北京市垡头管委会资料

北京市朝阳区垡头管委会 一、部门情况 （一）部门机构设置 垡头管委会于 2009 年 3 月经朝阳区政府批准成立，代表区政府承担垡头产 业区的开发建设管理、产业促进和协调服务工作,核定编制 10 名，其中主任 1 名，副主任 2 名。 （二）部门主要职责 垡头产业区整体规划的统筹协调和组织推进工作；研究提出产业区发展规 划和相关配套政策；协调推进产业区重大项目落实，优化项目布局，促进产业 升级；组织协调产业区市政基本设施、配套服务设施建设以及环境整治、景观 提升工作；负责产业区内重点企业和社会单位的信息联系和综合协调工作。 （三）人员构成情况 垡头管委会行政编制 10 人;事业编制 0 人；工勤编制 0 名；实际 7 人；长 期聘用临时工 0 人。 离退休人员 0 人，其中：离休 0 人，退休 0 人。 （四）主要工作任务 （资料来源朝阳区政府官网 垡头管委会 2014 年部门预算编制说明 ） 1、争取市里相关政策支持。按照区领导调研时的指示精神，全面梳理功能 区人口、资源、环境状况，聘请专业机构开展北京焦化厂区域人口资源环境 状况调查研究 ，站在全市的角度，对功能区人口、资源、环境协调发展方面遇 到的困难和问题进行分析，提出相关对策、措施和建议，尽快形成关于加快 北京焦化厂地区发展的报告 ，并以区委、区政府名义上报市政府，引起市领导 对本地区发展的高度关注，并争取相关政策支持。 2、稳定规划，做好焦化厂区域一体化设计。一是争取将控规上报市规划委 进行审查备案，稳定区域规划。同时启动市政、交通专项规划编制工作，为下 一步上报市政府审批做好准备。二是以重点区域开发、重点项目建设带动规划 审批。结合目前区土储中心正在实施的土储项目和焦化厂区域开发项目情况， 下一步，以原朝阳港项目用地、焦化厂用地和王四营乡剩余建设用地为重点， 进行突破，推进规划审批，为区域开发和项目落地奠定基础。三是做好一体化 规划设计。综合考虑功能业态、地铁站点、交通路网、市政管网、工业旧址园 保护与利用、保障房项目建设和周边土地开发等因素，进一步修改完善由城建 院设计的焦化厂区域一体化规划方案，并上报市政府审批，稳定区域规划。在 此基础上，结合地铁施工，提前预留规划条件。 3、启动焦化厂剩余建设用地开发建设。争取市政府和市国土局支持，争取 焦化厂剩余用地开发主导权，将项目移交给区土储中心，由区土储中心作为项 目主体，区属开发企业作为实施主体，进行焦化厂剩余用地的土地一级开发工 作。开发公司负责办理规划、立项等前期手续，以及后续土地整理、市政基础 设施、公共配套服务设施建设等土地一级开发工作，配合区土储中心和相关乡 做好集体土地征地拆迁工作，配合市保障性住房投资中心做好土地污染治理工 作。待土地入市后，以工业旧址园等地块为切入点，通过“带条件、带方案” ， 与相关企业合作，引入社会资金，在公开市场取得部分用地二级开发权，最大 限度发挥土地一级开发的增值效益。 4、统筹城乡，推进农村产业转型升级。一是对于已经纳入政府土地储备范 围的小红门、十八里店、王四营和豆各庄乡剩余建设用地，配合区土地储备中 心，借助重点村整治政策，按照分期实施、滚动开发的原则，继续加以推进。 重点推进原朝阳港项目用地和豆各庄 6 号地等地块的拆迁腾退，争取明年朝阳 港等部分地块上市交易，为大企业、大项目引进创造条件。二是引导各乡集体 经济组织利用绿隔产业用地，按照功能区发展定位，自行投资建设总部型、服 务型、研发型等主题楼宇，发展文化、科技、商务等产业和相关配套服务业。 近期重点帮助豆各庄乡，借助总参电台搬迁问题的解决，加快金丰创意园项目 建设。三是推进十八里店、豆各庄五环外环境整治、产业转型升级项目试点工 作，重点在产业定位、项目引进等方面做好统筹，实现功能区产业定位。 5、创新思路，推进国有企业土地整合。为避免焦化厂保障房插建事件的再 次发生，结合当前国有企业土地再利用方式较为单一，积极性、主动性不高的 情况，转变观念、创新思路，按照不求所有、但求所在的原则，调动企业积极 性，利用原规划性质为工业、仓储用地，现改为科技研发用地性质的国有企业 土地，可以由原土地方直接进行投资建设的有利政策，鼓励有实力的企业，在 不改变土地所有权的前提下，采取自主开发方式，集约利用土地，提高容积率， 建设与科技研发用地相匹配的企业总部、研发中心、孵化器与加速器、产业服 务平台等自持物业。以五环外北汽农机公司等 7 家国有企业土地为试点，争取 市国资委的支持，加强与企业上级集团公司的沟通，在用地规划、市政基础设 施配套、外部环境等方面给予支持，推进国有企业土地转型升级，实现功能定 位和空间规划。 6、突出重点，协调推进道路等市政基础设施建设。伴随地铁 7 号线的建成 通车、焦化厂保障房入住，必然带来大量人流、物流、车流，对该地区本已薄 弱的市政基础设施带来更大的压力。一是争取焦化厂区域开发主导权，通过项 目带动的方式，争取土地收益等相关政策，加快焦化厂区域周边市政基础设施 建设；二是解决协调市发改委，加快化工路建设，结合中关村园区建设、重点 村整治、农民回迁房建设、双合家园保障房入住、焦化厂保障房建设、地铁 7 号线通车对道路基础设施的迫切需求，落实化工路道路工程建设项目资金，完 成立项批复，力争尽快启动化工路建设。三是协调市重大办和京投公司，结合 地铁 7 号线车辆段建设和站点设置，通过市级重点工程带动，加快焦化厂北路 等地铁周边代征道路建设，完善地铁周边路网。四是继续推进与华能集团的合 作，结合北京市工程咨询公司编制了垡头功能区能源解决方案 ，深化相关设 计，尽快签署战略合作协议，为下一步市政工程启动做好准备。 7、加大宣传推介，提升区域影响力和社会关注度。结合功能定位的调整和 中关村政策区的批复，加大区域宣传推介，提高社会的知晓率和市场的认可度； 聘请专业机构对功能区形象进行包装和策划，进行 CI 设计，明确功能区标志、 标识、宣传口号等，提升功能区形象；做好原朝阳港项目土地上市前的宣传推 介工作，结合地块入市计划，会同土储朝阳分中心、区商务委、区投促局等部 门举办有针对性的招商推介活动，吸引一些大型功能性项目和企业入驻，进一 步提升区域影响力和市场主体的关注程度。 8、建立和完善与功能区发展相适应的体制机制。一是按照区领导的指示精 神，尽快组建由区领导为组长，相关职能部门和街乡为成员的功能区开发建设 工作领导小组，加大区级层面的统筹协调；二是结合焦化厂剩余建设用地开发， 明确功能区开发建设的企业主体，构建“管委会+公司”的管理架构，配合管委 会开展做好国有企业用地整合、重大项目落地等功能区开发建设工作；三是完 善管委会机构，成立事业单位投资服务中心，配合管委会做好招商引资咨 询服务、重大项目跟踪服务、宣传推介、商务接待等工作。 二、2014 年收入预算说明 2014 年收入预算