北京市财政评审中心评审报告基本格式及内容

关于调整基建项目评审报告格式及内容的说明 根据财政投资评审暂行规定（财建2001591 号）和财 政投资项目评审操作规程（试行）（财办建2002619 号）的规 定，现对我中心目前执行的基建项目评审报告格式和内容进 行部分调整。 新调整的评审报告格式及内容自 2003 年 5 月 1 日起试行。 试行中发现有不符合现行法规、制度等情况，或有其他新的建 议，请及时向中心领导反映。 评审中心综合部 二零零三年四月三日 2 基本建设项目评审报告基本格式及内容 基本建设项目评审报告是我中心按照委托的内容，根据 财政投资评审暂行规定和财政投资项目评审操作规程 （试行）的规定，完成全部评审程序后，经过综合分析、形成评 审结论、而出具的报告。分为项目预(概)算评审报告、项目竣 工决( 结)算评审报告、 财政专项资金项目评审报告及其他基 本建设项目的评审报告，基本内容主要包括封面、正文和附 件三部分。 第一部分 版面要求 一、封面：封面格式按附后样式填列； 二、版面设置为 A4 纸；标题由标题栏设置黑体三号字； 委托单位名称位于行首不空格；正文段落首行空两个汉字字 符（包括段落标题），正文（包括委托单位名称、落款）为楷体 三号字，左、右页边距各为 3 厘米，页眉、页脚边距不作要求， 但页脚要求插入页号。 第二部分 正文内容 一、标题 3 1、关于*项目预(概)算的评审报告 2、关于*项目竣工决(结)算的评审报告 3、关于*财政专项资金项目的评审报告（根据专项资 金的不同要求和特点，参照项目评审报告的一般格式形成评 审报告） 4、关于*项目方案、估价等的评审报告（根据项目的不 同要求和特点，参照项目评审报告的一般格式形成评审报告） 二、委托单位名称（全称） 三、项目评审事由 要求简明概述根据何单位委托（如有委托文件写明文号、 文件名），于年、月、日对何项目的何内容（以委托要求内容为 准）进行评审。 四、项目概况 要求根据评审项目的具体情况详细说明如下内容：项目 批复情况，建设项目名称、立项时间、批准单位、批准文号等； 建设规模和建设内容；开、竣工日期，项目实施情况；批准投 资总额及来源构成；设计、施工及监理等情况，在项目概况 4 中作详细说明。 五、评审依据 (一) 国家有关投资计划、财政预算、财务、会计、财政投 资评审、经济合同和工程建设的法律、法规及规章制度等与 工程项目相关的规定； (二) 国家主管部门及地方有关部门颁布的标准、定额和 工程技术经济规范； (三) 与工程项目有关的市场价格信息、同类项目的造价 及其他有关的市场信息； (四) 项目立项、可行性研究报告、初步设计概算批复等批 准文件，项目设计、招投标、施工合同及施工管理等文件； (五) 项目评审所需的其他有关依据。 六、评审范围、程序及内容 根据委托内容、项目性质、批复文件等对评审的具体内 容、范围和程序作说明， 项目评审程序及主要内容： (一) 评审准备阶段： 1、了解被评审项目的基 5 本情况，收集和整理必要的评审依据，判定项目是否具备评 审条件； 2、确定项目评审负责人，配置相应的评审人员； 3、通知项目建设单位提供项目评审必需的资料； 4、根据评审要求，制定项目评审计划。评审计划应包括 拟定评审内容、评审重点、评审方法和评审时间等内容。 (二) 评审实施阶段： 1、查阅并熟悉有关项目的评审依据，审查项目建设单位 所提供资料的合法性、真实性、准确性和完整性； 2、现场踏勘； 3、核查、取证、计量、分析、汇总； 4、在评审过程中应及时与项目建设单位进行沟通，重要 证据应进行书面取证； 5、按照规定的格式和内容形成初审意见； 6、对初审意见进行复核并作出评审结论； 7、与项目建设单位交换评审意见，并由项目建设单位在 评审结论书上签署意见；若项目建设单位不签署意见或在规 定时间内未能签署意见的， 在上报评审报告时，应对项目 6 建设单位末签署意见的原因作出详细说明。 (三) 评审完成阶段： 1、根据评审结论和项目建设单位反馈意见，出具评审报 告； 2、及时整理评审工作底稿、附件、核对取证记录和有关 资料，将完整的项目评审资料与项目建设单位意见资料登记 归档； 3、对评审数据、资料进行信息化处理，建立评审项目档 案。 七、评审结论 项目概、预算评审结果应按财政部“操作规程” 第三章规 定的评审内容拟写，并对审定后项目预算投资额与报审投资 和批复概算或调整概算进行比较，分析说明审减(增)原因；对 已开工项目的预算评审，评审报告应对建设单位、监理单位、 项目招投标及施工合同签订情况、项目建设实施情况，资金 到位使用情况作重点说明。 项目竣工决(结) 算评审结果应按财政部“操作规程”第四 章规定的评审内容拟写，并 7 对概(预)算执行审定、核减( 增)原因等情况作说明、分析；对 工程造价审定与财务审查对应关系，末完工程预留建设资金 的核定，资产交付使用情况，作重点说明。 上述报告中,发生国家有关部门批准的概算外投资审增 情况，应与概算内投资的审定情况分别表述。 八、重要事项说明 对项目评审中发现或有异议的重要事项，应作重点说明。 九、项目评价 项目竣工决算评审应对项目建成后的经济、社会环境等 综合效益做出客观评价。 十、问题及建议 对项目评审中发现的主要问题作客观说明并提出具体改 进建议。 十一、签章 评审报告应签署评审中心全称：北京市财政投资评审中 心，并加盖评审中心公章。 十二、评审报告日期 8 “年月日” 用 汉字表示，日期是 评审结论 确定并经评审中 心负责人签署意见的日期，报告日期应与被评审项目单位确 认和签署建设项目预(概)算或决( 结)算 评审结论日期一致。 第三部分 附件主要内容 一、项目立项、概算等重要批复文件资料 二、建设项目投资评审结论 三、基本建设项目竣工财务决算报表 四、关于对*工程项目竣工决算的批复 附 评审报告封面式样 建设项目投资评审结论式样 关于对*工程项目竣工决算的批复式样 北京市财政投资评审中心 二零零三年四月三日 封面式样第一页 9 *项目预（概）算（或竣工决（结）算）评审报告 评审机构名称： 委托评审时间： 委托评审文号： 项目评审起止时间： 评审报告时间： 封面式样第二页 评审人员名单及技术职称或资格： 10 组长： 组员： 稽核人员名单及技术职称或资格： 组长： 组员： 评审机构负责人签发： （加盖评审机构公章） 11 建设项目投资评审结论（式样） 评审机构名称： 被评审项目名称： 评审报告编号： 评审报告时间： 年 月 日 基 本 情 况 表 单位：万元评审机 评审机构名称 评审组人数 12 评审组负责人 职务 电话 构 评审实施时间 建设项目名称 项目主管部门 建设项目地址 邮政编码 项目法人或负责人 职务 电话 财务部门联系人 职务 电话 项目概算批准部门（或调 整概算 批准文号 项目批准总投资 项目批准建设起止日期 中央预算内基建拨款 项目立项 国债补助资金 可行性研究报告 中央基建拨款 其他中央财政专项拨款 项目初步设计 中央政府性基金 项目前期准备批复 情况 项目开工报告 中央预算外资金 未开工 地方财政配套基建拨款 已开工 国债转贷资金 主体施工 银行贷款（人民币贷款） 工程收尾 国外银行或金融机构贷款 工程形象进度已进 入的阶段 工程竣工 自筹资金 被评审建设项目情况 项目资金来源情况 其他资金 项目实际建设起止 日期 注：“项目前期准备批复情况” 、 “工程形象进度已进入的阶段”中有关栏目按项目进度在相关栏内”打“” 13 工程项目预(概) 算、结、决算评审情 况明细表 单位：万元 项目名称 批准概算投资 项目单位送审投资 评审净审减投资 评审审定投资 审定投资与送审投资相比 审减（增）的主要原因 审定投资与批准概算投资相 比审减（增）的主要原因 数量 金额 数量 金额 数量 金额 数量 金额 建设单位： 评审机构： （公章） （公章） 负责人签章： 年 月 日 负责人签章： 14 年 月 日 15 评审情况摘要、结论与建议 项目名称： 评审阶段（概、预、结、决算） 批准概算 送审金额 概算内审增金额 概算内审减金额 审定概算内金额 概算漏项需增加的投资 一、评审中概算内审增、审减原因，概算漏项的原因及需要增加的投资： 二、建设项目存在的主要问题 三、有关问题的处理意见： 四、建设单位对评审结论的意见： 建设单位法人代表或项目负责人签字: 建设单位公章 年 月 日 16 注:建设单位意见篇幅若 较长请另附页,并签注“ 意见另附” 17 基本建设 项目交付使用 资产总表 单位:元 序号 单项工程项目名称 总计 固定资产 流动资产 无形资产 递延资产 合计 建安工程 设备 其他 交付单位： 负责人： 接收单位： 负责人： 盖 章 年 月 日 盖 章 年 月 日 18 基 本 建设 项目交 付 使 用 资 产 明 细 表 单项工程名 称 建筑工程 设备 工具 器具 家具 流动资产 无形资产 递延资产 结构 面积 价值 名称 规格 单位 数量 价值 设备安装费 名称 价值 名称 价值 名称 价值 交付单位： 接收单位： 盖 章： 年 月 日 盖 章： 年 月 日 19 建设项目投资评审结论征求意见书 现将我评审组对你单位建设项目投资评审结论送给你们， 请在收到之日起 5 日内提出书面意见后，送交我评审组。逾期未复， 则视同认可。 特此涵告 附：建设项目投资评审结论 评审组长： 年 月 日 20 建设项目投资评审结论送达回执 送达人签字盖章 送达地点 送达日期 受送达人单位名称 受送达人或代收人签字 收到日期 备 注 21 评审或专项核查回执 财政部经济建设司： 机构受你司委托由 等 位同志组成评审（核查） 组，于 月 日至 月 日对我单位的 情 况进行了评审（专项核查），对评审（核查）组的工作态度、廉政 等情况，意见如下： 单位盖章 二 00 年 月 日 22 关于对 xx 工程项目竣工决算的批复 xx： 你单位 xx 工程项目于 x 年 x 月竣工，经过对你单位报送 的竣工决算审核，现批复如下： 一、项目基本情况： 1、 建设项目法人： 2、主管部门： 3、建设项目名称： 4、建设地址： 5、建设性质： 6、实际开、竣工日期：x 年 x 月x 年 x 月 7、总投资（概算）： 万元 其中：财政投资 万元 自筹资金 万元 银行贷款 万元 其他投资 万元 8、市计委下达计划： 万元 其中：财政投资 万元 自筹资金 万元 银行贷