在全市金融工作座谈会上的讲话初稿

在全市金融工作座谈会上的讲话 同志们： 今天，市委、市政府召开这次座谈会，专题研究部署 X 市的 金融工作，充分说明市委、市政府对金融工作的高度重视。这次 会议的主要任务是：总结 XX 年的金融工作， 认真部署今年全市 金融工作，进一步抢抓机遇、开拓创新，推进金融工作发展，努力 为 X 市经济发展提供 强有力的金融支持。同 时，籍此机会，我代 表市委、市政府，向我市在金融系统上扎实工作、默默奉献的全 体干部员工表示诚意的慰问，向支持我市经济社会发展的金融工 作上的全体干部职工表示衷心的感谢！以下我主要讲 XX 意见： 一、认清形势，迎难而上，坚定做好金融工作信心 去年，X 市面对复杂多变的形势，全市上下深入贯彻落实科 学发展观，坚持一产抓推进，二产促落实，三产求突破，创造性地 开展工作，全市经济实现平稳较快发展，实现了“十二五” 良好开 局。主要呈现如下特点：（一）主要经济指标保持平稳较快增长。 全市生产总值 XX 亿 元，比 X 年增长 XX%；地方财政一般预算 收入 X 亿元，增长 X%；固定资产投资 X 亿元，增 X%；社会消费 品零售总额 X 亿元，增 长 X%；外贸出口 总额 X 亿美元，增长 X%。 我市有 X 项主要经济 指标增幅排在 X 市第一，有 X 项指标增幅 排在 X 位。（二）经济发 展质量提升。一是企业效益逐步提高。二 是财税结构逐步合理。全市税收收 X 亿元，增长 X%，占全 X 财 - 2 - 政一般预算收入的 X。三是土地利用率逐步提高。四是农业结构 调整逐步优化。全市粮食总产量 X 万吨，增长 X%。（三）镇级经 济发展势头良好。镇级地方财政 X 亿元，X 个镇 XX 中有 X 个 超 X 万元，其中 XX 达到 X 元。（四）现代服务业加快发展。 在金融工作方面，我市金融服务环境不断改善。去年，X 金 融改革发展“ 十二五”规划重点项目，全 市 金 融 实 现 恢 复 性 的 增 长 ， 金 融 业 正 朝 着 科 学 创 新 、全 面 振 兴 的 方 向 发 展 。目前，全 市 银 行 业 机 构 X 个 ，营 业 网 点 X 个 ，银 行 业 资 产 X 亿 元 ，从 业 人 员 X 多 人 。 X 年，全市本外币存款余额 X 亿元，增长 X%；各项贷款余额 X 亿元，增长 X%。财 产 保 险 保 费 收 入 增 长 X1%；证 券 交 易 量 X 亿 元 。去 年 ，X 市 金 融 工 作 通 过 “四 个 着 力 ”提 高 工 作 的 实 效 ，使 全 市 金 融 实 现 了 “四 个 新 ”：一 是 着 力 化 解 历 史 遗 留 问 题 。二 是 着 力 引 导 扶 持 ，金 融 机 构 取 得 新 发 展 。三 是 着 力 组 织 筹 划 小 贷 公 司 建 设 。四 是 着 力 协 调 推 进 ，优 化 融 资 环 境 取 得 新 进 步 。信贷投放规模增长 近 X 倍，涉农贷款 X 亿元，金融生态环境明 显改善。目 前 ，X 金 融 机 构 网 点 、自 助 柜 员 机 、网 上 自 助 银 行 系 统 等 金 融 软 硬 环 境 建 设 得 到 全 新 改 善 ，金 融 机 构 的 窗 口 形 象 、从 业 人 员 的 素 质 得 到 进 一 步 的 提 升 ，群 众 满 意 度 得 到 了 进 一 步 的 提 高 。这些成绩的取得 与金融系统全体干部职工辛勤工作密不可分的。 在肯定成绩的同时，我们也应当清醒的看到，我市金融工作 也还存在一些亟待解决的问题。一 是 布 局 不 均 。二 是 结 构 失 衡 。 目 前 存 贷 比 长 期 徘 徊 在 X%左 右 。三 是 征 信 体 系 建 设 不 完 善 。信 - 3 - 用 记 录 不 完 善 ，影 响 信 贷 的 效 率 。 二、突出特色，全面发展，充分发挥金融对经济支撑作用 今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年 经 济工作至关重要。纵观宏观经济形势，X 市金融业发展面临的机 遇与挑战并存。面临严峻挑战，虽然我国经济增速预计可以保持 比较合理的增长，但我国经济将面临一些不确定因素。今年将延 续去年宏观经济持续回落的惯性，出口回落、房地产市场出现调 整下滑，今 年 的 金 融 工 作 将 更 加 艰 巨 ，因 此 ，我 们 将 围 绕 金 融 生 态 环 境 建 设 这 个 工 作 核 心 ，实 现 X 市 金 融 科 学 发 展 、全 面 振 兴 这 个 目 标 。着 力 抓 好 五 方 面 工 作 ： （一）完善诚信体系建设，进一步修复金融生态环境。 没有信用，就没有秩序，金融市场就不能健康发展。加强诚 信体系建设是 X 市金融 发展的必然要求。目前，只有重新构建城 乡信用体系，才能实现金融业的健康可持续发展。制订实施建立 健全的金融信用体系，加快金融信用数据库和征信体系建设，构 建金融信用运作平台，严格金融信用管理，完善信用奖惩机制， 保障金融信用体系的有效运作。 “十二五” 时 期是 X 市加快发展的 关键时期，修复金融生态、重构金融服务体系、优化金融发展环 境成为摆在政府面前的一项重大的基础性工程，直接关系到经济 社会发展全局。 (二 )推 进金融 组织建 设,进一步扩充金融服务平台。 一 是 鼓 励 银 行 完 善 各 营 业 网 点 服 务 功 能 ，并 在 经 济 条 件 较 好 - 4 - 的 乡 镇 开 展 对 公 结 算 服 务 功 能 。 二 是 大 力 支 持 村 镇 银 行 在 农 村 乡 镇 开 设 新 网 点 。三 是 鼓 励 金 融 机 构 加 强 对 中 小 企 业 、“三 农 ”的 信 贷 支 持 。四 是 建 立 新 引 进 金 融 机 构 激 励 机 制 和 金 融 机 构 突 出 贡 献 奖 励 制 度 ，设 立 基 金 给 予 奖 励 。 （三）加大金融信贷支持、进一步促进地方经济发展。 “金融是现 代经济的核心 ”。必须充分发挥 好金融在促进经济 发展中的作用，认真研究国家信贷政策，不断加大对我市重点产 业、重点领域、重点工程、重点项目的信贷支持力度。今年，市委、 市政府确定推进 X 项 重大项目,鼓励金融机构对 X 市的大项目、 三农、中小微企的信贷支持,对城市建设融资支持。 （四）培育保险证券市场，进一步增加金融发展亮点。 在保险业方面，X 市要加快发展政策性农业保险，积极扩大 政策性农业保险覆盖面,将农业保险纳入民生工程，鼓励“三农” 保险服务机构延伸到乡、村两级；加快发展出口信用保险；推广公 众责任保险、安全生产责任险；支持商业补充养老；加快科技保险。 （五）规范金融市场秩序，进一步营造良好的金融环境。 进一步规范金融机构经营行为，维护正常金融秩序，保护金 融消费者合法权益，促进我市金融业持续稳健发展。同时，加强 对民间借贷的监管，加大力度，打击民间非法借贷、高息集资，防 范民间借贷畸形化、融资诈骗等问题发生，营造良好的金融环境。 - 5 - 三、加强领导、相与沟通，形成经济与金融持续稳健发展合 力 （一）加强金融工作领导，提高金融工作执行力。 经济决定金融，金融促进经济。市委、市政府将切实把金融 工作摆到重要的议事日程，建立和完善领导定期联席制度、政银 联席会议制度、金融生态领导小组定期会议制度等支持金融发展 的工作机制。同时，X 市各部门单位要大力支持金融部门的工作， 尊重金融机构的经营自主权，积极帮助金融部门解决实际困难和 问题，在全社会形成加快金融业发展的强大合力。希望选派优秀 的年轻后备干部,加强金融改革创新。要强化学习培训，各级领导 干部要带头学习金融知识，增强领导金融工作的能力。要建立金 融人才培训机制，把金融知识作为干部教育培训的重要内容纳入 市行政干部教育培训规划，加快培养金融业发展需要的复合型人 才。 （二）建立新型合作关系，形成政银企发展合力。 要加强政府在银企合作中的引导和引领作用，积极为企业牵 线、搭 桥，帮助企业和银行搞好对接。今后，组织一次全市政银企 合作洽谈会或专项推荐会，各有关部门要积极予以配合。要建立 银行与政府有关部门、企业的定期通报制度，互通政策与信息。 同时，也希望金融部门加强