南阳彩印包装生产项目申请报告

彩印包装生产项目申请报告 第一章 总 论 1.1 项目名称 彩印包装生产项目 1.2 项目建设单位及负责人 1.2.1 项目建设单位：南阳银河彩印有限公司 1.2.2 法人代表：宋元礼 1.3 项目建设地点及建设期 1.3.1 项目建设地点：内乡县产业集聚区 1.3.2 项目建设期：二十四个月 1.4 项目主要建设内容及规模 占地 40 亩，建筑面积 14600 平方米，建年产书刊、纸质包 装物等印刷品 5 万吨，塑料类印刷品 5 万吨，产值 8000 万元， 利税 2000 万元。 1.5 研究工作依据 项目可研报告编制委托书； 项目承建单位提供的有关本项目的基础、技术资料等。 1.6 可行性研究的范围 1、工艺技术方案及设备选择； 2、厂房改造及绿化（建筑结构、给水排水）方案选择； 3、环境保护方案选择； 4、技术经济评价。 1 第二章 项目提出的背景 随着我国经济的快速发展，印刷业也呈现快速发展的势头。 中国经济的快速发展。在“十一五” 发展 规划的起步开局之年， 中国庞大的加工制造业，将给包装印刷业提供巨大的发展机遇； 轻工电子产品如卷烟 酒类 食品 医药 小家电 化妆品等产 品档次不断提高，市场 份额越来越大，需要精美彩印包装；印 刷工艺技术的不断提高，也要求包装技术水平相应提高；随着 人们物质生活水平提高，审美意识增强，人们越来越多的讲究 包装；客户为了提高自身产品的价值和附加值，也要求外包装 水平的提升。但科技含量高的包装企业却很少，各企业对产品 的包装要求越来越高，业务量以每年20%左右的速度上升，但 是通化地区彩印包装企业的设备型号、生产能力远远满足不了 市场需求，运距长、费用高，供求矛盾突出，因此，建设先进的 彩印包装生产线满足中西部市场的需求十分必要，也十分可行。 -2- 第三章 市场需求与分析 近 几 年 来 ，随 着 我 国 社 会 主 义 市 场 经 济 的 深 入 发 展 ，无 论 是 生 产 企 业 、流 通 企 业 ，还 是 服 务 行 业 以 及 行 政 事 业 单 位 ，甚 至 家 庭 、个 人 ，对 产 品 及 自 身 形 象 的 包 装 和 宣 传 的 要 求 必 然 会 越 来 越 高 ，对 彩 印 包 装 物 的 需 求 量 也 将 会 越 来 越 大 ，对 包 装 印 刷 行 业 的 需 求 也 急 剧 增 加 ，彩 印 包 装 行 业 具 有 非 常 巨 大 的 市 场 空 间 。然 而 就 目 前 内 乡 县 而 言 ，具 文 字 印 刷 能 力 和 资 质 的 印 刷 企 业 仅 有 两 家 ，具 包 装 印 刷 能 力 和 资 质 的 印 刷 企 业 只 有 1 家 。 且 都 是 工 艺 及 设 备 落 后 效 益 低 下 。由 于 这 些 印 刷 包 装 企 业 存 在 的 问 题 ，使 他 们 完 全 丧 失 了 在 市 场 上 的 竞 争 力 ，不 但 根 本 无 力 承 接 彩 色 印 刷 包 装 业 务 ，而 且 连 原 有 的 书 刊 、报 纸 印 刷 业 务 也 丢 失 殆 尽 ，企 业 经 营 举 步 维 艰 ，大 批 工 人 下 岗 ，在 岗 工 人 待 遇 较 低 且 工 资 发 放 困 难 ，已 经 到 了 面 临 倒 闭 破 产 的 境 地 。而 其 周 边 的 镇 平 、西 峡 、淅 川 、邓 州 等 县 市 乃 至 较 远 的 三 门 峡 灵 宝 、陕 西 商 洛 一 带 印 刷 包 装 企 业 的 状 况 也 都 与 之 大 体 相 似 。致 使 这 些 地 方 对 宣 传 彩 页 、包 装 用 彩 箱 彩 袋 (如 面 粉 、面 条 、油 桃 、山 珍 、 禽 蛋 、酒 类 、乳 制 品 、肉 制 品 、服 装 、鞋 、礼 品 、药 品 、旅 游 品 及 其 他 工 业 品 的 彩 色 包 装 箱 、包 装 纸 等 )的 需 求 都 是 靠 从 西 安 、广 州 及 驻 马 店 等 地 购 进 。豫 西 南 彩 印 包 装 这 种 巨 大 的 市 场 需 求 空 间 与 生 产 相 对 落 后 不 能 满 足 需 求 的 强 烈 反 差 ，呼 唤 现 代 彩 印 包 装 业 的 建 设 ，而 同 时 大 批 下 岗 待 业 的 印 刷 技 术 工 人 为 现 代 化 彩 印 包 装 业 的 建 设 积 蓄 着 足 够 的 技 术 和 生 产 力 量 ，落 户 内 乡 的 大 3 型 造 纸 企 业 一 仙 鹤 纸 业 及 周 边 地 区 多 个 造 纸 企 业 ，为 彩 印 包 装 业 的 原 材 料 需 求 奠 定 了 良 好 的 基 础 。因 此 彩 印 包 装 业 作 为 内 乡 县 及 周 边 市 区 工 业 品 及 农 林 畜 禽 产 品 生 产 的 配 套 产 业 ，占 尽 天 时 地 利 ，具 有 良 好 的 市 场 前 景 和 投 资 方 向 。 随 着 我 国 经 济 和 技 术 的 飞 速 发 展 ，包 装 业 近 年 来 发 展 十 分 迅 速 ，特 别 是 加 入 世 贸 组 织 以 后 ，我 国 产 品 面 临 着 全 面 参 与 国 际 竞 争 的 挑 战 ，这 对 我 国 包 装 工 业 实 现 跨 世 纪 持 续 、快 速 、健 康 发 展 有 着 十 分 重 大 的 意 义 。我 国 票 据 法 的 颁 布 ，银 行 凭 证 已 纳 入 法 制 化 的 管 理 轨 道 ，银 行 凭 证 的 使 用 量 逐 年 增 加 ，据 最 新 统 计 ，仅 中 国 工 商 银 行 的 存 折 存 单 用 量 就 超 过 亿 万 份 ，而 且 每 年 以 20 的 速 度 增 长 。此 外 ，我 国 的 彩 印 包 装 市 场 的 产 品 产 量 近 年 来 也 有 大 幅 度 增 长 ，彩 印 包 装 业 的 产 值 从 1980 年 的 78 亿 元 人 民 币 发 展 到 1995 年 的 225 亿 元 人 民 币 ，15 年 增 长 了 数 十 倍 。在 过 去 几 年 我 国 包 装 工 业 保 持 了 平 衡 、快 速 、健 康 的 发 展 势 头 ，总 产 值 从 2002 年 的 2500 亿 元 增 长 到 2006 年 的 6000 元 ，年 增 长 率 达 35 ，包 装 工 业 占 国 内 生 产 总 值 的 2.4 ，在 国 民 经 济 42 个 主 要 行 业 中 排 在 第 14 位 。在 2006 年 中 国 印 刷 产 值 中 包 装 印 刷 达 1235 亿 元 。而 书 刊 印 刷 产 值 为 810 亿 元 。再 如 ， 今 年 16 月 ，我 国 东 、中 、西 部 地 区 轻 工 业 发 展 速 度 为 25.7 、34.7 和 32.7 ，中 部 地 区 发 展 速 度 快 于 东 、西 部 。这 些 数 字 不 仅 说 明 了 包 装 工 业 、轻 工 行 业 的 发 展 趋 势 ，也 为 印 刷 业 提 供 了 商 机 。 -4- 第四章 项目实施条件 4.1 地 理 条 件 内 乡 县 位 于 河 南 省 西 南 部 ，伏 牛 山 南 麓 ，南 阳 盆 地 西 沿 ， 自 然 条 件 优 越 ，地 势 为 北 高 、南 低 ，境 内 生 物 种 类 繁 多 ，天 然 植 被 属 暖 温 带 阔 叶 林 区 ，气 候 为 亚 热 带 向 暧 温 带 过 渡 的 暧 温 带 季 风 气 候 ，春 季 干 旱 少 雨 ，夏 季 温 度 高 ，雨 水 集 中 ，秋 季 时 间 短 ，昼 夜 温 差 大 ，降 水 量 逐 年 减 少 ，冬 季 时 间 长 ，多 风 少 雨 雪 。年 平 均 气 温 12.5-15.2，无 霜 期 200-234 天 ，年 降 水 量 500-890 毫 米 ，相 对 温 度 45-67%，年 光 照 1663.3-2269.2 小 时 。 4.2 能 源 条 件 我 县 距 丹 江 水 电 站 70 公 里 ，4 条 高 压 线 路 输 入 我 县 ，保 证 全 年 正 常 供 电 。同 时 ，平 顶 山 、南 阳 火 力 发 电 和 丹 江 电 已 联 网 供 电 ，鸭 电 二 期 、宛 西 电 厂 国 家 发 改 委 已 批 准 筹 建 ，为 未 来 用 电 提 供 了 充 分 保 障 。 4.3 通讯条件 我县已开通程控电话 100 余万门，可方便国内国外长途联 络。中国移动、中国联通、铁通网络覆盖全县，信号无盲区，实 现全天候畅通，宽带互联网伴你畅游世界。 4.4 水源条件 内 乡 第 一 大 河 湍 河 从 我 县 城 流 过 ，常 年 水 流 不 断 ，并 且 有 储 量 丰 富 的 地 下 水 资 源 ，完 全 可 以 满 足 生 产 和 生 活 用 水 ，就 水 质 而 5 言 ，经 县 卫 生 防 疫 站 鉴 定 ，完 全 符 合 国 家 所 需 要 求 的 生 活 饮 用 水 标 准 ，现 凉 泉 饮 水 ，已 接 近 矿 泉 水 标 准 。据 内 乡 县 志 记 载 菊 潭 矿 泉 水 清 凉 甘 甜 ，健 康 安 神 ，曾 做 为 皇 帝 的 专 用 水 。 4.5 气象条件 内乡属于季风大陆型气候，雨量集中。 年平均气温：15.2 年最高气温：41.2 年最低气温：14 年平均降雨量：800mm 900mm 最大降雨量：1100mm 春夏季主导风雨：东南风 秋冬季主导风向：西北风 最大积雪深度：180mm 最大冻土深度：160mm 4.6 地震条件 地基承载力在 1015 吨/m 2。地震列度为六度。 4.7 环境条件 县委、县政府高度重视。近年来，内乡县委、县政府把发展 工业作为振兴内乡经济的支柱产业之一，采取得力措施，制定、 出台一系列优惠政策，常抓不懈，为工业的建设和发展创造了 优越的投资环境。 第五章 项目实施的内容及技术要求 -6- 5.1 项 目 实 施 的 内 容 及 规 模 5.1.1 该 项 目 拟 建 地 址 在 内 乡 县 产 业 集 聚 区 ，占 地 40 亩 ， 各 类 建筑面 积 14600 平方米，建年产书 刊、纸质包装物等印刷 品 5 万吨，塑料类印刷品 5 万吨。该 项 目 建 成 后 ，可 实 现 产值 8000 万元，利税 2000 万元。 5.1.2 该 项 目 远 离 居 民 居 住 地 ，不 影 响 居 民 生 活 环 境 ，不 占 耕 地 、不 毁 林 地 ，并 有 足 够 的 发 展 改 造 空 间 ，交 通 便 利 ，水 源 充 沛 。 5.2 给 排 水 5.2.1 生 活 生 产 用 水 来 源 于 自 备 井 水 ，水 量 、水 压 能 够 满 足 生 产 、消 防 的 需 要 。给 排 水 系 统 采 用 新 型 材 料 的 节 能 设 备 ，并 合 理 设 计 控 制 系 统 ，以 达 到 节 约 水 源 的 目 的 。 5.2.2 生 活 污 水 不 含 有 害 物 质 ，生 活 污 水 经 化 粪 池 处 理 给 排 入 下 水 管 道 。 5.3 土 建 施 工 建 筑 物 土 建 结 构 设 计 采 用 先 进 合 理 的 设 计 方 案 ，推 广 新 技 术 和 新 材 料 以 节 省 建 筑 材 料 和 资 源 ，节 省 土 建 施 工 时 间 ，减 少 工 作 量 。 5.4 项 目 实 施 的 生 产 技 术 方 案 5.4.1 技 术 指 标 按 照 中 华 人 民 共 和 国 行 业 标 准 SB/T10275-1996 标 准 执 行 。 7 5.4.2 工 艺 流 程 原 材 料 （成 品 纸 、塑 料 ） 印 刷 装 订 成 品 5.4.3 主 要 设 备 主要设备一览表 序号 主要设备名称 单位 数量 备注 1 单张纸胶印机 台 4 2 胶印机 台 3 3 激光照排机 台 2 4 晒版机 台 3 5 折页机 台(套) 4 6 胶装机、平压机 台 5 -8- 第六章 总投资及资金筹措 6.1 项 目 总 投 资 本 项 目 总 投 资 1.2 亿 元 ，其 中 固 定 资 产 投 资 1.02 亿 元 ，流 动 资 金 为 1800 万 元 。资 金 全 部 为 企 业 自 筹 。 6.2 项 目 设 施 6.2.1 主 要 生 产 设 施 该 项 目 主 要 生 产 设 施 有 生 产 车 间 、产 品 展 示 厅 、仓 库 、科 研 及 办 公 楼 等 。 6.2.2 公 用 设 施 厂 房 的 公 用 设 施 内 容 有 停 车 棚 、公 共 厕 所 、职 工 餐 厅 、图 书 室 、职 工 娱 乐 室 、厂 内 花 园 及 绿 化 。 6.2.3 辅 助 设 施 厂 房 主 要 辅 助 设 施 有 门 卫 室 、电 工 房 、机 井 及 高 塔 供 水 设 备 ，排 水 沟 、沉 淀 池 、污 水 处 理 及 水 循 环 泵 房 。 6.3 给 排 水 及 供 配 电 厂 区 内 设 无 塔 供 水 设 备 一 处 ，能 满 足 生 活 用 水 。 厂 区 供 配 电 条 件 较 好 ，输 电 线 路 就 近 接 入 。另 设 配 电 室 ， 供 厂 区 各 车 间 及 科 室 用 电 。 6.4 规 范 及 标 准 要 求 把 厂 区 按 功 能 进 行 划 分 布 局 ，并 高 标 准 建 设 生 产 车 间 ，各 车 间 与 车 间 之 间 采 用 工 艺 流 水 线 作 业 ，同 时 ，按 照 国 家 、行 业 9 和 地 方 规 定 ，做 到 消 防 间 距 、消 防 通 道 、防 护 间 距 等 均 能 满 足 规 范 及 标 准 要 求 。 6.5 道 路 、绿 化 及 其 它 厂 区 内 道 路 为 环 厂 区 运 输 通 道 ，大 门 为 进 出 口 。厂 区 所 有 道 路 均 为 混 凝 土 路 面 ，厂 区 内 的 环 形 道 路 联 系 所 有 的 生 产 车 间 、 生 活 与 办 公 设 施 ，便 于 物 料 运 输 ，方 便 生 产 和 生 活 。 厂 区 空 地 以 花 草 、乔 、灌 结 合 绿 化 布 置 ，净 化 空 气 美 化 环 境 。绿 化 设 计 以 绿 为 主 ，绿 化 与 美 化 相 结 合 。道 路 两 侧 种 植 乔 、 灌 木 ，厂 房 除 功 能 需 要 铺 砌 外 ，均 以 绿 色 植 物 为 基 调 ，使 厂 区 绿 地 率 达 到 30 左 右 。 6.6 投 资 估 算 编 制 说 明 本 项 目 为 新 建 彩 印 包 装 项 目 ，项 目 实 施 后 ，年产书刊、纸 质包装物等印刷品 5 万吨，塑料类印刷品 5 万吨。项 目 建 设 主 要 内 容 包 括 :新 建 生 产 车 间 、办 公 楼 、宿 舍 楼 、餐 厅 、供 水 、供 电 及 其 它 附 属 设 施 的 建 设 。建 筑 工 程 费 按 类 似 工 程 概 算 指 标 ，按 照 河 南 省 2002 年 河 南 省 建 筑 和 装 饰 工 程 综 合 基 价 及 南 阳 市 调 整 系 数 ，调 整 到 当 地 目 前 价 格 水 平 。设 备 价 格 参 照 类 似 工 程 近 期 的 实 际 订 货 合 同 价 及 部 分 设 备 制 造 厂 家 最 新 的 报 价 计 算 。 给 排 水 、通 风 、电 气 、照 明 等 安 装 工 程 费 按 现 行 全 国 统 一 安 装 工 程 预 算 定 额 河 南 省 单 位 估 价 表 的 价 格 水 平 调 整 类 似 工 程 概 算 指 标 。专 业 设 备 安 装 工 程 套 用 类 似 工 程 概 算 指 标 并 做 相 应 调 整 。材 料 价 格 按 现 行 材 料 市 场 价 格 。 -10- 总 投 资 估 算 表 单 位 ：万 元 第七章 节能方案分析 序号 名称 单位 数量 总价（万元） 1 土建工程（征地） 1600 2 生产线 （设备及安装） 8600 3 铺底流资 1800 4 合计 12000 11 7.1 概述 能源是人类赖以生存的物质基础。人均能源资源占有量少、 国内保障程度低，从长远和总量上看能源供给不足是我国的基 本国情。 我国正处在经济社会发展的重要阶段，随着经济的快速发 展和人民生活水平的不断提高，工业化、城镇化进程加快，能源 需求将大幅度上升。能源领域面临严峻的形势：一是储量不足， 我国人均能源资源占有量仅为世界平均水平的一半；二是能源 利用效率远低于世界先进水平；三是以煤为主的能源结构导致 环境污染严重；四是大量进口石油严重威胁国家的经济安全。 能源大量消耗和环境严重污染的粗放型经济增长模式，影响全 面建设小康社会总目标的实现，节约能源是解决上述矛盾的现 实选择。 节能是一项长期的战略任务，也是当前的紧迫任务。节能 工作要以提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调 整经济结构、加快技术进步为根本，坚持开发与节约并举，节约 优先的方针，通过调整产业结构、产品结构和能源消费结构，用 高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进产业结构优 化升级，淘汰落后技术和设备，提高产业的整体技术装备水平 和能源利用效率。坚持节能与发展相互促进，把节能作为转变 经济增长方式的主攻方向，从根本上改变高耗能、高污染的粗 -12- 放型经济增长方式。 7.2 节能规范和用能指标 1、建筑照光设计标准 GB500342004。 2、节电措施经济效益计算与评价 GB吨 13471992。 3、工业企业能源管理导则 GB吨 155871995。 4、节约用电管理办法，2000 年 12 月 19 日发布实行，正 在修订。 5、节约能源法，1998 年 1 月 1 日实行。 7.3 能耗状况及指标分析 7.3.1 电力 该项目厂房内通有高低压线路，只需分别在高低压侧进行 功率补偿，补偿后功率因素为 0.8。南阳市内乡县电网完全可以 满足项目用电。 7.3.2 水 该项目生产、生活用水主要来源于地下水，当地地下水资 源丰富，完全能够满足该项目的需求。 7.4 节能措施及效果分析 7.4.1 工艺节能 1、采用先进技术 本项目技术先进，投资少、占地面积小，机械化程度高，连 续生产。可以节省大量的人力、物力。 7.4.2 设备节能 13 所有工艺设备及电气设备均选用国内新型节能产品，尽可 能降低装机容量，达到节能目的。 1、本项目采用具有国内先进水平的感光胶及 CTP 版材设 备，能耗明显降低。 2、该生产线所有设备的电动机全部选用新型节能电机，对 于负荷波动的设备采用变频控制，以达到节能的目的。 3、采用新型节能变压器和配电、电控设备。在变电室内安 装电容补偿屏，提高功充因数，减少无功损耗，实现节能运行。 4、在生产车间厂房改造中，适当降低层高，以节约空气调 节所耗用的能量。 7.4.3 电气节能 能源是整个国民经济发展的物质基础，节约能源是经济可 持续发展、保护生态环境的重要措施。为了节约和合理地利用 能源，本项目通过优化设计，优先采用先进的节能措施和节能 产品，以期获得更好的节能效果。 1、选用高性能的节能型 S10 变压器以减少变压器自身的 损耗，较 S9 型节省 电能大约 5左右。 2、在电气设计方案中，将变压器及电力室设在靠近负荷中 心处，以降低线损。 3、在电力室 0.4 千伏母线设置了低压功率因数自动补偿装 置，使全厂的功率因数达到 0.9 以上，减少了系统无功损耗。 4、采用铜芯电缆减少线缆损耗。 -14- 5、对于中小型电机均选用高性能 Y 系列节能型电动机，并 且采取直接起动，减少因采用起动装置起动的电能损耗。 6、工业厂房内采用新型节能灯具，厂区采用节能型高 压纳灯照明，提高了照明质量，减少照明灯具，节约能源， 便于检修。 7.4.4 建筑节能 在厂房建设中使用页岩空心砖，与标准砖相比较，烧结多 孔砖、空心砖单块积大，方便彻筑，节约砂浆；其容重轻，降低 基础工程造价，减少运输量，其隔热、保温、隔音等性能使用在 建筑上更具有独特的优越性。 1、采用多孔砖筑墙体可节约砌墙的水泥砂浆，减少了建筑 成本，从而降低了工程造价。 2、多孔砖与标准砖的体积比为 1.7：1，因此在施工过程中 减少了施工工作量，缩短了施工周期，提高了施工速度。 3、采用标准砖砌筑的墙体重量约占建筑物总重的 50以 上。相对标准砖来讲，烧结多孔砖、空心砖的容重小，自重轻， 从而减少基础的承载能力，降低基础工程造价。 4、多孔砖与实心砖相比较具有隔热、保温、隔音等性能， 采用多孔砖砌筑的墙体比实心砖在隔热性能方面节能 17。 7.4.5 节约用水 1、供水采用三级计量，即深井泵、厂区水泵和车间进水管 15 上均装水表计量，能有效的防止水资源的浪费以节约用水。 2、供水系统采以防渗、防漏措施。如供水管网等配件要符 合标准，提高耐用度，防止漏水，以达到应有的节水功效。 3、设计中本着节约用水的原则，对车间设备冷却水采用敞 开式循环冷却水系统，水经机械降温后重复利用，以达到少用 新水的目的，实现节约用水。 -16- 第八章 经济效益分析 8.1 经济费用效果分析 8.1.1 概述 本项目为南阳银河彩印有限彩印包装项目。 经济费用效益分析在财务评价的基础上进行，通过对各项 费用和效益的调整，进行初步的经济费用效益分析，评价项目 投资的经济合理性。 8.1.2 影子价格及通用参数选取 1、社会折现率 根 据 经 济 评 价 方 法 与 参 数 (第 三 版 )，社 会 折 现 率 取 8 。 2、影子价格 本项目各种原材料价格和产品售价均为市场定价，影子价 格均按市场价，不作调整。 3、影子工资 技术劳动力，影子工资换算系数取 1；非技术劳动力，影子 工资换算系数取 0.5。 8.1.3 效益费用调整 1、效益与费用范围的调整 (1)扣除增值税、城市建设维护税、教育费附加税。 (2)间接效益与间接费用 项目建成后，有利于当地经济建设和经济社会发展，提高 当地人口素质，解决就业问题。 17 以上均属项目的间接费用，难以量化，只做定性分析。 8.2 基础 数 据 1、销 售 价 格 8500 元 /吨 2、原 料 成 本 价 格 5100 元 /吨 3、工 业 用 电 价 格 0.7 元 /度 4、工 业 用 水 价 格 3.0/吨 5、职 工 平 均 工 资 10000 元 /人 年 8.3 售价 目前市场平均售价 8500 元/吨。 8.4 年产值 该项目建成后年产值 8000 万元。 8.5 年利税及投资回收期 按产品销售利润率 25%，年税利 2000 万元。 根据年利税计算投资回收期为 7 年。 8.6 财务评价 根据以上分析及调查材料，对该项目初步经济评价如下： 1、技术成熟，产品销售前景很好。 2、获利前景好，经济效益显著。在生产经营期间有较强的 盈利能力，财务生产能力很强。投资利润率、利税率高，经济效 益好。 3、投资建设期短，清偿能力强。本项目从建设到收回资金 风险小，回报快。 -18- 第九章 社会影响分析 9.1 区域经济影响分析 1、该项目采用先进的生产技术对内乡县及周边地区彩印 包装的生产起到了推广和示范作用，为稳定市场供应平衡价格 发挥积极作用，促进经济社会协调和可持续发展具有重要意义。 2、项目建成投产后，实现年产值 8000 万元，利税 2000 万 元，增加了当地财政收入，解决了大量的剩余劳动力，给当地农 民带来了间接效益。 9.2 利益相关者及其参与 9.2.1 利益相关者总识别 本项目的主要利益相关者包括当地居民、运输专业户和政 府，他们总体上对拟建项目持赞成态度。 9.2.2 利益相关者调查情况 根据对项目所在区域的农民和有关单位进行的走访情况， 当地发改委、建设局等政府部门都表示该项目符合国家和省内 的相关产业政策，给予了充分的肯定和支持。当地的农民认为， 项目的实施可以给他们增加一部分就业机会，增加收入。同时， 他们也希望项目建设单位注意在项目运行和物料运输过程中， 加强对可能产生的各项污染进行有效的控制，采取有效措施防 止对周边环境的污染，并对周边道路给予适当维护。 19 9.3 项目主要社会影响效果 1、有利于彩印包装的良性发展，带动和提高彩印包装的质 量，满足经济社会发展和人民生活水平提高的需要。 2、项目建成后，将为当地提供更多的就业机会，增加贫困 农民的收入。预计新增劳动岗位 500 人。 9.4 社会适应性分析与对策 1、本项目选址距居民区较远，项目生产过程中产生的噪音 不会对当地的农民产生影响。 2、项目建成投产后，要加强厂区的绿化，做好工人的劳保。 -20- 第十章 项目的组织管理 10.1 机构设置及劳动定员 该项目建成后，按照现代企业制度管理经营，其组织机构 是董事会领导下的总经理负责制。经营成本分级核算制、全员 劳动定岗定责制、绩效考核制等现代化企业管理制度。 10.1.1 劳动定员 本 工 程 劳动定员总计 500 人，其中管理及技术人员 30 人。 建 成 后 ，引 聘 具 有 彩印包装生 产 经 验 十 余 年 的 高 级 工 程 师 及 具 有 彩印包装操 作 经 验 的 工 人 技 师 。董 事 会 及 技 术 人 员 以 外 的 所 有 人 员 聘 用 当 地 的 人 ，并 实 行 聘 用 合 同 。 10.1.2 人员培训 该生产线是集机械、电子等学科为一体的大型复杂设备。 要求有较高技术水平的工人。在此对干部的管理水平及工人的 文化素质、技术等级有一定的要求，应在投产前对工人进行短 期的培训，帮助工人尽快提高设备操作水平和故障排除能力。 使每个人员都应对整个生产线有所了解，掌握安全生产知识， 掌握优质高产技能，了解本岗位工作责任与全局的关系，确保 生产过程中的正常运转。 工厂管理人员应自始至终参加生产线的建设与调试，熟悉 生产工艺、掌握主要质量控制点，对主要负责人应对进行较高 层次的技术培训，提高企业管理水平，在项目投产后对生产全 21 过程应实施全面质量管理，以便生产线发挥最大生产能力，企 业获取最佳经济效益。 10.1.3 工资及福利 该项目建成后,管理及工作人员按每人年工资 1 万元计算 （含 各 种 福 利 、保 险 ），全 年 用 工 工 资 及 福 利 500 万 元 。 10.2 安 全 保 护 措 施 1、在 厂 区 设 定 足 够 的 消 防 栓 ，泡 沫 灭 火 器 和 干 粉 灭 火 器 ， 配 备 专 职 电 工 ，确 保 用 电 安 全 ，生 产 安 全 ，主 厂 房 及 用 电 设 备 安 装 避 雷 装 置 ，制 定 事 故 应 急 预 案 ，做 好 事 故 应 急 处 理 ， 防 火 安 全 达 到 规 定 标 准 。 2、车 间 排 水 沟 设 盖 板 ，平 台 地 坑 设 栏 杆 ，地 下 坑 道 及 隐 蔽 处 均 安 装 照 明 设 施 。 3、电 气 设 备 采 用 接 零 保 护 ，并 备 有 36 伏 的 检 修 电 源 ，确 保 检 修 安 全 。所 有 电 器 设 备 的 操 作 和 运 行 符 合 电 器 运 行 规 范 要 求 。 -22- 第 十 一 章 环 境 保 护 及 安 全 生 产 11.1 环 境 保 护 原 则 根 据 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 和 建 设 项 目 环 境 保 护 设 计 规 范 的 通 知 ，严 格 执 行 “清 除 污 染 、保 护 环 境 、综 合 利 用 、化 害 为 利 ”的 原 则 ，坚 持 项 目 与 环 境 保 护 同 时 设 计 ，同 时 施 工 ，确 保 “三 废 ”综 合 治 理 。 11.2 建设地点环境现状 内乡境内无重污染企业，工业污染程度低，大气洁净，空气 质量高，供水、排水设施良好，排污染渠道畅通，适合各类企业 的选址。 11.3 主要污染和污染源 本项目在生产过程中产生的污染物和污染源主要有：生产 过程中产生的废水、废渣、噪音。生产过程中产生的污染物对环 境的影响分析如下： 1、废水对生态环境的影响 该项目生产过程中产生的废水可循环利用不外排，排放的 废水主要为冲洗车间用水、生活用水、雨水、雪水，可直接由厂 区排水管网外排；粪便污水经化粪池处理后达到环保要求方可 排放或由附近农户拉走做农肥使用。因此，本项目生产过程基 本无废水，不会对周围环境造成影响。 2、废气对生态环境的影响 23 项目废气主要为水蒸气，无色无味，不会对环境产生影响。 3、固体废弃物对生态环境的影响 项目固体废弃物主要为生产过程中产生的残次品，残次品 按 2.76计，可回收利用，另外，生产过程中产生的煤渣，经过 处理后不会对周围环境造成不利影响。 4、噪音对生态环境的影响 项目主要噪声为设备噪音，采取一定降噪措施后不会影响 附近居民的正常生活。 11.4 环境监测 环境监测的主要任务是监测地下水的卫生标准和环境的卫 生标准。以确保工厂生产的卫生环境和周围环境不被污染。 企业设立专职环保人员，负责环境保护工作，并建立严格 的管理制度，使全厂各部门环境保护工作有效运行。可以确保 项目建设的同时不产生环境污染。 生活环境保护措施 针对项目建设期和生产期产生的各项污染源，项目依照国 家有关法律政策和相关设计标准采取了不同的处理设施对污染 源进行处理。 11.4.1 采用依据及标准 1、采取的依据 （1）中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）； （2）中华人民共和国大气污染防治法（1995.8）； -24- （3）中华人民共和国水污染防治法（1996）； （4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1995.10）； （5）建设项目环境保护管理条例（国务院第 253 号）； （6）建设项目环境保护若干问题的决定（国发1996 31 号） ； （7）河南省建设项目环境保护管理条例。 2、采取的标准 （1）地表水环境质量标准（GB3838-2002）； （2）环境空气质量标准（GB3095-1996）； （3）污水综合排放标准（GB8978-1996）； （4）大气污染物综合排放标准（GB1629-1996）； （5）工业企业厂界噪声标准（GB1234-90）； （6）工业企业噪声控制设计规范（GBJ87-85）； 11.4.2 项目建设期对生态环境的保护措施 项目建设期间土地开挖对地表植被的破坏，企业采取了 及时回填开挖并加以绿化的措施；施工机械及运输车辆等产生 非稳态噪声，企业施工尽量不安排在附近居民休息时段施工； 施工中开挖的土方和堆放的建筑材料被雨水冲刷后形成的废水 及施工地的生活污水经化粪池处理后灌溉农田，不会破坏当地 水环境；建筑材料在运输、装卸、拌合及土方堆放过程中易产生 扬尘，施工单位及时清理并经常洒水，不会影响厂区及附近的 25 环境卫生。以上各种污染通过合理处理后，均能满足环保需要。 11.4.3 项目生产期对生态环境的保护措施 针对项目生产期不同的污染源，采取了不同的措施以对生 态环境进行保护。 1、废水 项目生产过程基本无废水，不会对环境造成不利影响。 2、废气 项目废气主要为水蒸气，无色无味，不会对周围环境产生 影响。 11.4.4 噪声 对于固定噪声源可通过设置减振基础、采用隔朝声、密闭 车间作业等降噪；对于厂区内的流动性噪声源，通过对设备加 强维护管理，使之处于良好的运转状态，严格操作规程等措施 以降低噪声源强。另外，通过加强厂区的绿化，种植一些花草和 乔、灌树木等以隔音降噪。通过以上措施，厂界噪音可满足 Gb1234890工业 企业厂界噪声标准I 类标准：昼间噪声55 分贝要求。 11.4.5 绿化设计 绿化不但可以美化环境，且可防止污染，在保护环境和改 善环境方面起着特殊作用。绿化植物具有调温、调湿、吸尘、吸 附有害物质、减弱噪声等功能。所以搞好厂区绿化布局，对保护 环境，改善劳动条件，增强员工健康都有一定意义。根据对环境 -26- 中污染物净化、防尘、降噪的不同需求，种植泡桐、垂柳、白榆 等树木净化厂区大气环境，削减厂区噪声对外界的影响。 11.5 地质灾害影响分析 内乡县地质结构稳定，项目建设所在区域不属于地质灾害 易发区，项目的建设不会对当地地质产生不利影响。 11.6 特殊环境影响 内乡县历史悠久，人杰地灵，该项目的建设地点距离旅游 景观较远，项目的建设不会对内乡县的风景名胜和自然景观造 成不利影响。 11.7 消防 1、指导原则 遵守“以防 为主，消防 结合” 的原则，在 总图、建筑、热工、 给排水等