加快县域经济发展(盱眙)

加强县域经济 推进富民强县 加强县域经济 推进富民强县 （杨先明） 县域经济是国民经济发展的重要基础，是解决三农问题的必然选择，是稳定一方 平安的重要保证，是实现富民强县的迫切要求。当前，我们正处在加快发展的重 要时期，农村改革不断向纵深推进，发展县域经济正面临着机遇和挑战。因此， 我们要以时不我待的精神和顽强拼搏的干劲，采取切实有效的措施努力推进县域 经济的快速发展。通过学习党的十七大三中全会精神，我更加深刻的认识到富民 强县的重要性，下面结合几位县领导的辅导讲座，根据我县的具体实际谈几点看 法： 一、解放思想，更新观念 思想是一切行动的指南，只有思想解放了，才能做好各项工作。解放思想不但领 导干部要解放，群众也要解放。首先，解决“想干”的问题。天下无难事，只要 肯登攀，依靠自己的力量，自力更生，奋发图强，克服条件差、畏首畏尾、固步 自封难以发展的思想束缚。其次，解决“会干”的问题。坚持科学发展观，找准 方向，抢抓机遇，争取主动，善于突出重点，抓住关键，力求把事情干的全、干 的好。再次，解决“干好”的问题。通过看财政收入，城乡居民收入有较大增长 ，各种文明建设有较大进展，社会更加稳定，要通过发展的成果，进一步调动干 部群众的积极性，形成全面发展县域经济的热潮。 二、注重增强工业经济 工业是县域经济和财税增长的主体，无工不富，已基本成为定式。加快工业化进 程，走新型工业化道路，能够迅速提高县域经济实力。一是办好、服务好现有企 业，帮助企业努力抗拒国际国内不良的经济形势。二是尽量盘活置换、倒闭、停 产、要死不活的企业，帮助他们渡过难关，重振旗鼓。三是继续大力开展招商引 资活动，利用外资充实内力；发扬“四皮五干”精神，让慧眼识盱眙，让大企业 进园区，中企进集中区，小企进村（居）。四是支持鼓励干部职工牵头引领，下 海经商办企业，既富了他们自己，周围人员也沾光。五是“引凤还巢”宣传动员 盱眙籍在外有识之士关心或回乡办企业，世上谁都爱自己的家乡，只是没有适当 的机会，所以我们要力所能及地为他们的回乡发展创造好条件。六是进一步做强 特色企业，物以稀为贵，我们应当科学规范、集约开发，引进高层次的凹土企业 ，加快科技研发，全力挖掘潜力，切实做大做强凹土产业，打造凹土之都。七是 有效利用矿石资源。我县山多，石料丰富，而周围的县市（区）没有，我们可充 分利用山多石多的优势，就地取材，无本取利，创造更多的收入。八是培育好支 柱企业。县、乡、村三级极力帮办好辖区内的重头企业，帮助企业做大做强。九 是加快县工业园区建设，努力建成国家级经济开发区。 三、继续打牢农业经济 农业是经济发展的命脉，农业产业化的经营必须坚持科学发展观，认真落实党在 农村的各项政策，进一步做好农业、农村、农民工作，实现农村改革第二个春天 的山花烂漫。一是科学规划尽快实施农民集中居住点。这是广大农民关心安居才 能乐业的主要问题，也是腾出大量耕地，实现农业现代化的主要步骤。二是正确 引导农民土地流转。采取转租转让、置换买卖或社会保障的手段，让承包大户经 营，杜绝土地抛荒现象，对抛荒土地的责任人进行处罚。三是发展高效农业。根 据山区片、丘陵片、水网稻田片的不同特点，因地制宜，立足本地资源特色积极 进行农业产业结构调整，培育和树立高效规模农业典型，大力发展粮食、林木药 材、水产、蔬菜瓜果，要确保优质籽种、化肥、农药的质量，使农民的利益不受 损害，积极大面积推行塑料大棚的温室效应和发展房前屋后的庭院经济。四是大 力建设农产品加工企业。按照农工贸一体化，产加销一条龙的思路，多引进培养 像淮安温氏集团这样集加工和销售于一体的龙头企业，加强农产品基地建设，延 长产业链，提高商品率，抢占大中城市的农产品市场。五是发展农村科技。狠抓 科技推广，加强农民技术培训，充分发挥科技人才作用，推动农业科技进步。六 是改善农业基础设施建设。加大对农业的投入和支持，进一步抓好农田水利、农 业综合开发、农村道路等基础设施建设，改善农业生产条件。七是壮大龙虾产业 ，科学大面积地进行龙虾养殖。充分利用湖面、库面、塘坝进行养殖，不让陆地 抛荒，水中无鱼虾。五是培养农民经济人。发展农民经济合作组织，发展订单农 业，开展农林、牧、副、渔、商协调、健康全面发展。 四、努力繁荣旅游经济 旅游业是拉动区域提速的新兴动力产业。我县有丰富的旅游资源，名胜古迹达 6 6 处，是最具潜力的经济增长点之一，也是我县发展的一大方略，能否成为苏北 旅游第一县，全国旅游强县，取决于县委、政府的英明决策，需要全体干群的共 同努力。一是强化旅游宣传，加强旅游信息化建设。实际上旅游就是宣传，没有 宣传就谈不上旅游。近几年，借助龙虾节的知名度旅游形势较好，但这离我们的 目标还有很大差距，我们不但要在省级新闻媒体上宣传，还要争取在国家级新闻 媒体上宣传，在中国旅游手册上宣传。二是借船出海。四川乐山大佛、河南少林 寺都是以一部电影名扬海内外。我县的景点能否也能借梯上楼呢？三是合理利用 、科学开发旅游资源。合理利用就是让现有的资源大放异彩，引客而来，在努力 打好铁山寺、明祖陵、第一山、八仙台几张旅游名牌的同时，科学开发具有历史 和文化底蕴的旅游资源。打开文化底蕴之门，应争取泗州城的开发，可整体恢复 东阳城城墙遗址及其周围的古庙、古井、古仓遗址。四是整合资源打造品牌。对 现有的旅游景点打造、提升、包装成国家级品牌，同时挖掘历史品牌。要整合自 然生态资源，挖掘餐饮特色，丰富娱乐项目，变盱眙一日游为多日游。改善旅游 接待条件，创造舒适的、安全的旅游接待环境，抓好旅游纪念品，盱眙特产的开 发，最大限度满足游客的吃、住、行、游、购、娱的需求。 五、加快城市化进程 现代化的过程是非农产业逐步增加，农村人口逐步减小的过程，也就是城市化的 过程，我们要继续实施城建举县战略，不断提高城镇化水平，实现工业与农业， 城镇与乡村发展的良性互动。一是把县城早日建成中等城市，它在县域经济中起 着龙头带动和辐射扩散作用。首先，充分利用县行政中心东迁的良好机遇，扩大 城市范围，带动周边城市建设，要科学的规划城市并严格执行，规划就是规定， 任何单位和个人不得更改。其次，是继续用市场机制推进城市建设，树立城市经 营新观念，盘活城市土地和资产，把可经营的基础设施推向市场，增加城市建设 资金的来源渠道，完成基础配套工程。再次，认真实行 8888 工程，采取外引内 联，建立政府、单位、个人多元化投入机制。摸索城市房地产开发的新途径，能 否进行宅基地拍卖、居民集资建房等多种形式，推进城市建设进度。另外，要强 化城市管理，推进数城同创的成果，积极聚集人气，促进农村劳动力向城镇转移 ，外来人员定居盱眙。按照亮化、绿化、美化的要求管理城镇，提高城镇品位。 二是加快小城镇建设，特别是县域副中心马坝镇的建设，要把小城镇建设作为发 展县城经济的重要环节来抓，要以几个中心镇为骨干，坚持以产业化为支撑，搞 好城镇功能定位，充分利用市场力量和市场机制，集中力量建设好工业集中区， 商业一条街、农贸市场等各具特色的小城镇群体。 六、重视人的全面发展 发展县域经济，富民强县。人是第一要素，所谓人定胜天。首先，要提高人的素 质，重视科技，教育、广播电视、文化、卫生、体育工作，提高广大人民群众受 教育的程度。二是加强人力资源开发力度。使用和培养各类人才，营造良好氛围 。三是重视职业教育，为企业、为社会多培养实用型技术人才。四是进行劳动力 转移，我县城乡剩余劳动力多，每年劳务输出十几万，要继续鼓励农民外出务工 或就近劳动力转移，创收发财。五是加强各级领导