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学习心得 这次考察学习很及时很有必要,开阔了眼界,触动了心 灵,进一步增强了大发展、快发展的意识,对南方发达地区 有了较为全面的了解,特别是被他们一切为经济服务、干在 实处、走在前列、抓经济发展的劲头和务实精神及经济发展 的良好态势所震动。“ 沉舟侧畔千帆过 ”、“逆水行舟不进而退” ,广东地区在高基数上仍在快速发展,落后地区的我们再不 加油就必然掉得越来越远。作为财政部门的一员在羡慕广东 经济发展成就的同时,更要关注他们成功的经验。下面谈一 下这次学习考察的六点体会和五点启示: 六点体会 这次参观考察的广东顺德等地,经济社会发展许多方面 超过了小康社会的指标,三农问题已经基本解决,工业化程 度非常高,经济社会发展态势良好,让人感受到的不仅仅是 思想解放,更重要的是一种永不懈怠、永不停顿的创业精神。 主要体现在: (一)坚定不移的执政观。通过几天的接触,让人感到, 他们的观念超前,谋略高远,精神振奋,崇尚实干,精干高效, 全面发展,其执政理念、执政策略、执政作风值得我们学习。 (二)持之以恒的发展观。主要表现在他们集中精力、坚 定不移、持之以恒的抓发展,真正把发展做为第一要务。其 次,注重发挥和再造优势,特别是把比较优势变为特色优势, 从而转化为竞争优势。如:佛山的塑料、家具等。同时,特别 重视民营经济的发展,制定了一系列有利于集民智、聚民力、 用民资的政策和措施。比如城市设施投资多元化、社会化、 民营化等。 (三)协调发展的互动观。一是城乡统筹发展,坚持走城 市互动、一体推进、同步发展的城乡协调发展道路。坚持城 市化与农业现代化、农村工业化、乡村城镇化同步考虑,实 现城乡融合。确立三个理念:城乡同步规划的理念、城乡工业 化同步推进的理念、城乡基础设施同步改造的理念;二是进 行产业结构调整,即大力发展第三产业,做大做强第二产业, 优化提升第一产业,形成倒金字塔型。发达的工业经济带动 了农民增收,使“三 农” 问题得到基本解决, 农民参加了社保, 真正实现了城乡统筹协调发展。 (四)面向市场的竞争观。坚持市场导向,实施以市场调 结构、以市场定项目、以市场建基地、以市场兴产业。实施知 名品牌、知名产品、知名企业、知名产业、知名市场的“五名 战略” ,面向国 际市 场,占领国内市场。 (五)永无止境的进取观。广东的发展具有很强的先发优 势特征,其发展的速度、现有实力有很明显的超前性。以佛 山市乐从镇为例,全镇户籍人口 10 万,生产总值 117 亿元、 地方财政收入约 10 亿元,20000 多家工商企业,全镇的银行 人民币存款余额近 400 亿元。尽管这样,他们没有满足现状, 而是不断地再投入、再扩张、再发展的欲望。 (六)以人为本的人才观。他们尊重知识、尊重人才,高 薪厚待,广揽人才。抓住培养、吸引、使用人才的三个环节, 着力建设了党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三 支队伍,成为经济和社会发展的智力保障。 五点启示 通过考察学习,使我感受颇多。我认为要带动整体经济 的发展,要做到以下五点: (一)培育特色经济。从本地区位优势、产业基础优势、 文化底蕴优势出发,积极发展区域特色经济,特别是培育特 色产品、特色产业、特色市场,以此为龙头带动区域经济发 展。特色就是优势,特色就是竞争力。首先对发展特色有一 定基础的产业,要坚持有所为,有所不为,着力予以培育,尽 快形成规模和气候。如我县的农乐乐、什玲鸡等产业,虽有 一定的政策扶持,但扶持力度还不够大,发展还不够快。其 次是科学调整区域布局,发展各具特色的块状经济。要围绕 特色产业上规模,加强协调配套,聚集人才、技术、资本等生 产要素,形成产业开发中心,培育特色经济产业群。三是要 大力进行结构调整,着力提高产业的竞争力。农业要强龙头、 壮大户、带基地,构建特色农业产业带,发展区域特色农业。 旅游要依托大企业,搞辐射,强服务,第三产业要注重培育 建设专业、特色、规模市场。 (二)科学规划,明确工作重点和主攻方向。重视规划、 运用规划、服从规划是发达地区发展经济的共同特点。如乐 从镇是一个面积仅 78 平方公里的小地方,但拥有“中国家具 商贸之都” 等众多美誉,其 规划工作就是推动三个组团错位 发展,在有限的范围内按照集商务、居住、产业、生态位主要 功能的城市中心进行规划,都市商圈、产业基地和公共设施、 基础设施的开发时序都严格按照控制性详规进行,成为城市 建设拓展发展空间的典范。包括其他考察学习地区,也都是 如此发展壮大起来,这些城区的经验表明,规划是打基础、 管长远的事,在规划上舍得花心血是高明之举,实现发展规 划、产业规划和城市规划协调统一就能明确区域经济发展的 工作重点和主攻方向。 (三)政策引导,激发市场主体的发展活力。近几年广东 地区大力寻求产业转型,政府也一直在引导产业加快升级, 及时出台了很多政策。广东省顺德区乐从镇早在几年前,政 府在规划中就明确提出“以发展电子商 务为突破口,全面推 进家具、钢铁、塑料三大专业市场升级换代”的发展思路,通 过引领现代信息技术与传统产业融合发展,加快推进企业信 息化进程,抢占电子商务制高点,从而使得乐从镇不仅走出 了金融危机的阴影,而且初步完成产业转型,专业市场电子 商务形成了蓬勃发展的态势。 (四)创新方法,形成区域经济发展的强大合力。先进发 达地区从领导到干部群众,从区直部门到街道,都把服务地 方经济发展作为第一要务,注重通过工作机制来调动各方面 的积极性,从而形成了发展经济的强大合力。一方面不断优 化考核机制,充分调动街道(村)抓经济工作的积极性,协税 护税和招商引资是这些街道(村)经济工作的重点。另一方面 建立完善的计算机网络,实现经济工作的精细化管理。这些 地区政府抓经济工作,主要是突出调研分析、制定政策、监 测调控、行业引导、咨询服务等重点,依靠科技和信息化手 段,提升政府管理和服务经济工作的水平。 (五)优化服务,营造区域经济发展的良好环境。没有好 的服务,引不进好的企业,也留步住好的企业,先进发达地 区在营造经济发展环境上都是以服务为抓手,不断创新服务 方式,提高服务水平,变被动服务为主动服务,变结果服务 为过程服务,主要做好基础性、前瞻性的工作,充分发挥了 政府管理职能的服务功
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