浅析公路建设单位的财务管理

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅析公路建设单位的财务管理 摘要：本文通过对公路建设项目 财务管理工作的特点进行分析，提出目 前公路建设单位的财务管理中存在的不 足，并给出了相应的建议来进一步的改 善。 中国论文网 /2/view-12870334.htm 关键词：公路建设单位；财务管 理；问题；建议 Abstract: this article on highway construction project financial management characteristics is analyzed, and the road construction unit of the shortages of financial management, and gives the corresponding Suggestions to further improve. -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 Keywords: highway construction unit; Financial management; Problem; suggest 中图分类号：F253.7 文献标识码： A 文章编号： 一、引言 公路工程建设的灵魂是资金，而 资金管理作为财务管理的重要内容，也 是工程建设管理的核心内容。管理的资 金数额巨大是公路建设单位的财务工作 的最大特点，为了更好的促进公路建设 单位的发展，加强其财务管理工作将成 为公路建设单位工作中一项非常重要的 内容。近年来，我国较为重视公路的建 设，并迅速增加了对公路建设的投资， 各个地区均有很多拟建和在建的项目， 公路建设发展的速度不断加快。面对着 公路建设蓬勃发展的局面，我们应该对 建设过程中存在的种种财务管理问题进 行冷静而细致的分析，认真研究对策来 克服存在的问题，并对漏洞加以堵塞， 进而为公路事业健康、高效的发展提供 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 足够的保障。 二、公路建设项目财务管理工作 的特点 公路建设项目的财务管理工作具 有其自身不同于其他方面财务管理的特 点，本文主要从以下四个方面进行介绍。 第一，公路建设项目的财务管理 工作涉及的范围很广，涉及到的人员和 单位也非常多，而且其投资额巨大。工 程建设过程中的各个阶段都需要进行财 务管理工作，而且公路建设项目一般情 况下都属于大型的建设项目，公路等级 较高，一般可达几十亿投资额甚至上百 亿的投资额。 第二，财务管理的对象不够集中， 相对松散。工程实施所涉及到的单位通 常都是法 人单位，它们的独立性都很强， 因此进行具体的财务工作时，既要对其 进行严格管理，又要意识到它们的独立 性。同时对于那些只能粗放化地以制度 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 加以制约的单位，要视具体情况而采取 不同的措施。 第三，公路建设单位的财务管理 是以合同化管理为手段。施工单位、咨 询单位、监理、勘察设计单位等以及他 们之间的责权利的分配无一、协作分工 都是通过合同来明确和管理的，所以公 路建设项目最基本的特征是合同化管理。 第四，公路建设单位的财务管理 要突出决策与监督职能。建设项目的前 期财务评价要由项目业主来进行决策， 而工程进度的控制主要委托监理工程师 进行监督，因而项目业主财务管理工作 的重点应该放在对监理工作所导致的财 务行为的监督上。同时，业主必须对工 程建设设计方案等进行决策，而且财务 管理工作也必须要做到同步跟进。 三、当前公路建设单位的财务管 理工作存在的主要问题 从目前公路建设的发展来看，财 务管理工作中存在着很多的问题，根据 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 对相关单位所进行的调查了解，我们可 以对其存在的问题进行归纳总结。首先 公路建设资金规划混乱，各级行政管理 部门为了加快基础设施的建设，同时扩 大内需，拉动经济增长，而采取超收入 安排支出的计划，没有资金的到位情况 进行考虑，造成了公路建设过程中出现 了资金紧张的问题，建设资金不能够及 时到位，对公路工程项目的建设工期和 工程质量造成了严重的影响。其次，预 算外资金的管理不规范，目前，我国的 大部分的公路事业单位在进行预算外资 金的管理时都存在着一些亟待解决的问 题。最后，财务管理人员素质不能适应 公路部门财务管理的要求，公路部门财 务管理的特点对财务管理人员的要求比 较高，不仅要能运用高科技手段、现代 化的管理方法和管理理念，而且还要求 其能较好地协调各种对外关系，进而做 出正确的投资决策。 四、对解决公路部门财务管理存 在问题的思考及建议 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 公路建设财务管理的视野与范围 远大于一般企、事业单位财务管理，作 为一般企、事业单位，财务管理与控制 的职能主要由财务部门来行使，财权相 对集中于财务部门。而对于公路建设财 务管理来说，真正财务部门的职能是有 限的而且多属于事后的管理与监督。由 于整个项目的施工既要委托监理部门负 责监督与控制，业主作为项目建设单位 一方面必须抓紧对监理工作的监督，另 一方面也要放宽财务管理视野，将工程 前期的成本预测与控制、资金的筹集与 运用的效率、工程实施中的合同签署、 项目后评估等，都纳入财务管理的范围。 财务管理的职能己分别由计划、工程、 财务等多个部门和岗位，分不同阶段、 不同环节在共同行使。财务部门只是财 务管理的轴心机构，因此，财务部门必 须发挥综合协调、监督与管理并进行科 学预决策的职能，才能确保公路工程项 目财务管理完整职能作用的发挥。 公路建设财务管理是特指公路建 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 设项目实施至竣工验收并交付使用期间 的资金管理活动。公路建设财务管理的 目标可以归纳为：确保既定工程质量前 提下的建设成本最低化。因此，公路建 设的各项活动都必须以此为中心，包括 资本金的筹集、银行信贷的利用、公路 工程项目款的支付与结算、材料与设备 的购置、招投标、征地拆迁款项的拨付 等。 公路建设资金管理，根据国家有 关财经制度规定，实行“ 专户存储、专 款专用”原则；为了提高资金使用效益， 降低资金成本，在公路建设资金的监管 中，建议正确对待和解决项目间资金合 理调度调剂使用的问题，这是降低资金 成本的有效措施。公路建设单位财务部 门还要发挥银行的资金监管作用，加大 延伸对施工单位资金使用、管理的监管 力度，确保建设资金安全有效使用。 五、结语 综上所述，建设单位要充分认识 财务管理、资金管理的重要性，做好财 -精选财经经济