县,区(市)工作目标考核经济发展,民生及社会事业发展目标评分细则

县、区（市）工作目标考核经济发展、民生及社会事业发展目标评分细则 考核 项目 考核内容及分值 评分办法 地区 生产 总值 1.地区生产总值完成情况（3分） 2.地区生产总值增速（4分） 3.二、三产业占 GDP比例比上年提高值（1.5分） 4. 规模工业增加值（1.5分） 10分 计分公式：得分=P0.8+ （Xi-min)(max-min)P0.2) Xi 为当地数值，min 为该项最小值， max 为该项最大值，P 为该项考核分值。 固定 资产 投资 1.固定资产投资完成情况（2分） 2.固定资产投资增速（2.5分） 4.5分 计分公式：得分=P0.8+ （Xi-min)(max-min)P0.2) Xi 为当地数值，min 为该项最小值， max 为该项最大值，P 为该项考核分值。 财政 收入 1.财政总收入完成情况（4.2分） 2.地方财政收入完成情况（4.6分） 3.均衡入库进度（1.2分） 10分 完成财政总收入、地方财政收入任 务分别计4.2分、 4.6分。经市府同意调整任务的，按调整任务计分，未完成任务的，按比例扣分。均衡入库进度每月0.1分，当月达到均衡入库进度的不扣分，否则按比例计 分；对烤烟任务大的县，可考虑 季节性收入因素。 招 商 引 资 1.招商到位资金及项目开工率（2.2分） 招商引 资 到位资金任务（1分） 招商 签约项 目资金到位率（0.5分） 招商 签约项 目开工率（0.7分） 2.投资环境建设（1.2分） 外来投 资 企业座谈会和投资环境义务监督员 工作管理（0.3分） 当年外来投资企业抽样调查结果（0.6分） 外来企 业 投诉案件处理（0.3分） 3.当年新增投产的招商引资企业对本区域新增 税收的贡献率（2分） 6分 1.完成市府下达招商引资到位资金任务计1分，未完成每差1个百分点扣0.05分，扣分以 0.5分封顶。 签约项 目资 金到位率最高的计0.5分，其余得分依次 递减 0.01分，到位率 为零不计分。招商签约项 目开工率最高的计0.7分，其余得分依次 递减0.01分，开工率为零不计分。 2.外来投 资企业座谈会年度内召开两次以上（含两次）计0.2分，少开一次扣0.1分，扣分以 0.2分封顶； 组织投资环境义务监督员开展工作计0.1分，未按要求开展工作的不计分。 当年外来投资企业抽样调 查评分在90分以上的计0.6分,不满90分的，每差 1分扣0.03 分，扣分以 0.3分封顶。市级当年未收到投诉 案件的计0.1分，每收到一件并核 实投诉问题基本属实的扣 0.05分，扣分以 0.1分封顶。外来企业投诉处理 规范、答复及时各计0.1分，否则扣分，扣分以0.2分封顶。 3.实行分类考核。一类(红花岗区、汇川区、遵 义县、仁怀市、赤水市）、二类（桐梓县、湄潭县、余庆县、 绥阳县、习水县）、三类（务川县、正安县、道真县、凤冈县）当年本级财政新增税收分别为 30%、25%、20%来源于招商引资企业的计2分，否则每差2个百分点扣0.1分，扣分以1分封顶。 招 商 引 资 4.招商基础工作管理（0.6分） 贯彻 落实 全市招商引资工作会议精神情况 （0.05分） 上 报季度 报表（0.15分） 反 馈签约项 目实施情况（0.2分） 招商工作信息上报任务（0.15分） 招商 项目 库建设（0.05分） 4.当地党委、政府按时贯彻落实全市招商引资工作会 议精神的计0.05分，否 则不得分。按时上 报季度报表的计0.15分，迟报 一次扣0.05分，累 计扣分以0.15 分封顶。按时反馈签约项目实施情况的 计0.2分，未按时上报的每次扣 0.05分，扣分以 0.2分封顶。完成招商工作信息上报任务的计0.15分，缺 报一条扣0.02分，扣分以0.15分封 顶。 建有招商项目库的 计0.05分，未建不得分。 城市 化及 小城 镇建 设 1.城市化率提高值（2分） 2.城镇建设投资额完成情况（2分） 4分 红花岗、汇川、遵义、桐梓、 绥阳、湄潭、余庆、习水、赤水、仁怀十个县、区（市）按实际完成值从高到 低分别计分，第一名计2分，每下降一名分别递减0.02分；正安 县、道真县、务川县、凤冈县四县按实际完 成值从高到低分别计分，第一名 计2分，每下降一名分 别递 减0.02分。对完不成城镇化率提高值目标任务 的县、区（市），每差0.1个百分点扣0.1分，扣分以0.5分封顶；对完不成城镇建设投资额年度任务的县、区 （市），每低于10%扣0.1分，扣分以0.5分封顶。 旅 游 1.年度旅游业发展重点工作完成情况（1.5分） 2.年度旅游综合收入指标（0.5分） 3.旅游专项经费安排及使用情况（0.5分） 2.5分 1.年度旅游业发展重点工作完成情况得分=1.5分（实际完成任务项数任务项数）。 2.年度旅游综合收入指标得分=0.5(实际完成任务数任务数)。 3.旅游业专项经费安排及使用情况得分=0.5(实际完成任务数任务数）。 环境 保护 及 节能 减排 1.污染事故（1分） 2.城市（县城）水体环境质量（0.4分）、空气 环境质量（0.4分）、噪声环境质量（0.2分） 3.减排总量（2分） 总 量控制指 标完成情况（1分，二氧化硫和化 学需氧量排放各占0.5分）；体系建设与措施落实 （1分）（减排机构、年度减排工作计划及减排计划工 程项目、减排日常检查工作、目标责任书内减排项 目完成情况各占0.2分，减排责 任落实到减排单位 情况、上报季报表情况各占0.1 分） 4.万元 GDP能耗降低率（1分）、规模以上万元 工业增加值能耗降低率（1分） 6分 1.发生一起一般污染事故的扣0.2分， 发生一起较大以上 污染事故的扣1分。 2.城市（县城）水体环境质量、空气 环境质量和噪声环境 质量评分按照“十一五”城市环境综合整治定 量考核指标实施细则执行，最 终将分值折算为相应的考核分 值。 对已建设环境空气自动检测系统的县、 区（市），空气环境质量按照 API 指数100的天数占全年天数比例的方法考核，未建的县、区（市）按照 浓 度年平均值三项指标方法考核。 3.完成减排总量控制指标计满分，否 则不计分；建立减排工作机构、制定年度减排工作计划并有减排 计划工作项目、开展了减排日常 检查工作、按 时完成目标责 任书内减排项目的分别得0.2分，否则不计分； 减排责任落实到减排单位得0.1分，否 则不计分；按时上报 季报表得0.1分，否 则按比例扣分。 4.完成万元 GDP 能耗降低率年度目标任务的计基准分0.94分，每超10个百分点加0.02分，加分以0.06 分封顶；未完成年度目标任务的计基准分0.2分，每欠 1个百分点扣 0.004分。完成 规模以上万元工业增加 值能耗降低率年度目标任务的计基准分1分，每欠 1个百分点扣 0.01分。 安 全 生 产 1.各类安全生产事故起数及死亡人数（2.5分） 2.亿元 GDP死亡率（1分） 3.道路交通万车死亡率（1分） 4.煤炭100万吨死亡率（1分，红花岗区考核100 万吨锰矿死亡率） 5.安全生产事故隐患排查治理率（1分） 6.5分 1.发生特别重大事故实行“一票否决”，事故起数及死亡人数超控制指 标计零分，在控制指标范围内， 每发生一起较大事故扣0.1分， 发生一起重大事故扣0.2分。 24.控制指标范围内得满分，超 过控制指标不得分。 5.安全生产事故隐患排查治理率计分方法为：一般安全生产事故和重大安全生产事故隐患排查治理率 分别达不到100%、90%的不得分； 对市政府或市安委会（市安委 办）督办事项未整改落实到位而被通报的， 一次扣0.2分。 文 化 工 作 1.文化活动开展（0.6分） 文化活 动 开展年度计划、落实情况（0.2分） 电 影2131 工程任务（0.2分） 送文化下乡（0.2分） 2.文化遗产保护（0.5分） 宣 传活动 （0.1分） 文物保 护 工作（0.2分） 第三次文物普查（0.1分） 文化 遗产 保护专项经费列入财政预算情况 （0.1分） 3.文化产业发展（0.5分） 政府引 导 （0.2分） 市 场管理 (0.3分) 4. 文化设施建设（0.4分） 建 设任务 （0.2分） 使用、运转（0.2分） 2分 1.文化活 动开展无 计划安排的不得分，未完成计划任务 的扣0.1分（以资料为依据）。 每少放映一 场电影扣0.01分，以0.2分封顶 ；送文化下乡活动每少一次扣 0.1分，以 0.2分封顶。 2.在世界博物馆日、中国文化遗产日等纪念日开展宣传 活动的计0.1分，否 则不得分。未出现文 物被盗或文物被人为损坏事件的计0.2分，否 则不得分。 保质保量完成第三次文物普查年度工作任务 的计0.1分，否则不得分。文化 遗产保护专项经费列入财 政预算的计0.1分，否则不得分。 3.政府加 强文化 产业发展引导的（以资料为依据）计0.2分，无年度工作安排和部署的不得分。每 发生一起执法部门违规行为扣0.1分， 对行业的违法违规行 为未查处的每起扣0.1分，以 0.3分封顶。 4.未按 时完成 乡镇综合文化站、两馆和共享工程县级支中心建 设任务的有关县、区（市），每项扣 0.1分，以0.2分封顶。已建好共享工程 县级支中心的有关 县（市），财政投入的运转经费和管理人员符 合要求；已建好的“两馆” 按要求开展业务、运转正常的分别计0.2分，否则各扣0.1分。 教 育 工 作 1.两基专项指标（0.5分） 入学率（ 0.15分） 辍 学率（0.15 分） 完成率（ 0.1分） 扫 盲工作 (0.1分) 2.学前教育入学率、普通及职业高中招生任务 （0.5分） 学前教育入学率（0.1分） 普通高中招生（0.2分） 3分 1.小学适 龄儿童入学率、初中阶段毛入学率和三类 残废儿童少年入学率，每下降 0.1个百分点，分 别扣0.02分。小学在校生辍学率大于1%、初中在校生 辍学率大于3%，扣0.02分；小学、初中在校生 辍 学率比上年上升0.1个百分点，扣 0.02分。 完成率不达标 各扣0.05分。扫盲工作未达标扣0.05分，无 具体工作资料扣0.05分。 2.学前教育入学率未完成目标任务扣0.1分。 普通高中招生未完成目标任务扣0.2分。 教 育 工 作 职业 高中招生（ 0.2分） 3.中央财政转移支付、各种教育经费、各级教 育专项经费按要求用于教育（1分） 4.各县、区（市）人民政府财政对教育拨款 “三个增长”及中小学生均公用经费达省颁标准 （1分） 职业 高中未完成目 标任务扣0.2分。 3.教育经费到位不足额扣0.2分，有克扣 挤占挪用现象扣 0.2分， 专项经费未专款专用的发现一起扣0.2 分。 4.各县、区（市）人民政府财 政对教育拨款未达到“ 三个增长”分别扣0.1分，生均公用经费未达省颁标准 分别扣0.1分。 科技 发展 及 科技 对 经济 发展 的 贡献 率 1.党委、政府推进科技工作（0.8分） 2.科学研究与技术开发经费投入（0.6分） 3.科技对经济发展的贡献率（0.6分） 2分 1.当年党委、政府研究科技工作1次的得0.1分，研究 2次及以上的得 0.3分（以会议纪要或记录原件为依 据),否则不得分；科教领导小组 有效开展工作，并研究科技工作1次及以上的得0.2分（以会议纪要或记录 原件为依据),否则不得分；围绕辖 区内的主导产业，实施科技创新（示范）工程1个得0.2分，2个得0.3分， 未实施不得分（以项目文件、项 目实施方案及实地检查项目 实施情况为依据）。 2.科学研究与技术开发经费投入当年达法定比例， 较上年减少的得 0.4分，与上年持平的得 0.5分，较上 年增长10%及以上的得0.6分;当年未达法定比例，较上年减少的得0分，与上年持平的得0.3分， 较上年增 长10%及以上的得0.4分。 3.科技贡献率由各县、区（市）政府及 统计部门提供数据，市科技局组织测算。达到目标的得0.6分，每 低1个百分点扣0.1分。计算公式 为：A=（GDP%-B%-C%）GDP%100%(GDP%为国内生产总值增长 速度，B%为资金投入增长速度，C%为劳动投入增长速度， 为资金产出弹性系数， 为劳动产出弹性系 数，其中 +=1，、 值由市科技局组织测算确定)。 人口 与 计划 生育 县、区（市）人口计生工作党政线考核指标 5分 按照市人口计生领导小组年终对县、区（市）人口 计生工作党政 线考核结果折算分值。 民 生 工 作 1.城乡社会保障（5分） 养老保 险扩 面工作（1分） 医 疗保险扩 面工作（0.5分） 工 伤保险扩 面工作（0.5分） 13分 1.养老保 险扩面完成任务每少1个百分点扣0.01分。 医疗保险和工伤保险扩面完成任务每少1个百分点扣0.005分。 民 生 工 作 城 镇居民医 疗保险参保覆盖率（1分） 农 村五保供养金本 级匹配（0.4分） 农 村茅危房改造、灾后恢复重建配套资金发 放和匹配（0.3分） 农 村低保金本 级匹配（0.4分） 城市低保金本级匹配（0.4分） 农 村义务 兵家属优待金发放（0.3分） 在 乡老复 员军人定期定量生活补助及带病回 乡退伍军人、部分参战参核人 员生活补助、企 业老 复员军人生活医疗困难补助本级匹配（0.2分） 2.就业和再就业（1.5分） 城 镇新增就 业(0.5 分) 下 岗失业 人员再就业（0.4分） 城 镇登记 失业率（0.3分） 零就 业家庭就 业援助（0.3分） 3.公共卫生（2分） 疾病 预防控制工作（ 0.4分）（免疫规划工作通 过省、市级综合审评各占0.2分） 政府 对卫 生工作的投入（0.8分）（免疫规划工 作经费纳入年度预算情况和免疫规划工作中村医 的预防接种补贴经费纳入年度预算情况各占0.3分； 世行贷款英国赠款结核病控制项目匹配经费纳入 年度预算并拨付到位情况占0.2分） 妇 幼卫生工作（ 0.4分）（孕产妇死亡率和婴儿 死亡率各占0.2分） 新型 农村合作医 疗（0.4分）（参合率和统筹资 金使用率各占0.2分） 4.农民人均纯收入（3分，两城区为1.5分） 5.城镇居民可支配收入（1.5分，仅考核两城区） 6.经济适用住房建设面积、廉租房建设面积及 城 镇居民医保参保覆盖率年底实际参保85% 及以上的计1分，85%以下的，每少1个百分点扣0.01分。 农村五保供养金、 农村低保金、农村义务兵家属优待金、在乡老复员军人定期定量生活补助 及带病回乡退伍军人、部分参 战参核人员生活补助、企 业老复 员军人生活医疗困难补助本级未足额匹配 分别扣除全部分值。发放未达到 50%的分别扣0.35分，未达到70%的分别扣0.3分，未达到90%的分别扣 0.2分，未达到100%的分别扣0.1分。 农村茅危房改造、灾后恢复重建配套资金本级匹配未达到70% 的 扣0.25分，未达到80%的扣0.2分，未达到90% 的扣0.15分，未达到100%的扣0.05分。城市低保金本级匹 配未达到50%的扣0.35分，未达到70%的扣0.25分，未达到90%的扣0.15分，未达到100%的扣0.05分。以 上各项民政专项经费，如有挤 占、挪用和截留的 计0分。 2.城镇 新增就业、下岗人员再就业任务，每少1个百分点扣0.01分，扣完为止。 城镇登记失业率 在控制目标内得满分，在控制目 标外为0分。 实现零就业 家庭就业援助动态清零任务计0.3分，否则不 得分。 3.免疫 规划工作未通 过省综合审评，被黄牌警告的扣0.2分，限令限期整改的扣 0.1