副县长在全县质监会议上的讲话

副县长在全县 质量技术监督工作会议上的讲话 （2015 年 3 月 12 日） 同志们: 刚才，新民局长作了工作报告并与各股室签订了目标责 任书，安排了今年的任务，明确了当前要抓好的四项重点 工作，我认为思路上有创新，符合县委、县政府对质监工作 提出的新要求，讲得很具体，希望大家认真抓好落实。下面， 围绕县委、县政府的中心工作，我讲三点意见。 一、充分肯定质监工作取得的成绩 近年来，质监部门紧紧围绕全县的工作大局，充分发挥标 准引领、品牌带动、计量惠民、安全监管、检验检测等职能作 用，统筹协调，全面履职尽责，累计为夏邑县争创商丘县县 长质量奖 1 个，县长质量奖提名奖 1 个，中国名牌产品 1 个， 河南省名牌产品 8 个，国家级农业标准化示范项目 2 个，河 南省农业标准化示范区项目 4 个，争创我县产业集聚区被批 准为“河南省知名品牌创建示范集聚区” ，特别是争取建设了 河南省打火机产品质量监督检验中心，为促进打火机产业的 提档升级提供了强有力的技术支撑，可以说是硕果累累，为 推进全县经济社会发展作出了积极的贡献。借此机会，我代 表县政府，向大家表示热烈祝贺和亲切的慰问！ 下面，我就质监工作如何为经济发展服务提几点意见： （一）牢固树立大局意识，不断提高为经济发展服务的自 觉性 加强质量工作，是提高企业竞争能力、做大做强工业经济 的迫切需要；是树立夏邑形象、加速夏邑崛起、增强我县经济 竞争力的必然要求。质监工作一定要从实现经济社会又好又 快发展这个大局出发，充分发挥质监工作基础性强、涉及面 广的优势，在经济发展这个主战场上发挥更大的作用，做出 更大的成绩。首先，要以服务的理念抓好依法监管。要创新 监管模式，改进监管方法，提高监管效率，在严格履行监管 职能、规范企业和市场的经营行为中，提供公正、便捷、高效 的服务。其次，要充分发挥专业和技术的优势。质监部门要 结合我县产业特点和发展的重点，找准服务经济的结合点和 切入点，在扶持优势产业做大做强、帮助重点企业和重大项 目技术攻关、促进县域经济快速发展等方面，提供先进、实 用、高效的管理服务、技术服务和信息服务。第三，政府要更 加重视和支持质监工作。要把质监工作纳入到政府的中心工 作中去，总体部署、同步安排，发挥好质监工作对地方经济 发展的保障和促进作用。 （二）实施以质取胜战略，全面提高我县整体质量水平 抓好产品质量、工作质量、服务质量，是实现我县经济 又好又快发展的关键所在。通过多年的努力，全县经济发展 速度加快，质量在提升，我们在质量方面有了很大的进步。 但是，与经济发达地区和周边县县区相比，我们还有很大的 差距。主要是：质量管理水平偏低，市场竞争力不强，品牌产 品国内市场占有率太少，质量监督抽查合格率仍然处在全省 平均水平。对此，全县质监部门一定要牢固树立质量第一的 意识，突出抓好以下三项工作：一是要继续深入开展质量立 县、质量立企活动。要以项目为核心，研究质量立县战略，制 定质量立县、品牌强县的有关绩效标准，在 提高社会质量意 识的基础上，努力构建政府推动、部门联动、企业主动、科技 带动、社会互动的长效机制，增强质量立县工作的主动性、 时效性。二是要培育和打造更多的名牌产品。要紧紧围绕我 县的产业导向，在食品、建材、纺织服装、优势农业产业等领 域，培育一批优良品牌、优质产品，打造更多的中国名牌、省 名牌，对质量长期稳定、市场信誉好、品牌影响力大的产品， 要积极申报名牌产品和地理标志保护。尽管我们在这方面做 了大量的工作，在品牌方面的意识有所加强，但是，就中国 品牌和省级名牌的保护意识和创建意识上我们还是有差距 的。我们创建中国名牌也好，创建省级名牌也好，申报地理 标志保护也好，关键要提升我们地方产品的质量。质量是一 个企业的生命，质量是一个企业的品牌，如果没有质量，我 们谈不上申报；没有质量，我们更谈不上去创建。三是要引导 和扶持企业做大做强。质监部门要引导企业加强技术基础建 设，切实提高企业的整体素质和竞争力。要充分发挥综合管 理和行政执法的职能优势，引导和促进企业建立并完善标准、 计量和质量管理体系，鼓励企业积极采用国际标准和国内先 进标准，建立企业质量信用体系。实行科学管理，增强企业 的自主创新能力，不断提升产品的技术含量、质量档次和品 牌竞争力。质监部门监管的是企业生产环节的质量，如果生 产环节的质量我们没有把好关，进而进入流通领域，流向市 场，最后流向消费者，那将是我们工作上的重大失误。尤其 是建材产品、食品系列产品，这些都是直接关系到人民群众 的生命安全，如果我们把不好关，那么企业这一块的产品就 提不高质量；如果把不好关，让假冒伪劣产进入了市场，进了 消费者这个层次，那将会对人民群众的生命财产造成严重后 果。 （三）围绕社会主义新农村建设，着力抓好农业标准化工 作 做好“三 农” 工作是县委、县政府的工作重点。要围绕发展 现代农业，进一步优化农业结构，做大、做强农业优势产业， 走出一条规范化、标准化、区域化的农业发展新路。质监部 门一定要按照这一战略要求，结合我县农业特点和区位、经 济优势，大力开展农业标准化工作，加快县域经济的发展。 今年，质监部门要协同有关部门在继续抓好国家级、省级农 业标准化示范区建设的基础上，研究和总结示范区建设的成 果和经验，加大推广的力度，充分发挥标准化示范区的辐射 带动作用，促进我县农业实现“优质、高产、高效” 。要继续加 大对涉农生产生活资料的整治力度，集中开展对涉农产品的 监督检查，严厉打击制售假冒伪劣农资产品的违法行为，促 进农村商品市场的健康发展。 （四）落实监管责任制，确保食品质量和特种设备安全 确保食品质量和特种设备安全，既是质监部门的重要职 责，更是保障生产安全、保持社会稳定和保护广大人民群众 健康的重大任务，我们不能有丝毫的麻痹和松懈。 在食品安全方面，要全面落实对食品生产加工小企业、小 作坊的监管责任。要进一步加大打击食品生产加工中违法违 规行为的力度，特别对黑窝点和使用非食品原料的要严厉查 处，保持“两打” 的高 压态势。要在做好食品市 场准入工作的 基础上，继续做好纳入生产许可证管理的食品及相关产品的 生产许可工作。要进一步建立完善食品检验检测体系，不断 提高食品安全的技术把关能力。 在特种设备安全方面，要着力提高信息化管理水平，建 立快速的信息报送及反应机制，进一步完善动态监管体系和 监察网络体系。要加大现场监察的频度和力度，全面提高各 类在用特种设备的定期检验率。要特别注重加强重点高危特 种设备的监控，及时发现消除各类事故隐患，确保不发生大 的安全问题。值得一提的是，我们有些乡镇、为了加快当地 经济发展，也为了完成招商引资的任务，在招商引资的过程 中，没有把好准入关，将人家的一些废旧、淘汰了的特种仪 器设备也一并引进来了，这给我们的安全生产从源头上埋下 了一个隐患。希望质监部门对这一类企业进入我们的工业园 区也好，还是不进入我们的工业园区也好，都要加强管理， 从严监管，确保特种设备的安全，杜绝特种设备引发的安全 生产事故，确保安全生产的平稳态势。县政府也将加强这方 面的领导和组织协调，支持质监部门做好食品安全的和特种 设备安全的监管工作。 （五）注重抓好自身建设，不断提高质监队伍的综合素质 加强自身建设，不断提高质监队伍的整体素质和能力，是 质监事业不断发展的重要保障。要以创新管理、提升能力为 重点，狠抓领导班子和队伍建设。要进一步加强思想作风建 设，增强领导班子的凝聚力和战斗力，树立强烈的事业心和 责任感，以良好的精神状态带好队伍，管好队伍，保持队伍 的稳定。要以大力培养业务技术骨干为重点，加强公务员队 伍和专业人才队伍的建设，进一步提高质监队伍的整体综合 素质。质监部门是一个有执法权力的部门，要把党风廉政建 设和反腐败作为自身建设的重中之重，下大力气常抓不懈。 质监执法队伍的整体形象是好的，这一点必须充分肯定，但 一定要警惕一些违规执法的现