前三季度台州经济开发区服务业发展简析2012

前三季度台州经济开发区服务业发展简析 (2012-11-13) 今年以来，受国内外宏观经济形势复杂程度加深、开发区整 体经济下滑和国内货币金融政策调整的宏观调控等因素影响，开 发区服务业发展速度较去年同期小幅回落，但基本面尚好，保持 着平稳的发展态势。 一、服务业发展总体情况 （一）服务业增加值增速比上半年小幅回升。前三季度，开发 区实现服务业增加值62.8亿元，比去年同期增长9.2%(按可比价 计算)，增递居全市第4位，增递比去年同期小幅回落，与年度计 划目标相比低1.8个百分点。但增幅比上半年提高2个百分点，快 于全市平均1.6个百分点。 （二）服务业投资继续保持强劲势头。今年，开发区出台了 引导和扶持服务业发展的各项政策，服务业投资增势明显。前三 季度，开发区完成服务业投资47.3亿元，比去年同期增长 36.2%，高于同期固定资产投资增速1.2个百分点，占固定资产投 资的比重为78.8%。其中，投资额排在前三位的是：房地产业， 水利环境和公共设施管理业，批发和零售业，分别为33.2亿元、 6.0亿元和2.3亿元；投资增速排在前三位的分别是：批发和零售 业，金融业，租赁商务服务业。服务业的有效投入，既成为扩大 需求、带动经济增长的重要因素，又为开发区服务业进一步发展 夯实了基础，积蓄了后劲。 （三）服务业用电量保持较快增长。前三季度，开发区服务业 用电量为17863万千瓦时，比去年同期增长7.9%，占全社会用电 量的29.5%，比开发区工业用电量的增幅高6.7个百分点。其中用 电量增长最快的行业为商业、住宿和餐饮业，用电量达6679万千 瓦时，同比增长14.3%，占整个服务业用电量的37.3%。 （四）服务业税收增幅回落。前三季度，开发区服务业地方税 收入10.7亿元，比去年同期增长8.8%，增速比上半年回落1.7个 百分点，比第二产业低2.8个百分点。此外，服务业税收收入占 全部地税收入的比重有所降低，前三季度为84.8%，比去年同期 下降1.3个百分点。从行业来看，增速与上半年相比回落的有金 融业、房地产业、租赁和商务服务业、居民服务、修理和其它服 务业，分别回落1.3个百分点、13.8个百分点、12.2个百分点和 4.6个百分点。房地产业、金融业、批发和零售业仍为开发区服 务业税收的主力军，共实现税收7.4亿元，占服务业税收总量的 69.1%。 二、主要行业运行特点 （一）金融市场保持平稳。9月末，全区金融机构本外币存 款余额546.3亿元，比去年同期增长16.4%。本外币各项货款余款 533.5亿元，比去年同期增长11.0%。增幅分别比6月末回升4.9个 和1.7个百分点。1-8月全区金融业实现营业收入152.3亿元，同 比增长24.7%。其中银行业实现营业收入118.2亿元，同比增长 27.6,保险业实现营业收入34.1亿元，同比增长15.1。 （二）消费品零售额回升明显。前三季度，全区实现限上社 会消费品零售额50.6亿元，比去年同期增长11.8%，增速比上半 年提高4.2个百分点，高于全市平均水平2.9个百分点，增速居全 市第6位。按行业分，批发业和住宿业较快增长，批发业实现零 售额5.28亿，增长13.1%，住宿业零售额2.1亿，增长14.5%。限 上批发和零售企业零售额中，服装、鞋帽、针纺织品类和化妆品 类增势强劲，其中服装、鞋帽、针纺织品类增长40.7%，化妆品 类增长28.6%。汽车类零售额温和增长，实现零售额22.2亿元， 比去年同期增长6.1%，增幅比上半年回升13.2个百分点。逆转了 上半年持续负增长的局面，主要原因是三季度雷克萨斯、奥迪等 高档4S 店陆续在开发区落户，加上新开店各项促销政策的带动， 带动周边县市区的居民来开发区购买。由于油价持续上涨，使得 和汽车类密切相关的石油及制品业增长36.9%。 （三）交通运输业运行平稳，成本压力较大。开发区工业经济 发展速度的回落，制约着交通运输的发展。前三季度，开发区交 通运输、仓储和邮政业实现增加值4.2亿元，比去年同期增长 1.8%，增速比上半年回落4.2个百分点。在资金紧张和劳动力、 燃油等成本增加的压力下，开发区交通运输企业的盈利能力有所 削弱，1-8月开发区限上交通运输、仓储和邮政业企业实现营业 收入6.6亿元，比去年同期下降7.0%；实现利润1.4亿元，比去年 同期下降27.5%。 （四）信息化水平显著提高，电信业逐步回升。随着3G 普及， 信息化水平显著提高，电信服务业从上年的低谷迎来了一个新的 发展。前三季度，开发区信息传输、计算机服务和软件业实现增 加值4.5亿元，比去年同期增长5.7%，比上半年回落4.3个百分点。 以移动、电信、联通三大电信运营商为代表的电信和信息传输服 务业效益逐步回升，1-8月限上企业营业收入50.3亿元，同比增 长10.0%，实现利润16.2亿元，同比增长8.0%，增幅比1-5月分别 提高1个百分点和3个百分点。 （五）国内游客增长、海外游客下滑，旅游经济总体平稳。 国内旅游市场快速发展。前三季度，开发区共接待国内旅游人数 387万人，同比增长39.7%；实现国内旅游收入1319万元，同比增 长17.5 %。得益于高速铁路、高速公路、民航等交通体系的进一 步完善，入境旅游市场出现下滑，前三季度开发区接待海外游客 289人次，同比下降58.5%。据统计，开发区4 家限额以上旅行社 及相关服务企业1-8月实现营业收入2442万元，同比增长15.6 %。 （六）楼市刚需显现，房地产销售火爆。随着国家对房地产 市场调控的不断深化，开发区房地产业刚性需求逐渐显现。前三 季度，开发区完成房地产开发投资32.8亿元，同比增长19.5%。 房屋施工面积237.8 万平方米，同比增长10.4%；房屋竣工面积 29.1万平方米，同比增长78.0 %。同时受“学院路小学学区房”、 刚需释放和改善型置业等因素拉动了开发区楼盘交易量，尤其是 近期银行两次降息加上开发商以价换量，给开发区房地产市场带 来了一定的“火爆”现象。 （七）公共管理和社会组织增加值有所增长。 前三季度开发 区公共管理和社会组织实现增加值5.6亿元，同比增长11.8%，速 度比上半年回落1.1个百分点；台州市本级一般公共服务支出比 去年同期增长18.9%，增速比上半年增加6.6个百分点。主要是行 政机关单位中部分事业单位开始实行绩效工资，较去年有大幅增 加。 三、当前服务业发展需关注的问题 （一）税负压力较重。开发区不少中小企业反映，今年税负 压力特别大，不少地方税务部门为了确保完成税收任务，加大了 税收征收力度，这让本来就经营困难的中小企业雪上加霜。前三 季度，开发区服务业地方税收比去年同期增长8.8%，税收增长超 过企业利润的增长。 （二）服务业投资结构不甚合理。近几年来，我市服务业 投资力度不断加大，增势强劲，但从投资结构上看，投资偏重于 房地产开发等传统产业，直接用于扩大和提升现代服务业有效供 给和需求的投资比例较小。前三季度，我区房地产开发占整个服 务业固定资产投资的比重为55.3%,而科学研究和技术服务业、信 息传输软件和信息技术服务业、教育投资分别只占整个服务业投 资的0.1%、0.1%、0.2%,服务业投资结构有待进一步优化。 (三)企业运营成本上升较快。我区服务业总体发展稳定, 经济效益不断提升,但受国内外经济形势影响,企业运营成本上涨 较快,将进一步制约企业盈利水平的提高.1-8月我区限额以上服 务业企业用工成本和融资成本继续攀升:1-8月服务业企业应付职 工薪酬增长18.0%,利息支出增长36.8%。由于服务业企业规模普 遍相对较小，固定资产等有形资产偏少，能够按照银行要求的质 押物比较少，并且企业流动性强，银行贷款审慎严格，加上今年 经济运行中下行压力增大，服务业企业融资成本相对偏高。 四、加快服务业发展的对策和建议 （一）充分认识当前服务业发展存在的困难和不足。今年前三 季度服务业增长处于近年低位，多个行业表现低迷，发展停滞， 同时由服务业企业营业成本、人员工资、利息等支出增长较快引 起的企业经济效益欠佳、生产经营压力增大等服务业发展中存在 的困难，值得引起关注。服务业的低增长，一方面是受当前经济 环境不景气影响，另一方面也凸显了开发区服务业自身结构有待 优化、企业生产经营层次有待提升等不足，分行业看，金融业、 批零业、房地产业等在服务业中占很高比重，而交通邮政、信息、 商务、科技等生产性服务业不够发达、占比较低。信息传输业中， 过于依赖移动、电信、联通等电信业企业发展，而互联网、软件 信息业等发展较慢。 （二）强化政策扶持，推动金融集聚区建设。进一步完善促进 服务业发展政策体系，以规划为先导、以金融集聚区为抓手、以 政策为支撑、以体制机制为保障，实现服务业的可持续发展。着 力打造现代服务业集聚区，使金融集聚区成为现代服务业发展的 新高地、城市服务功能的新载体、经济增长方式转变的新动力和 城市形象的新名片。综合运用土地、财政、金融等多种举措，适 当增加对金