加强领导 狠抓落实 全力推进2009年膏桐产业基地建设工作

加强领导 狠抓落实 全力推进 2009 年膏桐产业基地建设工作 县膏桐产业基地建设领导小组组长 普正祥 （2009 年 6 月 22 日） 同志们： 县委、政府确定在十一五期间，每年发展膏桐种植 10 万 亩以上，到十一五期末，使全县膏桐种植面积达到 50 万亩， 膏桐干果年产量达 10 万吨以上，培育 1 户膏桐加工龙头企 业，年产值达 3 亿元以上，把我县建设成为全州最大的生物 质能源基地的目标。围绕这一发展目标，通过三年全县上下 的共同努力，产业发展工作取得了较好的成绩，成功引进一 户膏桐种植加工企业云南神宇新能源有限公司，截止 2008 年度种植计划任务完成时，全县膏桐种植面积已达 34 万亩， 其中，双柏神宇新能源有限公司实施种植 24.5 万亩，2008 年 各乡镇实施种植 3 万亩，县内原保存膏桐面积 6.5 万亩。同 时，我们也应该看到，实现这一发展目标，面临的困难和问 题还比较多，时间紧迫，任务还比较重，各乡（镇）、各相关单 位和部门，必须加强领导，狠抓落实，把膏桐种植和产业发 展工作当作重要工作抓紧抓好，把种植任务作为一项政治任 务来完成，推进我县膏桐产业进一步发展。下面我想就如何 开展好 2009 年膏桐产业基地建设工作讲几点意见： 一、2009 年膏桐产业基地建设任务和工作进展情况 2009 年全县计划种植膏桐 10 万亩，其中，由双柏神宇新 2 能源有限公司负责实施 8 万亩，全县 8 个乡镇负责实施 2 万 亩。种植计划任务已以县人民政府文件下达到各乡镇和双柏 神宇新能源有限公司，各单位同县人民政府签订了 2009 年 膏桐种植“责任状” 。目前，各 乡镇都已将种植 计划任务作了 进一步分解，下达到各村委会，各村委会正在把种植计划落 实到村民小组、农户、山头地块。 已培育膏桐苗木 235 万株，预计可出圃合格苗木 200 万 株，可确保各乡镇 2 万亩膏桐种植基地建设用苗。 二、下步工作要求 从目前工作进展情况而言，可以说不算太理想，还存在 工作进展不快，落实不到位，工作方法、思路创新不够等问 题，特别是双柏神宇新能源有限公司因受金融危机的影响， 投资较为困难，到目前尚未上报种植计划分解落实情况文件， 必须进一步加强领导，狠抓落实，全力推进今年的膏桐产业 基地建设工作，确保在规定时限内圆满完成各项工作任务。 （一）加强领导，坚定信心，明确责任，狠抓落实。双柏神 宇新能源有限公司和各乡镇要高度重视，把思想统一到县委、 政府的决策、部署上来，把今年的膏桐产业基地建设工作作 为当前的一项重要工作加以认真落实，要切实加强领导，落 实责任，真抓实干，切实做到组织领导到位、责任到位、工作 到位，认真做好规划设计、实施管理等工作。我们的膏桐产 业基地建设工作任务和目标，既然是县委、政府确定的，就 应该坚定不移地加以贯彻落实，绝不能因金融危机、国际油 价波动等暂时的困难、形势发展变化而废弃或动摇我们发展 3 膏桐产业的信心和决心。能源短缺是全球性的大趋势，随着 国际社会的不断发展，能源危机日趋显现，寻求新能源已成 为各国的发展战略。试想在国际油价暴涨时再来发展膏桐种 植，发展膏桐产业来得及吗？这样做符合市场经济规律吗？ 所以，我们必须坚定信心，克难奋进，坚定不移地把膏桐产 业基地建设工作抓紧抓好。 各乡镇膏桐产业基地建设领导小组，要切实加强对膏桐 产业基地建设工作的组织和领导，把膏桐产业基地建设工作 作为一把手工程，纳入党委、政府的重要议事日程，切实抓 紧抓好，拿出抓烤烟生产一样的工作热情，着力抓好此项工 作。不能以文件落实计划任务，以会议抓落实，也不能仅靠 乡镇林业站和村委会林管员来完成此项工作，必须乡镇、村、 组和林业站联动，同心协力，齐抓共管。 （二）多措并举，广泛宣传。双柏神宇新能源有限公司和 各乡镇要加大对膏桐产业开发宣传力度，特别是要加大县委、 政府关于加快膏桐产业发展的意见的宣传力度，调动广大 农民群众的积极性，使农民群众真正成为膏桐产业开发的主 人。双柏神宇新能源有限公司要深入各乡镇、村、组，做好膏 桐产业发展的形势分析、宣传发动、技术服务工作和公司发 展规划宣传，切实提高农户对膏桐产业发展重要性和可行性 的认识，做到认识到位、宣传到位、工作到位、责任到位。要 通过深入细致的宣传发动工作，将我县膏桐产业发展的优势、 现状、有关扶持政策和预期经济效益等信息宣传到适宜区农 户家中，正确引导和调动农户种植膏桐的积极性，让农户自 4 愿、自发地参与膏桐种植，绝不能采用下达死任务的办法强 迫农户种植。要以深化集体林权制度改革为契机，大力宣传 各项配套改革政策措施，严格按照“谁种植、谁所有、谁受益” 的原则，发动土壤、气候等立地条件适宜区的农户在荒山、 荒坡、沟边、箐边、路边、田间地头、房前屋后大力发展膏桐 种植，把闲置的林地资源充分合理利用起来，构建公司+农户 +基地的产业发 展格局，促 进企业增效，林农增收，推进产业 发展。 （三）加强工作督促和检查，确保工作进度。县膏桐产业 基地建设领导小组及成员单位要强化监督和服务工作，对膏 桐种植实施情况进行定期不定期的督促、检查和开展服务。 各乡镇要加强工作督促和检查，严格按照双柏县人民政府 关于下达 2009 年膏桐种植计划的通知（双政通200931 号） 规定的时限完成相应的工作任务，确保各项工作按时按质按 量完成。 （四）强化技术措施，提高种植管理水平，确保实效。要通 过开展各种形式的种植技术和抚育管理培训，指导农户科学 选择种植地块，规范种植，科学认真管护，加强病虫害防治 工作，让农户把膏桐种活、种好、管好、早见成效，使农户真 正从运用科技中得到实惠。一是要坚持以乡镇、村示范样板 为促进和带动，规范农户膏桐工作。今年的膏桐种植必须严 格按照标准种植塘规格认真开展预整地，决不能向 2008 年 一样，边挖塘边定植，不仅种植质量差，成活率低，而且成活 的生长状况也较差，直接影响了种植效果和成效。二是要加 5 大科技培训力度，提高种植管理水平。各乡镇要结合实际， 把以膏桐为主的原料林栽培、管理、病虫害防治科技培训班 办到村、组、农户、地块，要利用以会代训、现场培训、参观 学习等多种形式培训活动，指导农户适时开展膏桐种植、灌 溉、施肥、病虫害防治及采收等工作，切实提高群众的膏桐 种植、管理经营水平。三是要加强膏桐树型矮化整形丰产栽 培技术的推广，全面提升膏桐种植水平。四是要努力探索膏 桐种植技术服务的体制和机制，双柏神宇新能源公司应加强 同林业局、各乡镇、各林场的密切协作，认真总结和完善膏 桐种植管理技术措施和方案，通过开展技术培训、现场指导 等方式参与开展种植技术服务工作，促进全县膏桐种植产业 化发展进程。 （五）落实责任，建立健全考核奖惩机制。各单位要把工 作职责和责任具体落实到人，认真抓好工作落实，建立健全 工