收入差距？ 答：城乡居民收入差距扩大政策原因具体表现在以下几个方面。 1身份制度因素。 2户籍制度因素。 3财政二元分割体制因素。 4教育体制因素。 5社会保障和福利制度因素。 4什么是粮食安全？简述实现粮食安全的途径。 答：粮食安全是指所有的人在任何时候都在经济上有能力并且 可以获得足够数量卫生安全和营养的食品，从而达到积极和健 康生活对食品的需要及偏好（联合国粮农组织的定义） 。 粮食安全由以下 4 个要素构成：充足的供给，供给的稳定性， 粮食的可获得性，食物的卫生安全、质量和偏好。 实现粮食安全的途径有三： 一是依靠自己生产（自给自足） ； 二是依赖进口； 三是将两者结合起来。 5怎样认识在不同国民经济发展阶段，农业的地位不同？ 答：在不同国民经济发展阶段，农业的地位不同 纵观世界各国经济发展的历史与现实，农业在国民经济的不同 历史发展阶段，其地位有所不同，大致可以分为两个阶段。 （1）农业支持国民经济发展阶段。 在社会经济发展的初期，农业是国民经济中的最主要生产部门， 其产值和劳动力在国民经济中都占有很大的比重，国家工业化 所需要的资本原始积累主要来自农业剩余的转移。 农业对国家工业化的发展所做出的这种牺牲符合社会经济发展 的需要，符合整个社会福利最大化的要求。 （2）国家对农业实行保护阶段。 随着国家工业化的发展，非农产业逐渐发展壮大起来，农业逐 5 步完成了为国家工业化提供资本原始积累的历史重任，非农产 业完全能够依靠自身的积累而得到更快的发展。而农业的比较 优势逐步丧失，比较利益越来越小，市场本身的发展难以使农 业适应社会与经济发展的需要，为了维护农业的基础性地位， 为了实现社会的公平，就有必要对农业实行保护性政策。这是 社会经济发展到一定阶段的必然选择。 6某企业生产某种产品，售价为 500 元/台，固定成本为 1000 万元，单位变动成本为 300 元/台，求： （1）企业的盈亏平衡点。 （2）企业如果计划盈利 5000 万元，产量最少要达到多少？ 答： 盈利 5000 万的产量为： 7 怎样理解农村经济管理的民主管理原则？ 答：农村经济管理是对农村经济系统的管理。这种管理不仅要 依靠管理人员在长期的实践中积累的智慧和经验，而且还必须 在充分发挥各行各业的专家、能人志士以及不同层次的生产、 经营者智慧和才能。 民主管理是多层次的： 一是农村经济管理单靠少数人是难以办到的，必须发挥不同层 次的生产经营者的积极性，根据统一的管理目标，自我管理， 互相管理。 二是实行分级管理，调动农村经济管理系统的全体管理人员的 积极性，发挥他们的能动作用。 三是在总的管理目标下，给经营者以自主权。 民主管理是由经验性管理转向科学管理的重要标志。实行民主 管理，就能保证决策的科学性，管理的可行性。为此，在管理 过程中。要注重调查研究，广泛听取来自不同方面的意见，然 后集中群众智慧，正确进行决策。 8什么是土地制度？试述影响一国土地制度的因素 答：土地制度，也叫“土地所有制，是人类社会发展到一定阶 段中土地所有关系的总称，是生产资料所有制的一个重要组成 部分。 任何经济制度的形成与演变，都与一定的环境条件相联系，或 者说，都受到一定客观条件的影响，土地制度也不例外。某一 土地制度的产生、演变与消亡，不以人的意志为转移，而取决 于客观条件。对于土地制度而言，这些因素包括： （1）国情 主要指一个国家或地区土地面积的大小、土地的种类与人口的 比例。在人均土地面积少的国家和地区，土地制度势必较复杂， 法规较严密，土地使用也倾向分散化。 （2）社会政治制度 如实行君主制或酋长国的现代国家，在一定程度上或仅仅是名 义上仍残留封建时代的土地制度的遗迹，如英国的土地为英王 所有就是一例。 （3）历史与文化的影响 主要是影响人们的土地观念，如我国农民对土地有传统而深厚 的感情，人们愿意保有一块土地。而在马来西亚的波巴特传统 法治地区，土地只授予氏族中的女性成员，这与当地的文化与 历史有关。 9随着我国经济的发展，农村剩余劳动力将长期存在，你觉 得政府应该采取怎样的政策以实现我国农村剩余劳动力的转移？ 答：1强化计划生育宣传教育工作，严格控制人口的过快增 长 今后的若干岁月中，每年都将有 1000 多万人（主要在农村） 进入劳动年龄的行列，而我国的可利用资源，特别是土地资源 又相对缺乏。因此，在充分利用我国现有的丰富的农村劳动力 资源的同时，一定要强化计划生育工作，切实控制人口的过快 增长，尽量减少劳动力的供给量，减轻劳动力转移的社会压力 c 2开发人力资本，全面提高农民素质 文化素质不高是影响农村剩余劳动力转移数量和层次的重要因 素，因此，各级政府必须高度重视农村劳动力科学文化水平的 提高。 3加快户籍制度改革、完善社会保障制度 长期以来，我国实行的二元户籍管理制度，极大地制约了农村 剩余劳动力向非农产业的转移，最重要也是最根本的办法是改 革户籍制度，从身分上彻底消除城乡差别，加速农村剩余劳动 力在城乡间的有序流动。 4加快城镇化发展的步伐 近年来，虽然我国农村建制镇的数量不断增加，但规模狭小， 结构分散，功能单一，吸纳剩余劳动力的能力十分有限。因此， 今后我国要加快小城镇建设步伐，同时进行社会保障、文化教 育、医疗保健等一系列配套改革，使小城镇成为吸纳农村剩余 劳动力的主阵地。 5发展农村第三产业 农村城镇建设离不开第三产业的发展。我国农村剩余劳动力压 力大的一个重要原因是农村产业结构不合理，第三产业发展滞 后，不仅总量小，而且结构不合理，专业化、社会化水平低， 不仅制约了农村第一、二产业的发展，也无法满足农村大量剩 余劳动力从农业中转移出来的需要。农业产业化的发展要求为 之提供多方面的服务；农村工业化和社会化生产的发展要求信 息、交通、金融、保险、咨询等服务行业相应大发展；农民生 活水平的提高，必然推动饮食、商业、文化娱乐、旅游等行业 的繁荣与兴旺。 所以没有农村第三产业的发展，就不可能实现农村工业化和农 村城市化，也不可能实现农村剩余劳动力的大规模转移。因此， 今后我国应在农村城镇化建设的基础上，大力发展第三产业， 从而推动农村剩余劳动力的转移。 10 试述提高我们农民收入的途径。 答： （1）积极推进农村城镇化进程，促进城乡经济的协调发展 （2）积极稳妥地推进农业结构调整 （3）加大对农业的支持和保护力度，实现农业可持续发展 （4）加快乡镇企业结构调整与体制创新，促进乡镇企业持续 健康的发展 （5）.要注意吸收外资，这是实现西部农民增收极其重要的一 步 （6）提高农民收入的政策措施：农村税费改革 11农业经济效益形成有哪些特点？ 答：由于农业生产的特征决定了其效益形成也有它自己的特点。 （1）效益形成受自然因素影响，从而风险性大。 农业生产过程受自然条件尤其是气候因素影响较大，特别是在 现阶段，我国农业基础还比较薄弱、物质技术装备还比较差的 情况下更是如此。一般来说，自然条件好的年份，土地肥力高 的地区农业产出就多，产品成本也就较低，相对的农业的经营 效益就比较好；而自然条件差的年份、土地肥力低的地区农产 出就少，产品成本也就较高，相对的农业经营效益就比较差。 所以考核农业的经营成果即效益形成时，必须考虑自然因素还 有地理位置等的差别对农业经营效益的影响。 （2）效益形成周期长，产品种类复杂。 由于农业生产的周期长，少则几月，多则几年，其效益形成一 般也是要在一个农业生产周期结束时才能完成。农业基建投资 如水利设施、土地平整、改良土壤等投资，其效益可以维持多 年；农业中像林果业生产，效益形成要多年；另外农作物生产 中又有不同的耕作方式，农作物的生产同时与劳动时间的不一 致等，都造成农业效益形成显示出一定的复杂性。 （3）农业生产对市场反应慢，适应性差。 价格是市场供求关系的集中反映，是农民调整生产结构的重要 信号，但由于农产品生产周期长，受自然条件影响大，所以在 调整结构上总显得滞后性比较强，对市场变化的适应能力很弱。 这一特点是与工业生产最明显的差别，工业生产受自然条件影 响小，只要价格合算，企业又具备生产条件，就可以随时转产， 很快适应市场需求。这个特点也是导致农业效益低下的一个方 面。 （4）效益项目繁杂、分散。 与工业生产相比，农业生产常常是一业为主，多种经营，植物、 动物、徽生物等生产相互结合。改革开放以后，更是农林牧渔 多业并举，而且在其效益形成过程中，有的生产项目投资见效 比较慢，像林果业在投资相当长的时间内才能显出效果，因此 其效益形成时间长；有的生产项目投资见效比较快，像一些农 产品加工业，甚至当年就可以见效。这就造成生产效益的形成 6 既分散，又复杂。 12界定农村集体资产所有权应遵循哪些原则？ 答：农村集体资产所有权界定是资产所有权的明确化，其正确 与否直接影响农村集体经济组织与其他投资主体之间的经济利 益关系，是一项政策性很强的工作。因此，要做好这项工作必 须遵循一定的原则： 1谁投资，谁所有 2维护资产所有者权益 3以事实为依据，以法律为准绳 复习五 一、填空题 1我国劳动力流向的基本格局是中西部向 流动、 向农村流 动。 2土地的自然特性是土地固有的自然属性，主要有土地面积 的 性、土地位置的 性、土地功能的 性、土地质量的 性。 3农业产业化经营大致归纳为四种，即 带动型、 带动型、 带动型、 带动型。 4收入差距是客观存在的事实。用一个单一的指标来说明收 入分配的不平等程度是十分困难的，因此我们一般用一系列指 标体系进行分析，衡量收入分配是否公平的原则包括 原则、 原则、 原则和 原则。 5土地产权问题是土地制度的核心问题。土地产权的含义目 前虽有争议，但一般地说，土地产权是指由土地制度界定的关 于土地这一财产的一切权力的总和，包括土地 。 6现代农业是以 技术和 技术为先导的技术高度密集的产业。 7 劳动力指人的劳动能力，是人在从事劳动时所能运用的体 力和智力的总和。劳动力资源包括劳动力的 和 两方面。 8农村土地承包经营权的流转，是以家庭承包经营为前提， 在坚持集体所有和不改变土地农业用途的前提下，承包方在承 包期内，对承包标的依法转包、转让、互换、入股。目前土地 承包经营权流转主要有 、 、 、 等形式。 9根据有关法律法规的规定，农业承包合同有 、 和滥用职 权或者采取欺诈、胁迫和其它不正当手段订立的情况的，应确 定为无效承包合同。 10农业是人们利用太阳能、依靠生物的生长发育来获取产品 的社会物质生产部门。它一般指 业和 业。 11农村经济管理方法是指管理者执行管理职能和实现管理任 务，运用各种旨在保证经济活动朝着预定的方向发展的手段和 途径的总和。我国农村经济管理方法主要有 方法、 方法、 方法、 方法和 方法等。 12收入分配不平等程度与收入 无关。 13任何经济制度的形成与演变，都受到一定客观条件的影响， 土地制度也不例外。影响土地制度的因素包括 、 、 和 。 农村经济管理作业 1 1 一、名词解释 生产时间和劳动时间：生产时间是指从劳动力和生产资料投入 农也生产开始，至农产品收获为止所需的时间。它是由农业生 物的自然生长时间决定的。劳动时间则是指劳动者利用劳动资 料作用与劳动对象的时间。 决策：决策就是择优，是指根据预定的目标，做出行动的决定。 决策是一个过程，即决策要经过提出问题，收集资料，确立目 标，拟订方案，分析评价，最后选定方案，以及跟踪检查决策 方案的执行情况等一系列活动。 土地制度：也叫土地所有制，是人类社会发展到一定阶段中土 地所有关系的总称。是生产资料所有制的一个重要组织部分。 家庭联产承包责任制：家庭联产承包责任制是我国农村社区合 作组织内部的一种责任制形式。在农业生产中农户作为一个相 对独立的经济实体承包经营集体的土地和其他大型生产资料， 按照合同规定自主地进行生产和经营，其经营收入除按合同规 定上缴一小部分给集体及缴纳国家税金外，全部归于农户。集 体作为发包方除进行必要的协调管理和经营某些工副业外，只 为农户提供生产服务。 股份合作制：是指把合作制成员参加劳动、按劳分配和提取公 共积累与股份制筹集资金、按股分配和经营管理方面的优势有 机地结合起来，形成具有特定目标和功能的一种新型的经济组 织形式。 二、填空题 1、产品贡献、要素贡献、市场贡献、外汇贡献 2、阶段性、结构性、地区性 3、国家、集体、个人 4、国情、社会政治制度、历史和文化的影响 5、所有权、经营权、劳动方式、分配方式 6、组织功能、中介功能、载体功能、服务功能 三、问答题 1.简述农业的特点。 （1）自然再生产与经济生产的交织是农业的基本特点 （2）农业生产必须遵循生物学规律进行 （3）土地是农业生产中最基本的生产资料 （4）农业生产在空间是具有分散性 （5）农业生产受自然环境条件影响很大 （6）农业生产时间和劳动生产时间不相一致 （7）农业生产在时间上具有季节性 （8）农业生产的综合性 （9）农产品是人们的基本生活资料 2.在发达国家经济开始起步时，大都选择了优先工业的发展道 路，为什么？ 在社会经济发展的初期，农业是国民经济中的最主要的生产 部分。其产值和劳动力在国民经济中占有很大的比重，国家工 业化所需要的资料原始积累主要来自农民剩余的转移。农业对 国家工业化的发展所作出的牺牲符合社会经济发展的需要，符 合整个社会福利最大化 的要求。 3.为什么说社会心理方法是农村经济管理方法的补充？ 社会心理方法的依据社会心理的特点而来的，而每种具体的社 会心理方法作用的效果都是比较有限的，不能过分地夸大它的 作用。社会心理方法有以下的局限性： （1）所管的直接对象是人们的意识，不是人们的经济行为， 也不是人们的经济利益。因为，它不所代替行政方法对人们的 工作进行直接的控制和干预，保证经济活动按一定要求进行直 接的调节，左右人们的经济活动。 （2）它管的是人们的意识中的社会心理方面，它不能代替思 想政治教育方法对人们进行的思想政治教育，保证经济活动的 社会主义方向。单纯地依靠这种方法，容易产生过分强调暂时 和局部的需要，使某些必要的方向、原则不能贯彻。 4 完善家庭承包经营应采取哪些措施？ （1）根据各农户经管状况，合作社集体经济的实力情况，为 不同农户提供不同的服务和帮助，克服家庭生产的困难。 （2）完善承包合同。在合同上要明确规定土地的所有权与经 营权，明确发包方和承包方各自的权利和义务，使承包合同规 范化。 （3）稳定土地使用权。土地承包以后要稳定土地使用权，不 能轻易变动，以利农户对土地的长期投资。 （4）鼓励土地使用权转让。土地对我国农民一方面是进行农 业生产的生产资料，另一方面也是农民取得生产资料的依赖和 来源，起着保险和福利的作用，所以农民不愿意放弃土地使用 权。为了提高土地的利用率，应鼓励已不从事农业生产而从事 其他产业并能取得稳定收入的农民放弃土地使用权，把土地转 让给从事农业生产的家庭经营，以扩大农户土地经营面积，提 高规模效益。为了促进其转让，可以制定一些鼓励性措施。 （5）鼓励和帮助承包农民发展家庭经济，如发展家庭手工业、 商业、运输业，利用家庭发展果树、蔬菜、养殖畜禽、各种林 产等。家庭经济发展了也会反过来支援承包部分的经营。 （6）通过制定法律和政策，确认和保护家庭经营的独立生产 地位、法人地位，保护社员的承包权利。 5 我国农村社区合作经济组织的特点。 农村社区合作经济是指以农村为范围，以集体所有的土地为基 础的合作经济组织。它不是生产的直接组织者，而是更多地负 责处理有关的经济行政事务和提供服务。 （1）土地的农民集体占有关系是社区合作经济组织赖以建立 的基础； （2）农户作为土地的使用者，成为农业生产经营的主体； （3）村委会、党支部与社区合作组织这几套组织在功能和人 员上很难分开； （4）社区合作经济组织在这个统一的名称下差异很大。有的 7 具有相当雄厚的经济实力，需要有相应的载体来开展生产和交 易活动；但有相当一部分社区只是名义上的，并无经济实力开 展活动。 农村经济管理作业 2 一、名称解释 劳动生产率：是表示劳