双流县发展现代农业若干扶持激励办法(暂行)

双流县发展现代农业若干扶持激励办法（暂行） 来源： 作者：县投促局 录入时间：2009-06-01 双流县发展现代农业若干扶持激励办法（暂行） 双委发200913 号 第一章 总 则 第一条 为进一步深化城乡统筹，打造成都近郊现代农业发展示范基地，推动现代农业又好 又快发展，按照市委城乡统筹、 “四位一体”科学发展总体战略和县委“一主线三战略五加 强”发展思路，在优化和完善农业政策的基础上，确立现代农业发展“3456”扶持激励思 路，即：重点培育三类农村市场经营主体（新型集体经济组织、家庭农场、现代农庄） ；灵 活运用四种扶持方式（风险投资、奖励补助、担保贷款、贷款贴息） ；着力扶持五大产业 （优质粮油、特色果蔬、无公害畜禽、林业水产、农产品加工物流） ；加快实现“六化合一” 目标（产业规模化、组织集体化、投入集约化、生产标准化、服务社会化、产品品牌化） ， 特制定本办法。 第二章 主体培育 第二条 大力培育新型集体经济组织、家庭农场、现代农庄三类农村市场经营主体，鼓励其 加快建立现代企业管理制度，规范运作，发展壮大。 （一）大力培育新型集体经济组织。重点发展专业合作型、股份型、企业主导型、农户联 合型、托管型等模式的新型集体经济组织。 1、鼓励农民以土地承包经营权、资金入股，自愿联合组建新型集体经济组织，通过土地流 转进行适度规模经营。对新型集体经济组织吸纳本县成员达 50 人以上、带动农户 100 户 以上，重点从事种植、养殖、加工、物流等产业发展和产前、产中、产后服务，且制度健 全、经营规范的，双流现代农业发展投资有限公司可按 50-100 万元/个予以风险投资。 2、鼓励新型集体经济组织参与实施土地整理、拆院并院等项目，采取以集体建设用地、资 金入股等方式，在城市规划区外依法通过多种方式参与开发经营非公益性项目，双流现代 农业发展投资有限公司予以担保贷款、贷款贴息等方式支持。 3、鼓励新型集体经济组织带领农民建设新农村，在产业发展、环境美化、阵地建设、民主 管理等方面取得明显成效的，县财政予以奖励。 4、鼓励新型集体经济组织利用新技术、推广新品种、使用先进设备发展优质粮油、特色果 蔬、无公害畜禽等特色优势产业，县财政可采取以奖代补的方式予以奖励扶持。 （二）大力培育家庭农场。鼓励本县农民在东山、牧山片区发展家庭农场。对签订土地流 转合同 10 年以上、流转土地 10 亩以上，且经营一年以上的，从第二年起，连续五年每年 按土地流转费用的 50%予以补助。家庭农场业主从事农业产业发展，优先享 受我县农业产业扶持政策。 （三）大力培育现代农庄。鼓励吸引现代工商资本投资建设现代农庄。对签订土地流转合 同十年以上、流转土地 100 亩以上，发展规模化、标准化种植、养殖以及休闲观光农业， 成效显著的，从第二年起，连续五年每年按土地流转费用的 30%予以补助。 第三条 鼓励各类市场经营主体与农民建立紧密的利益联结机制，从事土地适度规模经营。 大力发展我县农业产业，确需扶持的，可采取一事一议方式，由双流现代农业发展投资有 限公司予以担保贷款、贷款贴息等支持。 第四条 鼓励各类市场经营主体灵活运用农村产权制度改革等政策，参与集体建设用地流转， 打造农业休闲、观光、旅游业和精品农业，促进一三产业互动。对签订土地流转合同 10 年以上、流转土地 10 亩以上的，双流现代农业发展投资有限公司可采取风险投资、担保 贷款、贷款贴息等方式予以支持。 第三章 产业扶持 鼓励农村新型集体经济组织、家庭农场、现代农庄和与农民利益联结紧密的农业龙头企业 等经营主体，充分利用先进技术、先进设备，建设现代农业示范园区，发展我县优质粮油、 特色果蔬、无公害畜禽、林业水产、农产品加工物流等五大产业，并按以下政策进行扶持。 一、粮油产业 第五条 对规模种植粮油 500 亩以上，实施标准化种植，推广新品种和秸秆综合利用、统 防统治等新技术，增产达到 10%以上的，按 20 元/亩季的标准予以奖励。 二、果蔬产业 第六条 对发展规模化、标准化、设施化特色果蔬，经营时间在一年以上的，采取以奖代补 的方式进行扶持： （一）在规划区内，规模经营农用地 50 亩以上，通过设施栽培，推广蔬菜新品种、新技 术的试验、示范等，按不超过 8000 元/亩的标准给予以奖代补。 （二）对集中连片发展草莓达 20 亩以上，使用草莓有机肥、购买异地种苗的，按 1000 元 /亩的标准给予以奖代补。 （三）对枇杷、梨子、柑桔、杨梅、葡萄等特色水果实施高改或低产园综合改造，以及实 施防冻、避雨等设施栽培面积达 20 亩以上，按 1000 元/亩的标准给予以奖代补。 （四）集中连片 50 亩以上，实行有机标准生产果蔬的，从第二年起，连续三年每年按 1000 元/亩的标准给予以奖代补。 三、畜禽产业 第七条 新型集体经济组织实施标准化规模养殖，凭检疫证明，连续三年每年按以下标准予 以奖励： （一）年出栏猪 1500 头以上的标准化规模养殖场（小区） ，每年按 6 元/ 头的标准予以奖 励。 （二）年出栏鸡 10 万只以上、鸭 50 万只以上的标准化规模养殖场（小区） ，每年按 0.2 元/只的标准予以奖励。 （三）年出栏牛 500 头以上的标准化规模养殖场（小区） ，每年分别按 20 元/ 头的标准予 以奖励。 第八条 在标准化规模养殖场修建储粪池、输粪管道、干粪预处理发酵车间的，分别按 130 元/m3、90 元/m、200 元/m2 的标准予以补助；从事生物有机肥料生产且销售在本县的， 凭工商税票，按 50 元/吨的标准予以补助。 第九条 对农村能源生态环境建设，按以下标准进行扶持： （一）修建大型沼气池，发展循环农业，解决规模化养殖场面源污染的，在中央、省、市 补助的基础上，县财政按不超过 300 元/m3 的标准予以配套投入，各类补助总额最高不超 过 400 元/m3。 （二）加入沼气专业技术服务合作社的农村沼气使用户购买管护服务，连续三年每年按 10 元/户年的标准予以补助。 四、林业和水产产业 第十条 符合林业产业布局规划，新造速生丰产林、干果类经济林、竹林规模成片 200 亩 以上的，由双流现代农业发展投资有限公司按 300 元/亩标准予以风险投资；新造乡土珍贵 用材林基地（香樟、楠木等）规模成片 100 亩以上的，双流现代农业发展投资有限公司按 1000 元/亩的标准予以风险投资。 第十一条 在林下集中成片种植药材、食用菌、生物质能源等 20 亩以上的，由双流现代农 业发展投资有限公司按 300 元/亩的标准予以风险投资；在林下从事家禽生态养殖或野生禽 类养殖，规模达到年出栏 2000 只以上的，县财政按 2 元/只的标准予以奖励。 第十二条 新（改、扩）建 50 亩以上的特色水产养殖场，连续经营时间在三年以上的，经 验收合格，由双流现代农业发展投资有限公司按 300 元/亩的标准予以风险投资；对特色水 产苗种繁育，生产鱼苗 1000 万尾以上的，双流现代农业发展投资有限公司按每个品种 10 万元的标准予以风险投资。 五、农产品加工和物流产业 第十三条 从事农产品初加工基地建设，按以下标准进行扶持： （一）对初加工基地生产型项目实行一费制，其综合报建费包干为 10 元/m2。对综合用房 及仓储建设征收的人防费实行等额补助。 （二）支持市场主体申报自营进出口权，年度内出口我县农产品 100 万美元以上的，按其 出口检验检疫费的 50%予以奖励，每年最高奖励不超过 20 万元。 （三）固定资产投资在 1000 万元以上，亩平投资强度达到 50 万元以上的项目，根据固定 资产投资额度，按银行同期贷款利率的 50%予以一次性补助。 （四）入驻基地龙头企业税收方面的政策，参照工业企业相关规定执行。 （五）新型集体经济组织等参与初加工基地基础设施建设，经县农发、财政等部门同意后 启动建设，采取一事一议的方式，县财政按进度予以补助。 第十四条 发展农业现代物流业，按以下标准进行扶持： （一）新建气调库或冷藏库，且连续经营三年以上的，县财政按实际建设成本的 20%一次 性予以奖励，且对单个经济实体建库奖励累计不超过 50 万元。 （二）购置冷藏车，且连续经营三年以上的，县财政根据冷藏车车型、吨位，按实际购置 成本的 10%-30%予以一次性奖励支持，一台冷藏车奖励最高不超过 5 万元，且对单个经济 实体购车奖励累计不超过 50 万元。 （三）对组建营销专业合作社，发展销售成员 100 人以上、当地农民占成员总数 80%以上、 销售我县水果、蔬菜、畜禽、水产等农产品 500 万元以上、 1000 万元以上、2000 万元以 上的，设台阶奖，分别给予 10 万元、20 万元、30 万元奖励。 第四章 保障措施 第十五条 从 2009 年起，县财政每年设立 2 亿元专项资金，用于发展现代农业。 第十六条 鼓励各镇（街道）探索建立农民资金互助合作社，采取一事一议方式予以扶持， 双流现代农业发展投资有限公司优先提供担保贷款并贴息。 第十七条 鼓励种植、养殖业主积极参加政策性农业保险，除中央、省、市、县补贴外，县 财政再按业主承担部分的 50%予以补贴。 第十八条 鼓励各镇（街道）大力发展新型集体经济组织，辖区内新型集体经济组织运作规 范、发展良好、成效显著，对各镇（街道）按 10 万元/个的标准予以奖励。 第十九条 鼓励各镇（街道）引导农村市场经营主体推进现代农业园区建设。规模面积达 500 亩以上，主导产业明显，基础设施完善，组织、服务、协调工作成效显著的，对各镇 （街道） 按 100 万元/个的标准给予以奖代补。 第二十条 鼓励打造“双流造”品牌，按以下标准进行扶持： （一）每成功注册一个“双流造”商标，且使用效果明显的，一次性奖励 1 万元。 （二）对获得中国名牌产品、中国驰名商标且年入库地方税 收在 200 万元以上的，一次性奖励 50 万元；获得四川省名牌产品、四川省著名商标且年 入库地方税收在 200 万元以上的，一次性奖励 30 万元。 （三）对获得无公害食品、绿色食品、良好农业规范（GAP） 、有机食品认证的，一次性分 别奖励 2 万元、4 万元、6 万元、16 万元，重复获奖，以最高奖计。 （四）获得全国地理标志产品认证的，一次性奖励 30 万元。 第二十一条 加大对农村新型集体经济组织、家庭农场、现代农庄、农业龙头企业项目监管 力度，确保项目有效推进。 （一）项目实施采取层层申报和验收制度，经县农发、财政等职能部门审批同意后启动建 设，待检查验收达到要求后全部兑现。 （二）鼓励新型集体经济组织实行会计代理，聘请会计事务所有资质的会计进行财务核算， 县财政连续三年对每个组织按 8000 元/年的标准予以补助。 （三）加强对扶持资金的监管，县财政、审计、农发部门全程参与扶持资金的监督和管理， 对违规使用