建筑工程监理组织结构模式以及有效性分析

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 建筑工程监理组织结构模式以及有 效性分析 摘要：建筑工程监理属于项目管 理领域，其是现代工程技术、经济学、 管理学理论和工程项目建设实践的一个 综合体，在西方发达国家已经相当成熟， 但是在我国还处在发展阶段。良好的工 程监理制度，对提高工程质量，缩短工 期，具有重要意义。为此，文章从工程 监理实施的重要意义入手，对建筑工程 监理组织结构模式有效性进进行分析， 充分发挥监理在工程建设中的作用，促 进建筑工程发展。 中国论文网 /8/view-13001364.htm 关键词：工程监理；现状；组织 结构模式；有效性 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 建筑工程监理对建筑工程具有重 要意义，有利于质量控制目标、进度控 制目标、成本控制目标实现。但是，当 前，部分监理机构臃肿、管理队伍庞大、 办事效率低下、项目经济效益欠佳，从 而难以保证监理目标的实现。因此，如 何寻求一种合理、有效并且具有前瞻性 的监理组织结构模式是文章论述的重点。 1 建设工程监理制的重要意义 实施建设工程监理制的重要目的 是改革我国传统工程建设管理模式，建 立一种在政府相关部门监督下，由项目 业主、承包商和监理单位三者共同管理 体制，这一管理体制的建立，有利于我 国工程建设管理体制与国家接轨，转变 传统自建自管的管理体制。当然，这并 不意味着取消或取代项目业主这一工程 建设的主体，也不一定取消工程指挥部 这一项目业主的组织形式，而是改变原 来的“二元主体 ”管理模式，增加监理单 位这一第三主体，构成一个“三元主体” -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 管理模式。 这种由三方构成的工程建设管理 体制是符合市场经济规律的，它使直接 参加工程项目建设的业主、监理单位、 承建商通过承包关系、委托服务关系、 监理与被监理关系有效地联系起来，形 成完整的工程项目组织系统。这个组织 系统在政府相关部门监督管理下，规范 运行，有效控制工程建设的投资、质量、 进度，将一些政府不容易管理的事情或 管不好的事情交给市场，使各方在政府 有关部门的监督下，以及各种法规、规 范的约束下按市场经济规律办事，以逐 步形成良好的运行机制。 2 建设工程监理模式 2.1 平行承发包模式条件下的监 理模式 2.1.1 业主委托一家监理单位监理 这种监理委托模式是指业主制委 托一家监理单位为其进行监理服务。 这种模式要求被委托监理单位要 具有较强的合同管理与组织能力，并有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 能力做好全面规划。监理单位的项目监 理部可以组建多个监理分支机构，对不 同建设单位实施监理。在具体的监理过 程中，项目总监理工程师应重点做好总 体协调工作，加强横向联系，保证建设 工程监理工作的有效运行，这种模式如 图 1 所示。 2.1.2 业主委托多家监理单位监理 这种监理委托模式是指业主委托 多家监理单位为其进行监理服务。采用 这种模式，业主分别委托几家监理单位 针对不同的承建单位实施监理。由于业 主与多家监理单位签订合同，因此，各 个监理单位要协力配合业主工作，采用 这一模式，监理单位对象相对单一，便 于管理。但建设工程监理工作被肢解， 各监理单位各负其责，缺少一个建设工 程总体规划与协调控制，这种模式如图 2 所示。 2.2 设计或施工总分包模式条件 下的监理模式 对设计或施工总分包模式，业主 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 可以委托一家监理单位进行实施阶段全 过程的监理，也可以分别按照设计阶段 和施工阶段委托监理单位。委托一家监 理单位进行监理可以统筹控制设计、施 工阶段的投资、质量和进度，进行总体 规划和协调，有利于监理工程师了解设 计思路和意图，有利于施工阶段的监理 工作。虽然总包单位对承包单位承担乙 方的最终责任，但分包单位的资质、能 力直接影响着工程质量、进度等目标的 实现，所以监理工程师必须做好对分包 单位资质的审查、确认工作，这种模式 如图 3 所示。 2.3 项目总承包模式条件下的监 理模式 在项目总承包模式下，通常委托 一家监理单位进行监理，在这一管理模 式下，监理工程师要具有全面的知识， 做好合同管理等相关工作。 2.4 项目总承包管理模式条件下 的监理模式 在项目总承包管理模式下，一般 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 适宜委托一个监理单位进行监理，这样 便于监理工程师对项目总承包管理合同 项目总承包管理挝唤行分包等活动 的监理。该监理模式下的结构图与项目 总承包模式下的监理模式结构图相同。 3 监理组织结构模式运行的有效 性分析 在监理组织模型构件中，影响有 效性因素的主要分为两方面，即监理产 品质量控制效果和监理人员素质，因此， 为了保证建设项目建设顺利进行，要加 强对这两方面管理。 在工程建设中，监理人员发挥着 举足轻重的作用，有利于质量、投资、 进度目标的实现。但是，就当前现状来 看，我国监理人员结构不完整，专业素 质较低，再加上待遇较差，导致监理人 员缺乏工作积极性。因此，为了提高监 理人员的素质，要建立全新的用人机制。 建立健全人员录用机制，提高队伍素质 录用起点。建设工程监理工作除了满足 业主在项目建设中的需求外，更为重要 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 的是必须同时维护国家和人民的利益， 维护工程建设法律、法规和技术标准的 严肃性。这就要求监理人员具有较高的 专业知识水平、较强的责任感和组织协 调能力。在招聘过程中，要适当提高录 用人员的标准，把好人员关。 我国建设工程监理规范完整 地对监理的过程行为作了详细的要求， 但对监理的服务产品及其质量的概念至 今没有统一的认识，致使监理人员在实 践中往往是按各自的理解在机械性的操 作，严重影响项目监理组织运行的效果， 因此，要不断加强对监理产品的质量控 制。建立一套完整的规章制度，强化内 部管理，实行总