卫生十年发展回顾

十年卫生事业发展 更完善 更规范 更安全 更健康 组建了市人民医院，成立了市妇幼保健院，以市三医院为代 表的民营医疗机构稳定发展，建成 9 个社区卫生服务机构；农村 卫生服务体系初步完善，县、乡、村三级卫生服务体系得到加强； 公共卫生服务、重大疾病防治工作取得明显成效，法定传染病发 病率连续多年低于全国、全省平均水平；规范开展母婴保健工作， 孕产妇死亡率、儿童死亡率均低于全省平均水平；食品卫生、生 活饮用水卫生、血液工作连续多年未出现一起卫生安全事故，处 于全省领先水平等建市十年来，在各级党委政府的正确领 导下，眉山卫生事业取得了长足发展，为促进眉山经济建设和社 会稳定发挥了积极作用，为人民群众健康提供了坚实保障。 创新机制 深化医药卫生体制改革 近年来，我市积极探索卫生体制改革，取得了明显成效。 2010 年，我市在全省率先启动实施国家基本药物制度试点；推进 深化医药卫生体制改革各项重点工作，得到省医改领导小组的 充分肯定，在 2010 年全省深化医药卫生体制改革工作会议上作 了经验交流发言。 进一步完善新农合制度和监管机制，农村医疗保障水平进 一步提高，2007 年我市实现了新农合试点全覆盖，2010 年全市 2 参合农民达 261.56 万人；在全省率先实现全市统一补偿方案实 现市内“一 证通” ，率先推行市内医 疗机构互 认制，率先设立省外 定点医疗机构，率先正式出台新农合行政过错责任追究办法；我 市被卫生部确定为新农合联系点，工作经验并多次在全省新农 合暨农村卫生工作会议上作了交流。 抢抓机遇 卫生基础设施不断完善 十年来，我市抢抓国家扩大内需和灾后恢复重建难得机遇， 积极向上争取卫生项目建设（2009 年向上争取资金突破 3 亿元 大关），加速推进卫生基础设施建设。 城镇医疗资源配置进一步优化。卫生项目建设进度进一步 加快。截止目前， 62 个扩大内需项目开工 62 个、完工 57 个， 79 个灾后重建项目开工 78 个、完成 74 个；投资达 1.4 亿元的市 人民医院外科大楼进入主体工程 16 层施工，投资 6563 万元的 市中医院住院大楼全面开工建设；市妇幼保健院建成开诊，履行 公共卫生职能；4 个县级妇保院项目，已全部竣工投入使用。 2009 年项目建设代表四川省接受了国家级检查，得到中央第十 八检查组的充分肯定。 应对灾情疫情 体现卫生系统战斗力 过去的十年是不平静的十年，也是我市卫生战线接受严峻 考验、体现出强大的战斗力的十年。 -3- 抗震救灾中，积极做好“5.12”汶川大地震伤病员收治工作， 累计收治住院伤员 925 人，没有发生 1 起因救治不及 时而死亡 的事件；及时向大连、南宁、福州等地医疗机构 转诊 269 名病人， 我市是收治重灾区转移伤员最多的市州。 做好灾后疫情防治与卫生监督工作，确保了我市无灾后疫 情发生和饮水安全。多批次向绵竹市和青川、汶川 县等灾区派出 灾后防病应急队开展突击援助服务工作等。向 绵阳等重灾区调 配血液 78550 毫升。 2008 年，含三聚氰胺奶粉事件发生后，市卫生局迅速启动 筛查救治工作，全市累计筛查婴幼儿 30386 人，累计确诊 283 人， 累计住院收治 19 人次，全市无重症患病婴 幼儿。 在非典、甲流等疫情爆发后，市卫生系统在市委、市政府的 指挥下，积极做好宣传动员、防治预案、防疫物 资准备等工作， 确保了全市人民群众的健康安全，防控工作得到市委、市政府和 省卫生厅的充分肯定。 强化管理 医疗服务质量不断提高 十年发展，市卫生行政主管部门不断强化对所属医疗机构 的管理，促进了医疗服务质量的不断提高。 深入开展医院等级评审达标，2009 年全面启动市人民医院 创建国家三级乙等综合医院工作，彭山县、洪雅 县人民医院创建 4 成二级甲等医院，眉山三医院创建成二级乙等综合医院。 2008 年，我市被命名为“全国无偿献血先进市” 。全市继续医 学教育覆盖率 100%，学分达标率达 95%。 强化医疗质量监管。完善了医院目标考核制度。开展二级以 上医院和妇幼保健院诚信服务评价工作。 强化医疗纠纷预防处置。2009 年，市卫生局加强医疗纠纷 预防处置，形成协同应对机制。市卫生局成立行政 调解中心，调 解率达 100%。医疗纠纷行政调解工作受到市政法委、市行政 调 解指导中心、省卫生厅法制处的充分肯定。 完善体系 妇幼和社区卫生服务不断提升 2009 年，市妇幼保健院建成开诊，履行公共卫生职能。初步 完善以市、县妇幼保健院、乡镇卫生院妇产科、村卫生站妇幼卫 生人员为主的妇幼卫生服务网络。 截至目前，全市建成 9 个社区卫生服务机构并全面开展社 区公共卫生服务，实施分级分类管理，服务居民达 35 万人。加 强社区卫生服务机构与市、区县级医院的双向转诊和协作工作， 完善“ 小病在社区，大病到医院，康复回社区” 的就医格局。 加大力度 卫生执法监督综合推进 卫生执法监督保障有力。完成了卫生监督机构人员编制配 置和行政执法编制转录。开展食品卫生量化分级管理，实行卫生 监督网格化管理制度。食品卫生、生活饮用水卫生等工作连续五 -5- 年未出现一起卫生安全事故，处于全省领先水平。 发挥特色 中医药事业加快发展 乡镇卫生院设置中医科室达 98%，村卫生站能提供中医药 服务达 80%。洪雅县创建成全国农村中医工作先进县，东坡区、 彭山县创建成省级农村中医工作先进县。 有声有色 爱国卫生工作扎实开展 扎实开