十二五开局之年规划及2011年工作思路

镇党委十二五开局之年规划及 2011 年工作思路 围绕“十二五”规划，在“十二五”开局这年，我们将着重抓好以 下几个方面的工作： （一）强有力推进工业强镇战略。一是奋力推进化工园区建设。继 续紧密配合县委、县政府，县级有关部门做好化工园区各项工作。 配合县协调办、县国土、建设等部门，做好园区拆迁各项后续工作， 着力解决园区建设中存在的拆迁、安置、补偿等事宜；同时，协调 好化工园区新规划的铁路线建设前期工作，力争铁路建设如期、顺 利开工。二是积极培育壮大支柱产业。进一步完善体制和政策环境， 围绕园区产业，抓住园区发展契机，不断培育壮大能源化工、煤炭 冶金、丝麻纺织、绿色食品、建筑建材五大支柱产业，同时，注重 产业配套，延长产业链，积极发展物流、仓储等相关产业。三是努 力改造提升重点企业。引导企业加大技改投入，积极引智引技，加 强技术改造，不断转变发展方式，提高自主创新能力，提升产业层 次。全力扶持培育智鹏麻业、顺鑫鹏程、建设煤矿、志达建材等骨 干企业，支持落户化工园区的齐鲁石化、香港玖源、达钢二甲醚等 项目早日投产，支持双甘膦、瓮福达州磷硫化工基地、达钢捣固焦 炉加快建设进度。 （二）稳步推进农业现代化。一是不断调整农业产业结构。深入贯 彻落实中央农村工作会议精神，走内涵提升型、科技驱动型现代农 业发展之路。强化农业产业体系建设，大力调整农村产业结构，稳 步提高粮食综合生产能力。切实做好种植补贴和农机购置补贴，提 高农民种粮积极性。继续按照“种植调优，养殖调大，劳务调高” 的工作思路，在稳定传统粮食播种面积的基础上，大力开展高产创 建活动，全面提升粮油综合生产能力。同时依托城郊优势，以昌洪 村、植物园为基地大规模发展无公害蔬菜和观光农业。依托宇立米 业、瑞丰木业、智鹏麻业大力发展水稻种植、苎麻种植、产业林培 养，盘活盘大农村经济；依托通威饲料、熊家村“万头养猪场”、 达州市鱼种站等农业龙头企业，大规模发展生猪、家禽养殖和水产 养殖，努力扩大养殖业规模，加强动物疫病防控体系建设。突破性 开发劳务经济，大力发展劳务产业，建立外出人员教育、联系、培 训等机制。积极探索举家外出人员土地流转办法，使土地适度集中， 经营规模化、集约化，解决务工人员后顾之忧。同时制定各种优惠 政策，搞好“回引”工程，鼓励外出务工有成的能人回家乡投资创 业，大力发展劳务经济，带动全镇经济快速发展。二是扎实推进新 农村建设。坚持科学规划、合理布局、突出特色的原则，完善市级 新农村示范村、将军故乡河西村的建设。认真落实国家的各项 优惠政策，积极引导河西村大规模种植苎麻、蔬菜等替代型经济作 物，进一步发展经济，促进农民增收。引导河西村辖区内的企业在 用工用劳方面优先考虑本村剩余劳动力。督促村两委班子加大对村 民的教育和管理，切实做好村容村貌的治理。要按照“班子队伍带 村，人才科技兴村，民主法治管村”的要求，努力把河西村打造成 为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新 农村建设示范村。三是大力加强农村基础设施建设。继续加大对农 村公路、农田水利设施的投入，进一步加大车站的建设力度。努力 争取上级投入的同时，积极动员群众和社会力量自愿捐资，全面完 成县委、县政府下达给我镇的村道硬化任务，提高全镇村级道路的 通行能力。继续抓好洪灾水毁农田和基础设施的恢复重建，加大病 险水库整治力度，完成病险水库整治 1 座。扎实抓好防汛抗旱减灾 体系建设。大力推进水土保持、人饮解困、“红层找水”等工程。 不断提高农业综合生产能力和农业抵御自然灾害的能力。 （三）大踏步发展现代服务业。一是加快市场体系建设。完善金港 世纪城后续建设工作，加强农贸市场软环境建设，进一步完善滨江 商业街配套设施。不断优化场镇商业布局，吸引各地客商来我镇投 资置业，着力打造集仓储、运输、批发、零售为一体的川东北商贸 重镇。二是改造提升传统服务业。充分利用交通便利的区位优势， 培育壮大流通骨干企业，积极发展连锁超市、物流配送体系等现代 物流业。深入实施“万村千乡”市场工程，巩固完善配送中心和标 准农家店建设，让消费进社会，让服务进家庭，促进城乡市场繁荣 活跃，切实改善农村地区商贸条件。三是积极发展城郊旅游业。坚 持保护生态和开发利用相结合，依托“一山一园一寺”（成都山、 达州植物园、大兴寺）的资源优势，积极融入环渝旅游圈，大力发 展城市近郊游和生态农业观光游，努力打造假日经济。 （四）突破性发展民营经济。认真兑现落实各项民营经济扶持政策， 着力优化服务环境，提高服务水平，放宽主市场准入，降低创业门 槛，拓展发展空间。加快制定落实鼓励民间投资的政策措施，保护 民间投资合法权益。大力扶持全民创业，鼓励返乡农民工、大中专 毕业生、复退军人、科技人员等发展民营经济，支持民营企业实行 自主创新和结构优化，进一步增强非公有制经济参与市场竞争、增 加就业、发展经济的活力和竞争力。力争实现民营经济占全镇 gdp 的比重达到 60%。 （五）快速度推进城镇化进程。一是高起点规划。作为达州大城市 的一部分，控详规划已两次经过县规委会初评。今后，要不断修改 完善，务必通过评审定稿，同时，完成化工园区安置区的控详规划 和全镇的消防规划修编工作。强化规划的“钢”性，严格城镇建设 审批制度，杜绝乱占、乱用 土地行为，严肃查处违规违法建设。二是高速度建设。进一步加快 在建工程建设进度，完善滨江商业城、中心广场工程建设，加快锦 上城等项目的建设进程，力争启动汽车站建设。不断推进城镇基础 设施配套建设，完善市政设施功能，扩大集镇规模，增加集镇常住 人口，打造川东北一流场镇。三是高水平管理。深入开展城乡环境 综合治理，加大财政投入，继续大力实施“绿化、美化、亮化、净 化、居民行为规范化”五大工程，充实健全“城管、环卫”两支队 伍，强力规范“市场、交通、卫生、治安、建筑”五大秩序。充分 发挥社区（村）的作用，教育引导城乡居民落实“门前三包责任制” ，共建美好家园，巩固提高省级文明卫生场镇成果，塑造名符其实 的市、县对外开放窗口形象。 加快我镇经济社会发展是历史赋予我们的光荣使命，也是时代对我 们的要求，是全镇人