江苏给农机穿上“保险衣”

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 江苏给农机穿上“保险衣” “十年致富奔小康，一场事故全 泡汤。 ”这句话形象地说明了农机事故对 机手的影响，但如果机手购买了农业机 械综合保险，就可以在一定程度上降低 损失。2015 年起，江苏省为了给机手和 农机“保驾护航 ”，开始在部分市县试行 农业机械综合保险，由于其具有保障范 广、保障程度高、操作简便以及符 合农机使用特点等优势，受到了机手和 保险部门的欢迎。 中国论文网 /2/view-13059474.htm 参保农机达 13.7 万台 进入 2018 年，江苏省徐州市贾 汪区郑大农机专业合作社的理事长郑庆 华又忙着给合作社 15 台联合收割机年 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 检、买保险。 “合作社成员每年 4 月份就 远赴四川等地由南向北开展跨区作业， 30 多人带着 15 台机械出门，总是担心 会出点什么事。 ”老郑告诉笔者，往年， 合作社为每个机手购买保险，针对性都 不强。去年，江苏在全省实施农业机械 综合保险，由于更符合农机使用特点， 推出后受到机手的普遍欢迎。农业机械 综合保险好在哪？郑庆华介绍，无论是 道路交通事故还是农机作业事故、无论 是驾驶还是其他操作、无论是一人还是 多人，只要是合法操作人员在农业机械 使用过程中发生了事故，受到了伤害， 都在保险的保障范围内。 “如今合作社给 每台机械参了保，虽然没出过农机事故， 但心里踏实多了，以后都会参保。 ” 农业机械综合保险让常年在外进 行跨区作业的机手吃了颗“定心丸” ，而 在农机事故发生后，也增强了农民事故 后快速恢复生产的能力。去年 10 月， 盱眙县机手周继勇驾驶收割机在盱眙县 仇集镇象山村新庄组田间作业时，不慎 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 将在收割机前捡玉米的沈某的腿绞入收 割机，致沈某腿部重伤。事故发生后的 第二天，想到自己年初办理了农业机械 综合保险，于是就抱着试一试的心态去 找农机部门和保险公司。 “当初为我的联 合收割机投保，费用总计 500 元，自己 交保费 200 元，剩下的 300 元享受政府 补贴。 ” “我自己驾驶联合收割机也有五 六年时间了，没想到会发生这种事故， 现在想想真是庆幸当初办理了农业机械 综合保险。 ”周继勇说，让他没想到的是， 交的 200 元钱却换回了 20 万元。 “也就 一个月左右的时间，就收到了保险公司 赔偿的 20 万元，这笔钱来得太及时了！ 几十万元的费用，我自己可能要凑好久 呢。现在再操作农机作业时，心里更有 底了，我以后都会积极参保的！” “调研的时候，我们发现农业机 械综合保险还是很受机手欢迎的。参保 有补贴，机手参与积极性大大提高。办 理也变得简单，以前参保农民可能要参 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 保好几个险种，比如兼用型拖拉机交强 险、联合收割机第三者责任险、农机驾 驶人员意外伤害险、运输型拖拉机交强 险及其驾驶人员意外伤害险，现在都统 一为农业机械综合保险。 ”江苏省农业机 械化管理局政策法规处处长赵红彬说。 江苏省农业机械化管理局局长沈 建辉介绍，2017 年全省参保农业机械 13.7 万台次，累计保费 6300 万元，各 级财政补贴超过 4000 万元，平均每台 机械享受 300 元左右补贴。 “之前，江苏 省在苏州、南京、泰州、南通、宿迁试 点推行农业机械综合保险业务，取得的 效果还不错，所以去年开始在全省全面 施行。 ” “送险下乡 ”方便机手 保险公司有压力也有动力。不过， 这项工作在开头的时候还是挺困难的。 赵红彬介绍，刚开始试点的时候，由于 保险公司担心保费标准低、投保量小， 会影响工作的推进。 “可喜的是，现在保 险公司的积极性提高了，以前都是农机 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 部门主动找保险公司，现在则是保险公 司主动找我们。 ” 2018 年春节后上班第一天，扬州 市江都区农机安全监理所所长戴明欣接 到的第一个电话不是同事拜年，而是江 苏省人保江都区经理王敏来协调“送险 下乡”的相关事宜。赵红彬告诉笔者： “大部分县级农机保险经办机构都在农 机监理机构设点，农机免费实地检验时 实行送险下乡 。也就是说农机监理 部门一边对机具进行审验工作，保险公 司一边进行保险业务的办理工作，机手 一次性就可办完农机的年审和农业机械 综合保险业务的办理。 ” 一提到“ 送险下乡”，王敏便说： “每年农机进行年审得有两个月的时间， 这也是我们公司最忙碌的时候。在办理 现场，公司最少要派出 3 个人，公司这 边后台还有 3 个人负责出单。 ”淮安市太 平洋保险公司副总经理华祝久也有相同 看法， “由于农机使用存在明显的季节性， 农机年审也往往在固定的一段时间。因 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 此，造成农机承保时间相对集中，主要 是每年的 34 月，保险公司承保工作 量大，服务压力也增大。 ” 不过，这份“ 苦差事儿 ”也有它的 甜头。华祝久认为：“ 这样可以更充分 地接触农业、农村、农民，进一步了解 广大农户对于保险的需求，从而有效探 索三农保险市场；同时，在农机保险服 务过程中，需要配备人员，设立网点， 也可以完善保险公司在农村地区的基层 服务网络体系，成为保险公司开拓农险 市场的根据地；还能够通过优质的承保 理赔服务，树立良好的口碑和企业形象。 ” 王敏也有相同的观点， “农业机械 综合保险是一项惠民政策，它的社会效 益大于经济效益，所以就是再累再苦， 这项业务公司也会坚持做下去。 ” 未来发展潜力巨大 权威数据显示，2017 年，江苏省 共发生农机保险事故 2835 起，死亡 24 人，受伤 636 人，事故率为 2.07%。赵 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 红彬说：“江苏省 2017 年农机事故率是 2.07%，很多人听起来可能觉得这个数 字不是很高，但这个数据意味着 50 台 农机里面就会出现 1 起事故，这已经相 当高了。 ” 既然农户有参保热情，保险公司 又有动力，目前参保率有多少呢？“现 在全省参保率为 13%，情况还不是那么 乐观。 ”赵红彬强调，江苏省全面实施农 业机械综合保险一年来，还存在不少制 约因素。 “首先，机手的保险意识还是不 强。 ”赵红彬认为，一方面，很多机手总 以为自己驾驶技术熟练，不会出什么事 故，所以总是存在侥幸心理。另一方面， 部分地区大量老旧农机没有注册登记或 定期检验，机手也没有参加培训领取操 作证件，而这些都是投保的基本要求。 其次，各地区发展还不平衡。赵 红彬认为，主要是因为有些县市领导对 该问题重视不够，导致农机拥有量虽大， 参保数量却较少，参保率较低。客观上 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 说不少因素也制约了其推广，有的地方 没有经费预算，有的地方工作条件简陋， 设备无法保障，有的地方没有专门的承 办人员。 第三，农机政策性保险工作需要 农机、财政等政府部门和保险机构协作 配合，共同推进。 “但是，有的地方在政 策理解、投保理赔服务、财政资金申请 支付等方面相互协作还不畅通。 ”赵红彬 解释，有的地方对运输型拖拉机和兼用 型拖拉机、上道路行驶拖拉机和从事农 田作业的拖拉机，在性能、结构上界定 不清楚，保费收取及理赔不统一、不规 范，而且还会出现理赔不及时、赔付慢 等问题；有的地方财政补贴资金申请资 料不规范，审核不严格，补贴资金拨付 不及时，理赔数据统计不完整。 “虽然去年参保农机达 13.7 万台， 但这项工作目前还处于起步阶段，而且 未来发展潜力巨大。 ”沈建辉表示，下一 步江苏省重点工作是统筹完善相关政策 措