国税部门如何加强思想政治工作

关于做好国税部门思想政治工作 若干问题的实践与思考 思想政治工作是铸造人们灵魂的基础工程，它解决的是人 的思想问题，而人的思想又决定了人的实践活动，因此，要推 动当前国税系统的各项工作，首先必须抓好思想政治工作，只 有通过过硬的思想政治工作，才能使干部对改革与发展的必要 性和历史进步性有一个正确的认识，以争取广大干部对改革与 发展的积极参与和支持，把干部的热情化为历史的责任感和时 代的紧迫感，变成一种强大的精神动力，自觉投身国税的各项 工作。 一、思想政治工作面临的新问题 本人在国税系统从事思想政治工作多年，通过调研我认为国税 系统在思想政治工作上面临一下新问题 （一）从对思想政治工作重视程度看，“一手硬”、“一手软” 的问题还有所表现。近年来，各级为加强思想政治工作和精神 文明建设做了大量工作， 取得了显著成绩。但是也清醒地看到， 有些基层单位仍然存在着“一手硬”、“ 一手软 ”的问题。有的思重 视程度不够，没有把思想政治工作放在应有的位置，片面认为 税收业务工作做好了，就可一俊遮百丑，影响了思想政治工作 的深入进行；有时不注意观察社会思潮发展的动向，对于错误 的思想倾向教育、批评、制止不及时，对于关系群众切身利益 的问题和群众的情绪反映不够敏锐，使基层思想政治工作在一 定程度上受到削弱。 （二）从思想政治工作的方式方法看，盲目性、滞后性、 表面性的问题还有所表现。有的基层领导干部虽然对思想政治 工作较为重视，但是不注意研究思想政治工作的新特点，思想 政治工作无论从内容上，还是方式方法上还不能够适应社会生 活新变化，针对性不强、效果不理想。有的单纯的把思想政治 工作看成是分管领导和政工干部的事，没有形成工作合力；有 的满足于上传下达，念报告、背条文，不能结合实际灵活地宣 传党的路线、方针、政策；有的习惯于开大会、讲套话，雷声 大、雨点小，不能深入基层有针对性地解决群众的思想认识问 题。 （三）从思想政治工作的效果看，干部队伍思想实际不容 乐观。从调查研究的情况来看，绝大多数干部注意学习新知识、 常握新本领、开创新局面，自觉抵制社会上不良思潮的侵蚀， 这是主流。但是，也有个别干部放松警惕，忽视思想改造，思 想观念存在这样那样的问题。有的表现为过分注重物质利益， 利己倾向加大，把付出与收获、工作与报酬、奉献与索取绝对 联系在一起，艰苦奋斗的优良传统受到挑战；有的法制观念比 较淡薄，依法治税观念树立得不够牢固；有的管理观念比较滞 后，创新精神不够，不善于运用科学的理论和现代化的技术手 段来强化管理、提高；有的思想作风和工作作风不够扎实，事 业心、进取心不强，工作水平不高；有的不能够做到廉洁自律， 极个别人员甚至执法犯法，以权谋私，以税谋私。这些问题的 解决，既要靠严密的制度和严格的管理，更为根本的是要靠强 有力的思想政治工作，加强和改进思想政治工作，不仅仅是当 务之急，更是一项长期的战略任务。 二、加强国税部门思想政治工作的思考 （一）结合实际，提高思想政治工作的针对性。国税部门 的思想政治工作只有立足实际，与各项国税工作紧密结合，注 入符合时代的内容，才能真正发挥应有作用。 1、要与中心工作紧密融合。组织收入是国税部门的主要职 能，抓好与组织税收收入的有机结合，是思想政治工作进入主 渠道、掌握主动权、唱响主旋律、打好主动仗的关键。国税部 门的思想政治工作必须紧紧围绕组织收入工作，如终坚持用邓 小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把“聚财为国、执法 为民”作为根本出发点和落脚点，根据组织收入的内在规律，探 索灵活多样的新举措，将思想政治工作贯穿于税源精细化管理 和税收执法的各个环节，并根据干部队伍的实际状况，精心组 织一些直接为税收征管服务，具有时代特点的主题活动，让广 大干部职工在参与中启迪思想、提高素质、增强活力，更好地 完成组织收入的重任。 2、要与国税内部管理紧密融合。从当前来看，思想政治工 作和国税部门内部管理的有效结结合点就是努力形成 “以人为 本”的竞争激励机制。思想政治工作必须抓住“以人为本”这个关 键，积极树立 “尊重人-激励人-发展人”的工作指导思想， 才能积极发挥思想政治工作的导向和激励作用。一是尊重人。 要把干部职工看作税收事业发展的宝贵资源，发动他们主动参 与管理，在制定制度规范时充分融入他们的聪明才智，在执行 规范时依靠全体的多向监督和自我规范，而不是将各种制度、 规定强加于干部职工，从而使每个干部都具有忠诚的事业心、 强烈的荣誉感和高度的责任感。二是激励人。各级领导干部要 率先垂范，通过公平的物质和精神奖惩来激励干部职工，使大 家在遵守和完善的过程中实现自身价值，努力构建和谐国税， 最大限度地凝聚全体干部职工的精神和力量，主动为税收事业 发展无私奉献。三是发展人。要充分考虑广大干部职工提高自 身素质、追求成长进步的合理要求，有针对性地加强教育培训， 保护和激发大家不断学习、完善自我的积极性和主动性；不断 发挥干部职工的创造力，深化能级管理、完善专业人才库建设， 为其提供多种渠道上升发展的空间，满足大家积极向上的合理 要求，使大家自觉把个人成长进步同单位建设结合起来，从根 本上提高思想政治工作的预见性、针对性、科学性、实效性和 创新性。 3、要与国税文化建设紧密融和。国税文化具有导向、凝聚、 激励、约束规范、辐射等多种功能，通过建设文化的途径，将 思想政治工作渗透在大家思想观念、日常行为的方方面面，就 能够努力造就奋发向上、团结和睦的小气候，把共产主义的理 想、信念转化为全体职工的自觉意识和自觉行动，实现思想政 治工作水平新的飞跃。从现实来说，税务文化不是千篇一律的 口号，而是最能体现个体单位 “人本管理”水平和特征的，可以 说“搞得好的各有高招，搞不好的问题大致相同”。因此建立符 合当地实际，符合国税工作的国税文化，不但是浓缩思想政治 工作的“写照图” ，更是提炼思想政治工作要求的“座右铭”，能够 体现一个单位的整体个性，也能体现这个单位每名干部职工的 个体个性，进而产生巨大的向心力。当前，国税文化建设的首 要任务 是深化完善 “学习型组织”建设，在全系统提倡“终身学 习”，建立 “学习型系统” ，提高党员、干部的知识水平和综合素 质，将国税队伍建设为能系统思考、不断超越自我、不断创新 的群体，并善于将学习成果转化为促进事业发展的效益成果。 使党员、干部能紧跟时代的最新科技前沿、最新文化的发展步 伐，保持健康向上的精神状态，推动国税工作的深入开展。 4、要与解决当前现实问题紧密融和。思想政治工作不像税 收管理工作那么直观，抓思想政治工作最好的办法就是从干部 职工最关心的事情抓起，把思想、道德、规范等无形的东西融 入到办实事的有形过程之中，将教育与服务统一起来，将解决 思想与解决实际结合起来，从大家最迫切需要解决的问题入手， 从大家最关心的事情抓起，使大家在得到利益的同时，解开思 想上的疙瘩。 （二）理顺机制，坚持思想政治工作的持续性。思想政治 工作是一项系统工程，必须解决好谁来做、做什么、怎么做的 问题，才能为国税改革和发展提供强有力的思想支撑和政治保 证。 一是健全领导机制。各级班子必须将思想政治工作摆在一 切工作的首位，确立两项原则，从抓好领导机制建设入手，逐 步建立与税收体制相适应的党组统一领导的思想政治工作领导 机制。即，按照管人、管事与管思想相结合，谁主管的人和事， 其思想政治工作就由谁负责的原则，善于把思想政治工作渗透 到税收工作的各个环节中去，不断适应新的形式，改进思想政 治工作领导方式，保证税收工作目标的实现，把思想政治工作 真正落到实处。基层县区局、分局（所）负责人直接从事税收 征管，能够及时了解干部队伍的思想状况，更要负起第一责任 人的重任，实行 “一岗两责”，既抓收入，又做思想政治工作， 保证思想政治工作更加贴近实际。 二是建立有效的运行机制。思想政治工作不是权宜之计， 而是一项长期的战略任务，必须常抓不懈。为确保思想政治工 作长期良性运行，迎接各种可以预料的和不可预料的挑战，必 须建构一整套有效的运行机制。机制应包括启动机制，即科学 决策、动力激发与计划实施等机制;调控机制，即建立目标管理 系统、健全反馈体系、强化调控权威机制;考评机制，即建立考 评制度、严格考评程序与标准、坚持考评与知道相结合的机制; 反馈机制，即建立思想政治工作成效反馈机制，确保思想政治 工作有始有终。 三是建立保障机制。思想政治工作能不能开拓创新，关键在 于人。要重视政工干部队伍的培养和配备， 采取建立“政工人 才库”等措施，本着既精干高效，又有利于加强思想政治工作的 原则，稳定、充实思想政治工作队伍。并不断通过各种途径和 办法，加强对思想政治工作人员的教育培训，提高他们的政治 素质、理论水平、道德品质、工作才干和工作方法，建设一支 强有力的思想政治工作队伍。同时，要跳出“思想政治工作仅仅 是领导干部和政工部门的事”的认识误区，树立责任意识，把坚 持 “两个文明” 一起抓，做好思想政治工作，视为党政工团共同 任务，形成党组统一领导，党政工团齐抓共管，分工合作、责 权分明、关系协调、确保畅通的工作体制，保证思想政治工作 的实际效果。 （三）注重方法，增强思想政治工作的实效性。新形式下的思 想政治工作必须坚持 “唯实创新”原则，运用好贴近时代特色、 贴近思想实际、贴近国税特点的工作方法，才能取得事半功倍 的效果。 一是典型引路法。典型引路是思想政治工作的传统，工作中， 要从身边实际情况出发，而不是从抽象的概念和主观愿望出发， 用身边的人教育身边的人，用身边的事引导身边的事，确保思 想政治工作更为实际，更为有效。 二是矛盾化解法。思想政治工作从某种意义上说，就是化 解矛盾。可以说化解矛盾、寻求平衡是稳定群体很好的办法。 当前面临形势复杂，矛盾多，不平衡的心态在干部职工中客观 存在。干部使用会引起职务高低的不平衡，职务分工会引起权 责的不平衡，激励机制会引起经济利益分配上的不平衡等等。 对这些不平衡，既要承认客观实际，又要加以引导，使干部职 工正确认识不平衡，理顺情绪，化解矛盾，这是国税部门思想 政治工作必须把握的。 三是细分对象法。针对不同人群，找出各自不同的特点， 分门别类地去做工作。比如对离岗和离退休老同志，要用心、 知心、倾心，时时处处尊重他们。对中青年干部，要在工作上 重用、生活上关心，有意识地将他们安排到重要岗位上，信任 他们