县2011年1-8月经济运行情况分析

*县 2011 年 1-8 月经济运行情况分析 一、1-8 月经济运行的基本情况和特点 总的来看，1-8 月全县经济发展的基本面良好，无论是从 供给、需求层面，还是增长质量和效益层面，都显示出全县 经济发展仍处于平稳健康运行状态，主要经济关系继续得到 改善。1-9 月，预计全县实现生产总值 26.4 亿元，增长 12.3%。其中， 1-6 月，全县实现生产总值 16.64 亿元，增长 11.5%，完成年计划 44.1。其中预计一产 2.46 亿元、二产 7.59 亿元、三产 6.59 亿元，分别增长 2.0%、10.1%、16.9%， 分别完成年计划的 43.9%、42.2%、46.7%。 （一）三次产业稳步发展，供给能力不断提高 1、农业生产形势良好。1-8 月，落实早稻种植面积 76545.86 亩，下降 2.12%，中稻播种面积达到 12827.26 亩， 下降 11.17% ；主要经济作物种植 22552 亩，其中商品蔬菜 12640 亩，茭白 5350 亩，袋装香菇 412 万袋（400 亩），西瓜 种植 2150 亩，茶叶 2000 亩。畜牧业养殖形势较好。全县预 计出栏肉牛 2950 头，羊 890 只，肉兔 7760 只。出栏生猪 49.6 万头，同比增加 2.22 万头，增长 4.6%；存栏 42.90 万头， 同比增加 1.87 万头，增长 4.56%；能繁母猪 4.08 万头，同比 增加 0.35 万头，增长 0.94 %。家禽出 笼 7839 百羽，减少 34.23 %。 2、工业运行增长较快。金融危机形势下，1-8 月，全县规 模以上企业实现工业总产值 32.92 亿元，增长 87.36%；实现 工业增加值 8.53 亿元，增长 8.02%；全县 21 家规模以上工业 2 企业中，5 家产值超千万以上企业累计产值 26.4 亿元，占全 县规模企业总产值的 80.2%。资源型企业累计实现产值 23.32 亿元，占全县规模企业总产值的 70.83%。 3、第 三 产 业 持 续 发 展 。伴随我县开放型经济的持续快速 发展，以及人民生活水平的不断提高，金融保险、物流仓储、 批发零售贸易、旅游和住宿餐饮等第三产业迅速发展壮大。 房地产保持高速增长，1-8 月，全县商品房销售额 3.5 亿元， 增长 69.2%，商品房销售面积 11.19 万平方米,增长 21.1%。1- 6 月，全县旅游综合收入达到 2300 万元，增长 15%，接待国 内外游客 11.5 万人次，增长 15%；交通运输业企业经营状况 好转，1-6 月，运输仓储业实现产值 2.32 亿元。 （二）投资消费关系改善，开放型经济态势平稳 1、投资需求逐步扩大。完成固定资产投资（500 万元以 上项目）11.05 亿元，增长 10.6%，其中城镇以上投资 10.17 亿 元，增长 23.1%。工业投资增长快速，达到 4.69 亿元，增长 23.6%，占城 镇投资的 46.12%。民间投资 7.86 万元，增长 19.6%，占城 镇投资的 77.36%，成为拉动投资增长的重要力 量。 2、消费需求稳步增长。1-9 月，预计全县社会消费品零 售总额 6.32 亿元，增长 17.03%。增长的主要原因是强农、惠 农政策的进一步贯彻落实和民生项目的全面实施，城乡务工 收入增加和财产性收入增长，使社会消费对经济增长的拉动 作用十分明显。1-8 月，物价较为平稳，居民消费价格指数 (CPI)同比上涨 3.7%。 3 3、开放型经济态势平稳。1-8 月，引进内资项目 5 个，实 际引进内资 10.4 亿元，下降 5.38%；引进外资项目 8 个，实际 利用外资 2885 万美元，增长 37.71%。实现外贸出口 1488 万 美元，下降 37.24%。 （三）财政收入高位增长，金融运行保持平稳 1、财政收入高位增长。1-8，全县完成财政总收入 4.38 亿元，增长 54.4%。地方财政收入 2.23 亿元，增收 2.23 亿元， 增长 27.3%。税收收入占财政总收入的比重为 92.6%，同比 提高 16.08 个百分点，财政收入整体结构有了进一步改善， 财政收入质量明显提高。 2、金融运行保持平稳。8 月末，金融机构各项存款余额 为 47.28 亿元，比年初增加 10.7 亿元，增长 44.09%，城乡居 民储蓄存款余额达 31.67 亿元，比年初增加 7.27 亿元，增长 29.8%；各 项贷款余额 23.91 亿元，比年初增加 4.16 亿元，增 长 27.35%。 （四）富民优先效应显现，社会事业得到加强 1、居 民 收 入 稳 步 增 加 。1-9 月，预计实现 城市居民可支配 收入 10497.3 元，增长 21.3%。1-9 月，预计实现农民人均现 金收入 2785.2 元，增长 12.62%。 2、社会事业得到加强。坚持统筹经济社会协调发展，加 大各项社会事业投资力度，促进社会事业全面进步。1-8 月， 教育支出、医疗卫生、社会保障和就业分别支出 8773.8 万元、 7039.8 万元、12600 万元，分别增长 12.8%、86.5%、27.5%。 二、经济运行中存在的主要问题 4 1-8 月，虽然我县经济发展总体良好，发展环境好于去年 同期，但受国际国内经济发展环境以及我县用地、资金等要 素缺乏，保持全年持续较快发展仍有较大压力和困难。当前， 我县经济运行中以下几个问题需要关注。 1、工业经济增长压力增大。一是后劲不足。今年以来我 县新增投产企业规模较小，资源型企业支撑着全县规模企业 总产值的 70.83%，缺乏重大项目拉动工，后期工业新增点不 多。二是成本提升。原材料价格趋涨和运输成本提高，促使 企业成本上升。三是招工困难。目前企业用工紧缺，特别是 传统行业和劳动密集型企业用工紧张问题更加突出。四是出 口下降。受人民币升值及外界经济形势恶化影响，外贸出口 连续下降，比去年同期下降幅度达 77.5 个百分点，外向型经 济发展受到一定阻碍。 2、项目实施进度不够理想。一是土地执法检查严厉，致 使有的项目推迟开工或暂停建设。二是国家围绕转变发展方 式以更严的要求对某些项目实行限批，并加大对固定资产投 资项目的节能评估，影响了部分项目加快建设。三是今年开 工的项目大部分为“ 十二五” 策划储备的新上 项目及去年新签 约项目，多数正在开展前期工作及开工阶段。 3、财政收支矛盾异常突出。一是税源单一，矿业经济占 财政总收入的 58.86%，增长后劲仍显不足。二是近期原料、 能源价格以及人力成本持续上涨，人民币汇率上升，进一步 压缩了企业利润，影响财政收入的增长潜力。三是财政收支 缺口较大。1-8 月，地方财政收入为 2.23 亿元，县本级支出 5 为 3.9 亿元，支出缺口主要靠上级财政调度资金弥补，支出 压力大。 4、经济要素供给趋于紧张。一是用地指标紧张，园区用 地指标与企业项目落地的矛盾凸显，出现了项目等地的现象， 如何取得土地指标成为当前项目落地亟需解决的首要问题。 二是资金供给趋紧，为应对通胀压力，国家连续动用准备金 率、差别准备金动态调整、存贷款基准利率等货币政策工具 收紧银根，8 月末，我县金融机构存贷为 50.57%，比年初下 降了 4.2 个百分点，项目建设和企业融资压力增大。三是劳 动力成本上升，通胀压力和供求形势直接推高用工成本。 四、下一步加快经济发展的几点建议 1、着力推进项目建设步伐。一是认真贯彻落实县委、县 政府关于“ 双百” 工程 特别是项目建设的工作部署，切实解决 项目建设中存在的困难和问题，抢抓工期，保证新开工项目 早开工、续建项目按工期推进、竣工项目按期完成并达产达 效。二是加强项目的前期工作，建立政府、企业、研究机构等 多方策划项目的机制，积极对接国家铁路、公路、水利、民生 和重点产业发展项目政策，确保重大项目及时有效申报。三 是进一步拓宽融资渠道，积极做好向上争取项目资金工作， 加强与银行等金融机构的合作，加大招商引资力度，动员和 吸引民间投资参与项目建设。 2、着力提升工业发展质量。一是立足资源优势，延伸产 业链，全力做精稀土、钨等有色金属产业，加快实现产业转 型。二是加快新兴产业发展，尽快推进金龙动漫、中大生物 6 制药产业园基础设施和产业项目建设。三是抓好企业自主创 新，鼓励企业加大改造投入，争创国家、省级著名品牌、驰名 商标、技术中心，不断增强企业发展活力。四是加强银企沟 通，努力为中小企业流动资金贷款和新型工业化、技术改造、 节能、循环经济发展等方面争取更多资金扶持。 3、着力破解要素制约难题。一是资金方面，在争项目资 金、争贷款规模、招商引资以及激活民间投资上要多渠道发 力，特别是在宏观政策鼓励社会融资替代信贷，促进资金向 实体经济转移的形势下，更要注重撬动民间投资这块大蛋糕。 二是土地方面，前期要做好用地报批工作，多谋划让更多项 目列入省重大项目调度或省重点工程争取用地指标，同时， 要加强项目跟踪，严格土地用途管制和动工、竣工期限，避 免土地闲置和浪费。三是招工方面，要从供需两方面入手解 决用工难问题。重点做好“摸清家底、掌握需求、订单培训、 职业教育” 四方面工作，尽快摸清我 县劳动力特别是熟练工 状况，及时掌握园区企业用工需求情况，针对园区企业需求 做好订单培训，园区产业发展提供有技能的劳动力群体，缓 解“ 就 业难 ”和“招工难” 。 4、着力加强价格监管工作。一是增强物资储备等调控手 段。在做好物资储备的同时，要加大价格调节基金的征收力 度，发挥价格调节基金的作用，落实“菜 篮子” 工程，保障市场 供应，调节市场价格。二是加强市场价格的监测。密切关注 市场动态，健立健全价格预警机制。三是加大宣传力度，优 化发展环境。适时出台各项价格调整政策，监督和管理各种 7 收费。四是打击价格违法行为。解决群众最关心、最直接、最 热点的问题，关注社会弱势群体。 5、着力改善保障社会民生。一是扩大社会就业。进一步 加强职业技能培训和就业工作，增加劳动人口的就业机会， 促