旅游消费者合法权益保护研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 旅游消费者合法权益保护研究 摘 要：我国旅游行业近年来发 展迅速，文章针对旅游消费中的合法权 益保护展开探讨，重点论述开展旅游消 费者权益保护的有效措施，以及在旅游 消费者权益保护过程中所遇到的相关问 题，从旅游消费者权益视角提升旅游法 律法规在实践层面的落实速率，通过保 障旅游消费者的权益进一步提升旅游消 费的公开透明程度，降低消费者权益受 到侵犯问题的发生几率，实现我国旅游 行业的突破性发展。 中国论文网 /3/view-12845539.htm 关键词：旅游消费；消费者权益 保护；旅游法律法规 中图分类号：D922.294 文献标 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 识码：A 文章编号： 1008- 4428（2016）12-157 -02 随着我国经济社会的发展，国民 的生活水平不断提高，旅游业也出现蓬 勃发展的势头，旅游业的良性发展和旅 游产业的规范需要法律保障。但是在旅 游消费中，常常出现侵害旅游消费者合 法权益的诸多困境，进而对旅游业的发 展产生了不利的影响。为此，以人为本， 探讨保护旅游消费者合法权益是旅游业 发展的当务之急，同时保护旅游消费者 的权益是培育、规范旅游市场秩序和国 际旅游业接轨的客观需要，也是建立我 国旅游法律体系的重要组成部分，对促 进旅游消费市场的繁荣具有重要意义。 一、旅游消费者合法权益保护的 主要作用 （一）满足国家旅游业发展需求 我国旅游业目前正处于向着规范、 开阔的前景发展，需要一个完善的法律 保障体系，这样在旅游消费中发生的不 良诉求才能够得到解决，为消费者创造 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 一个公正透明的消费环境，这也是我国 旅游业全面发展所需要的。旅客通过旅 行社所建立的关系中，符合旅游消费者 权益法的保护范围，在此期间如果发生 侵权或者违反消费者权益保护法的行为， 在法律监管约束下能更快地解决，并且 不良商家也能受到应有的惩罚，对旅游 行业能够起到约束的作用，也是促进我 国旅游行业快速发展的有效途径。近年 来旅游消费权益受到侵犯的现象屡屡发 生，对旅游行业发展的口碑造成了极其 严重的恶劣影响，通过旅游消费者权益 保护法的建立与落实，都可以得到更好 地解决。我国旅游资源丰盛，面向国际 环境也正在全面提升发展水平，权益保 护规范化进行正是行业发展所需要的， 也关系到未来的发展计划中是否能够达 到预期标准水平，为行业创造一个良好 的前景。 （二）满足旅游消费者的切实需 求 旅游消费者在这一交易过程中属 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 于弱势群体，一些不良旅行社甚至与商 家勾结，共同侵犯消费者的合法权益。 在旅行过程中拥有一个愉快的心情、不 受到欺诈几乎是每一位旅客的心愿，早 期旅游消费者的权益保护并没有受到足 够重视，并且受商品采取的区域距离影 响，往往在旅行结束后消费者选择默默 忍受并没有利用法律武器来保护自身权 益。通过多年来消费者权益保护的宣传 落实，大部分游客都意识到通过法律途 径来保护自身在旅游过程中的合法权益， 消费者的旅行需求也能得到满足，对推 动行业规范发展有很大的帮助。旅游消 费者除必须的消费需求之外，在旅游过 程中个人权益也需要得到保护，通过旅 行社之间的消费观念建立，也可以更深 层的解决常见消费不透明问题，是目前 急需要达成的标准，也关系到旅游消费 业的未来发展。 二、旅游消费者合法权益存在的 问题 随着青岛大虾，哈尔滨“天价鱼” -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 的报道，旅游消费者权益保护的问题走 进人们的视野，也引起人们对旅游消费 者权益保护的更多关注。旅游消费者合 法权益在实践方面存在一些问题。 （一）旅游消费者法律保护意识 淡薄 有很多的旅游消费者对自己的合 法权利不够重视，对旅游产品涉及侵权 问题认识不清，导致旅游服务过程中， 对有关的购物或者消费的证据，例如发 票、服务合同等意识淡薄，致使旅游者 合法权益难以维护。出现旅游消费者在 维权、投诉、诉讼等领域的证据不足， 难以通过法律维护自己的合法权益。旅 游消费者只有加强自身的法律意识，才 能维护消费者自身的合法权益。 （二）旅游合同纠纷中缺乏有效 保护 大部分游客对旅游合同纠纷的解 决更多的寄希望于新闻媒体的舆论监督 或有关部门出面查处。涉及法律领域表 现为有关法律的严重缺失。例如在处理 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 因旅游辅助人产生的旅游合同纠纷中， 虽然我国合同法第 121 条规定了因 第三人违约，责任承担的法律适用。但 是此条文贯彻了合同法总则适用一般合 同纠纷所确定的严格责任原则，因第三 人原因造成的债务不能履行无法成为债 务人的免责事由。严格责任确实能够保 护旅游者的权利，但是目前我国旅行社 处于微利时代，将导致大型旅行社对市 场的垄断，不利于竞争，从长远来看反 而会损害旅游者的利益。若旅游者直接 起诉给付人，旅游者就要承担举证责任， 而旅游者对一个远在异地的侵权人的过 错举证，势必花费大量的时间和费用， 这对于旅游者来说是不经济的，旅游者 只能放弃起诉，这实际上剥夺了其通过 法律途径进行救济的权利。 （三）旅游合同纠纷中缺乏可操 作性 由于法律未作规定，旅游企业之 间使用的合同属于无名合同，也称非典 型合同。旅游合同的具体格式、订立及 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 合同纠纷处理，只能适用一般的法律规 定，根据合同目的、当事人意思，类推 有名合同的规定。笔者认为这些规定一 般都是民事法律行为中应遵循的一些大 方针，大原则，比如签订合同的双方法 律地位平等，履行合同时应本着诚实信 用等。当然这些民事活动的一般性要求， 对旅游合同仍然适用，但这些要求太过 宽泛，缺乏可操作性，在面对具体问题 时让人感到无所适从。 在旅游消费过程中仍然存在消费 者被强制消费的现象，这样的环境下是 很难维持公平正义的，旅行社与商家相 互勾结，共同欺骗消费者，发生矛盾问 题后旅行社不但不主动解决，甚至还会 与商家共同联系对消费者进行恐吓。这 一问题是十分严重的，也急需规范解决。 三、保护旅游消费者合法权益的 主要途径 消费者权益保护需要各个结构环 节形成联系，这也正是现阶段所缺失的， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 增大了权益保护法的落实难度，并导致 旅游消费者维权难度增大的问题出现。 这两方面内容都是急需完善解决的，针 对现存问题需要采取有效的规范治理措 施，从现阶段的实际问题出发，探讨快 速解决问题的有效措施，通过这种方法 也能够深入到基层解决问题。这样权益 保护法发展完善才能够更贴近实际情况， 达到理想的行业发展状态，这样在未来 的旅游业发展规划中才更具有市场竞争 能力。 （一）加大消费者法律 知识的普及力度 法律落实需要群众基础，加大群 众法律知识的普及与宣传力度，通过普 及旅游法律法规建立群众维权的法律意 识，在消费过程中受到侵权现象才能够 主动地请求法律保护，为旅游消费者权 益保护创造有利的开展环境。在各大景 区设置宣传标语，时刻都能够起到提醒 的作用，对于接下来的法律制度完善以 及违规现象处理都能够起到很好的帮助。 只有游客自身的法律观念提升，后续的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 监管落实才可以顺利开展，并得到更好 的解决提升，帮助普及旅游法律法规工 作开展打下有利基础。普及旅游法律法 规在宣传期间要有针对性地进行，使消 费者明确在何种情况下属于自身合法权 益受到侵害，在维权过程中也能够快速 的判断所归属的侵权类型，能够帮助节 省维权所需时间，在旅游消费过程中， 消费者的法律观念增强后，对旅途中的 消费也更具有判断能力，权益受到侵犯 的几率因此而大大减小，对旅游行业的 发展也能够起到规划监督作用，由此可 见普及旅游法律法规的重要性。 （二）旅行社全面履行法定职责 旅行社在对消费者提供服务的同 时也具有法律责任，要加强对旅行社方 面的监管治理，确保在消费关系确定期 间，旅行社能够主动地保护消费者合法 权益。消费者个人维权所需要的程序比 较复杂，受个人时间分配影响，往往侵 权现象发生后会选择放弃主动维权，此 时旅行社需要自觉地承担起责任义务， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 帮助消费者进行权益的维护。旅行社是 具有法定职责的，对此部分的责任则是 必须要旅行，监管部门将工作深入到基 层开展，发现失职现象加大监管力度， 通过这种方法也能更好地解决常见旅游 消费纠纷问题，确保消费的公开透明， 为消费者提供一个良好的旅行体验。对 于法定职责可能存在不明确的部分，在 相关的法律法规落实过程中要有明确的 规定，并通过此方法来加强消费观念的 提升，当个人合法权益受到侵犯时，会 主动地请求法律支援。在消费者的监管 督促下，旅行社的服务质量会有更明显 的提升，营造出行业内部的良性竞争环 境。 （三）合理选择解决旅游争议方 式 协商调解、法律仲裁以及法律诉 讼都是解决旅游消费者权益侵犯问题的 有效途径，对此在所开展的维权行为中， 需要消费者判断合理的问题解决措施， 通过这种方法才能够避免在基层中出现 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 严重的争议问题。在所开展的旅游权益 维护工作中，帮助消费者选择适合的方 式也是十分重要的，节省维权时间的同 时消费者也能够得到最大的补偿。虽然 现阶段大部分消费者都已经拥有强烈的 维权意识，但在具体的方式方法选择中， 仍然存在很多划分不清晰的现象，导致 工作任务开展难以从基层解决问题，因 此在所开展的宣传落实工作中要从这部 分重点内容进行，为管理计划开展创造 有利的条件。侵权现象比较严重并涉及 到欺诈现象时，可以采用诉讼的方式来 进行维权，相关管理部门也会对商家做 出处罚决定，通过这种方法解决问题更 能起到约束作用，降低类似问题的发生 几率，维护旅游行业的规范发展。争议 问题出现需要理性的解决，这样才可以 有效避免问题继续深入影响到消费者利 益，自我维权意识提升后监管部门加大 监管力度，形成更高效合理的工作计划， 对未来的行业发展以及消费体验提升都 有很强的促进作用。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 四、结语 我国具有悠久的历史文化，拥有 众多的世界文化遗产和自