十二五成就及原因

“十二五”时期党领导全国人民取得重大成就及原因 摘要：“十二五”时期的五年，是改革开放伟大历史进程中具有鲜明里程碑意 义的五年。特别是的党的十八大以来，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的 改革发展任务，党中央、国务院总揽全局，审时度势，克难攻坚，砥砺前行， 有力实施宏观调控，积极应对风险挑战，加快结构调整步伐，不断改善人民生 活，实现了经济持续稳定增长，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 关键词：“十二五” 经济 社会发展 原因 “十二五”时期，是我国在实现“两个一百年”奋斗目标历史进程中极为 重要的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务， 我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业 发展新局面，经济社会发展取得了新的重大成就，我国经济实力、科技实力、 国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。 1、国民经济保持中高速增长，综合国力显著增强 经济增长保持中高速。“十二五”期间，预计我国经济年均增长近 8% ， 不仅高于同期世界 2.5%左右的年均增速，在世界主要经济体中也名列前茅。经 济总量稳居世界第二位。继 2009 年超过日本成为世界第二大经济体后，我国经 济总量稳步攀升，我国经济对世界经济复苏作出了重要贡献，2011-2014 年对 世界经济增长的贡献率超过四分之一。人均国内生产总值稳步提高。2014 年， 我国人均国内生产总值 46629 元，扣除价格因素，比 2010 年增长 33.6% ，年 均实际增长 7.5%。根据世界银行数据，我国人均国民总收入由 2010 年的 4300 美元提高至 2014 年的 7380 美元，在上中等收入国家中的位次不断提高。人均 国内生产总值稳步提高。2014 年，我国人均国内生产总值 46629 元，扣除价格 因素，比 2010 年增长 33.6%，年均实际增长 7.5%。根据世界银行数据，我国人 均国民总收入由 2010 年的 4300 美元提高至 2014 年的 7380 美元，在上中等 收入国家中的位次不断提高。 2、产业结构调整优化，新兴产业加快成长 现代产业体系是保证我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平的基础。 “十二五”以来，我国产业重大结构性问题得到改善，新的增长动能逐步形成， 新旧动力有序转换，长期发展后劲持续增强。 农业综合生产能力持续提高。毫不放松地抓好粮食生产，2014 年粮食产量 达到 1.2 万亿斤，实现新中国成立以来的首个“十一连增”；今年夏粮增收， 秋粮增产可期，全年有望实现“十二连增”。农业抵御自然灾害的能力得到提 高，农田有效灌溉面积占比超过 52%，主要作物良种基本实现全覆盖。农村土 地流转率提高到 30%，家庭经营、集体经营、企业经营等多种经营方式共同发 展的格局初步形成。 工业转型升级步伐加快。制造业是国家间经济角力和竞争的主战场，彰显 着经济实力和综合国力。近年来，我们一手抓淘汰落后，积极化解产能过剩矛 盾；一手抓转型升级，改善品质质量，取得了良好成效。以数字化、网络化、 智能化为特征的智能制造开始兴起，成为制造业的新生力量。一批拥有自主品 牌和核心技术的企业脱颖而出，带动了基础材料、基础工艺、基础零部件水平 提高，拉动了产业整体素质提升。 服务业发展保持良好势头。2014 年服务业增加值占 GDP 比重提高到 48.2%，今年上半年进一步提高到 49.5%，自 2012 年起超过二产，成为经济的 最主要组成部分。在企业越来越依靠服务维持市场地位、产业越来越趋向服务 引领制造的新趋势下，生产性服务业加快发展，生活性服务业有效供给不足、 质量不高的问题有所改善。 3、科教人才作用彰显，大众创业万众创新蓬勃发展 我国以科技创新为核心带动全面创新，以健全教育体系培养人才，以打造 人才队伍支撑创新，推动产业链、创新链、教育链、人才链有机衔接，促进经 济发展更多依靠创新驱动。 大众创业万众创新蓬勃发展。初步建立“双创”扶持政策体系，众创、众 包、众扶、众筹等“双创”支撑平台快速发展，市场主体开办新企业、开发新 产品、开拓新市场的速度加快。依托我国互联网规模优势和应用优势、活跃的 互联网经济，以及快速成长的互联网骨干企业，各行各业商业模式创新层出不 穷，线上与线下结合的“双创”活动迅猛发展。 科技创新正在成为发展内生动力。科技创新投入大幅增长，企业作为创新 主体的作用越来越明显。科技成果产出持续扩大，每万人口发明专利拥有量达 到 4.85 件，突破一批核心关键共性技术，特别是探月工程、卫星应用等重大科 Ying Seo 研项目取得新突破。 教育普及程度全面提高。财政性教育经费支出占 GDP 比例持续提高，自 2012 年起稳定在 4%以上。各级各类教育全面发展，学前教育毛入园率达到 70.5%，九年义务教育巩固率达到 92.6%，高中阶段教育毛入学率达到 86.5%， 高等教育毛入学率达到 37.5%，职业教育和技能培训规模日益扩大。 人才队伍不断壮大。科技领军人才、企业家人才、高层次人才、高技能人 才规模快速扩大，科技人员规模位居世界第一。市场配置人才资源的作用逐渐 增强，人才流动制度障碍逐步破除。保障人才以知识、技术、管理、技能等创 新要素参与利益分配，以市场价值回报人才价值。 4、生态文明制度、法律法规不断完善，生态文明建设取得新进展 20112014 年，单位国内生产总值能耗和水耗累计分别下降 13.4%和 24.3%， 资源产出率比 2010 年提高约 9 个百分点。能源结构逐步优化，2014 年，水电、 风电、核电、天然气等清洁能源消费量占能源消费总量的比重达到 16.9%，比 2010 年提高 3.5 个百分点。风电、太阳能并网装机规模比 2010 年分别增长 2.1 倍和 33 倍。污染减排效果显著，到 2014 年，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、 氮氧化物排放总量累计分别下降 10.1%、9.8%、12.9%、8.6%。截至 2014 年底， 城市生活污水处理率达 90.2%，垃圾无害化处理率达 91.8%，森林覆盖率达到 21.63%。 5、社会发展成就斐然 城镇新增就业和城乡居民收入持续增加。“十二五”时期，城镇新增就业 数量在经济增速下降的情况下持续增加，20112014 年累计新增 5119 万人； 城镇登记失业率保持 4.1%左右。扣除价格因素，城镇居民、农村居民人均可支 配收入年均实际增长分别为 7.9%和 10.1%。2014 年全国居民人均可支配收入达 到 20167 元，比上年增长 8%，比经济增速快 0.7 个百分点。物价保持基本稳定， 最低工资标准和工资水平逐年提升，人民生活明显改善。 覆盖城乡居民的社会保障体系不断健全。社会事业和民生保障的财政支出 逐年增大，养老、医疗、住房等社会保障水平稳步提高。新型农村养老保险和 城镇居民养老保险合并为统一的城乡居民基本养老保险制度，实现制度全覆盖。 医疗卫生事业取得显著成绩。医疗保障制度得到完善，城镇职工、城镇居 民基本医保和新型农村合作医疗三项基本医保参保人数达到 13.3 亿，参保率年 均稳定在 95%以上。三项基本医保政策范围内住院费用报销比例分别达到 80%、70%和 75%。到 2015 年底，大病医保覆盖所有城乡居民基本医保参保人 群，大病保险支付比例将达 50%以上。疾病应急救助制度全面建立。 六、取得成就的根本原因 十二五”时期我国发展取得重大成就的根本原因是中共中央的正确领导和 全国人民的努力奋斗五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。 主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划， 为国民经济发展远景规定目标和方向。且开辟了中国特色社会主义道路,形成了 中国特色社会主义理论体系，坚持党的正确领导，坚持以经济建设为中心，坚 持改革开放，实施了科教兴国和人才强国战略，坚持科学发展观，坚持四项基 本原则全国各族人民的艰苦奋斗。 “十二五”时期，世情国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新 的阶段性特征。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要 战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险 挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，主动适应环境变化，有效化解各种矛 盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。 同时，随着改革发展进入关键阶段，我国发展出现一系列阶段性新特征， 诸多深层次矛盾和问题日益凸显，传统的粗放型发展方式已难以为继，人民群 众对发展提出了新的更高的期待。事实表明：在当代中国，坚持发展是硬道理 的本质要求，就是要坚持科学发展。坚持科学发展，要更加注重以人为本，更 加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生， 促进社会公平正义。因此，以科学发展为“十二