在珠海市创建全国文明城市动员大会上的讲话

在珠海市创建全国文明城市动员大会上的讲话 2012-06-01 尊敬的李嘉书记、宁卡市长，各位领导、同志们： 今天, 珠海市委、市政府在这里召开创建全国文明城市动员大会，标志着珠海市文明 城市创建又一次站在新起点、开启新征程。这充分体现了珠海市委、市政府对创建全国文 明城市工作的高度重视,对创建全国文明城市这一光荣目标的不懈追求。多年来，珠海市创 建工作始终保持蓬勃向上的良好态势，全市上下群策群力、扎实工作、开拓进取，付出了 辛勤劳动，取得了显著成绩。省文明委高度关注珠海市的创建工作，充分肯定珠海市在创 建过程中所取得的良好成绩。在此，我谨代表省委宣传部、省文明办对珠海市委、市政府 和广大干部群众对创建工作的大力支持、热情参与和辛勤付出表示衷心的感谢！ 创建全国文明城市并不是为了拿一块牌子，而是提升城市建设水平的重要载体，是提 升市民文明素质的重要抓手，是提升城市形象的重要途径。珠海市创建全国文明城市具有 特殊的意义。首先，珠海濒临港澳，地理位置特殊，是展示广东省乃至中国文明形象的重 要窗口，文明城市创建是珠海向世界、向全国展示文明形象的重要平台。其次，珠海是中 国改革开放最早的城市，是中国特色社会主义建设的重要前沿，文明城市创建既是推动珠 海经济社会全面发展、建设幸福珠海的重要抓手，又是提升珠海文明程度和文明形象的重 要载体。再次，珠海是珠三角城市群的重要一员，目前深圳、中山、惠州、东莞、广州、 江门已经创建全国文明城市成功，珠海创建全国文明城市，有利于加快珠三角文明城市群 建设，早日实现珠三角文明一体化。 珠海市经过多年的努力，为创建全国文明城市打下良好的基础。珠海市着力加快转变 经济发展方式，推动经济社会实现跨越式发展，为创建文明城市奠定了坚实的物质基础。 坚持科学发展，注重人与自然的和谐，注重打造优美的生态环境，为创建文明城市创造了 良好的城市环境。大力推进文化强市建设，着力打造海洋文化品牌，不断完善公共文化设 施建设，为创建文明城市提供了良好的文化条件。着力加强社会保障和社会管理，提高城 市精细化管理水平，促进人与人、人与社会的和谐，为创建文明城市创造了良好的社会环 境。相比于很多城市，珠海在很多方面优势明显。珠海一定要增强信心，查缺补漏，扎实 工作，不断提升城市的文明程度和市民的文明素质。借此机会，我讲四点意见： 一、发挥优势。珠海要继续坚持“创建为民、创建利民”的工作理念，进一步发挥优 势，擦亮亮点，力争把珠海建设成为全国最洁净、最安全、最优美和最幸福的文明城市。 一是要发挥科学发展的优势。要充分利用后发优势，避免“村村点火、镇镇冒烟” ，始终坚 持经济建设、城市建设与环境建设同步规划、同步实施和同步发展，以“率先转型升级、 建设幸福珠海”为主旋律，社会管理体制改革为抓手，大力推进交通、产业、城市三大格 局建设，实现经济、政府、社会、生态的多型并转，奠定走科学发展新路的基础。今年 4 月，中央政治局委员、省委书记汪洋同志再次充分肯定了珠海科学发展所取得的成就。珠 海在实现经济又好又快发展的同时，要注重同步推进民生改善，在医疗卫生、教育、社会 保障等民生方面加大投入，让广大市民共享改革发展的成果。二是要发挥生态环境优势。 要始终坚持生态优先的发展原则，在全市范围内大力开展声势浩大的环境品牌升级行动， 重点突出清污、治乱、疏堵、消烟、除尘、降噪、纠违、增绿、添彩等九大环节，营造洁 净、顺畅、宁静、优美的城市环境。在推动经济快速发展的同时，要守住蓝天白云青山绿 水的底线，塑造了山海相拥、陆岛相望的城市风貌。三是要发挥社会建设的创新优势。要 着力探索社会管理体制改革的新路子，加强城乡社区建设，提升社会自我管理和服务功能。 要建立三级分层管理体系，以村居民主自治为核心，推动服务重心下移、工作人员下沉， 提升广大市民对城市管理的参与度，逐步形成“党委政府主导、社会组织主体、人民群众 主人”的社会管理新机制。 二、着力提升。要针对去年测评中暴露出来的问题进行自查自纠，扬长避短，查缺补 漏，加强整改，继续实施“净、畅、宁、美”工程，进一步提升城市文明程度、文明形象。 一是要着力净化城市环境，提升生态环境。要大力推进城乡清洁工程，动员广大市民积极 参加环境清洁劳动，清除集贸市场、城中村和城乡结合部的卫生死角，共同营造整洁优美 的城乡环境。二是要狠抓城市管理，提升城市秩序。要加快推进城市管理体制改革，推行 城市管理综合执法，建立健全责权明晰、运作规范、相互配合、有效监督的管理新模式， 推动城市管理走上规范化、制度化、法制化的轨道。要大力发展立体交通网络，治理交通 堵塞问题。要从重点区域、重点部位、薄弱环节抓起，集中开展文明礼仪、公共秩序、社 会服务、旅游出行、城乡环境、文化市场、互联网管理等重点领域的专项整治。特别是要 加强对口岸、车站、市场等区域的整治和管理，建立规范有序的社会秩序。三是要加强市 民文明行为培养，提升城市公共文明指数。要以全国文明城市创建为契机，大力提高广大 市民的文明素质。广泛加强公共文明行为规范教育，增强人们公共卫生、公共秩序、公共 安全意识，彻底消除人们在公共场所乱扔、乱吐和大声喧哗等不文明行为。要加强文明礼 仪教育，强化市民的礼仪礼貌意识，引导市民在人际交往和社会生活中注重和谐友好、互 帮互助、互谅互让。加强文明交通意识教育，开展文明交通劝导活动，教育市民在出行过 程中遵章守纪，规范市民的出行行为。加强慈善意识教育，弘扬慈善精神，开展形式多样 的关爱行动，关心和帮助各种需要帮助的人群。特别要强调的是志愿服务工作和未成年人 思想道德教育工作，中央文明办对这两项工作高度重视，必须严格按照中央文明办的要求， 理顺工作关系，建立良好的工作机制。要大力普及志愿理念，弘扬志愿精神，理顺志愿服 务工作关系，开展社区志愿服务等多种形式的志愿服务活动。要加强未成年人思想道德教 育，开展未成年人心理健康教育咨询和辅导活动，净化社会环境，促进未成人健康成长。 三、打造品牌。创建全国文明城市强手如林，竞争激烈。一个城市要想脱颖而出，就 必须形成自己的特色，打造工作品牌。珠海在多年的创建过程中，形成了生态、文化、思 想道德建设等品牌，在今后工作中要继续打好这些牌，使特色更特，品牌更响。一是继续 打造生态品牌。要致力于营造绿色环境，倡导森林围城，建设林荫大道，实施公园化战略。 要大力发展循环经济，调整产业结构、能源结构和生产力布局，合理开发利用自然资源。 要推广清洁生产、节能降耗等新技术，实行“低开采、高利用、低排放” ，把经济活动对自 然环境的影响降低到最小程度，实现经济发展与生态环境效益相统一。要培育人们自觉的 生态意识和生态行为，提倡过简单的生活、绿色的生活、环保的生活，让人们在衣食住行 等日常生活中体现环保意识和行为。二是继续打造文化品牌。要大力挖掘航天文化等富有 时代特征的现代文化，将航展从商业活动向旅游、文化拓展延伸，普及航天知识，开发航 天主题公园，打造航天文化精品。要注重挖掘、开发、保护海岛、古镇、古村落、名人故 居等历史人文资源和非物质文化遗产，打造珠海历史文化品牌。要大力开展文化大讲堂、 元宵民间艺术大巡游等活动，打造文化活动品牌。要继承城市历史文脉，围绕人文资源定 位城市建设风格，设计城市建筑景观，加强城市道路、广场、特色建筑物的艺术设计，打 造城市建筑文化品牌。三是突出思想道德建设品牌。要以义工和社工志愿服务活动为载体， 推动学雷锋活动常态化。要大力倡导志愿服务精神，通过领导干部带头参与志愿服务，动 员社会各界和市民群众积极主动地支持、参与志愿服务。要推动珠海公益奖评选常态化发 展，大力发展公益慈善事业。 四、建立机制。创建全国文明城市工作有 9 大测评项止、36 项测评指标和 126 条测评 内容，靠一个或几个部门、一个或几个人唱“独角戏”是不行的，必须党政一把手亲自抓， 调动全市的力量，建立并完善一系列的领导管理机制和工作运行机制，使创建工作逐步走 上领导负责、部门协作、上下同心、严格制约、有效推进的良性循环。一是要开展城市文 明程度测评。要借鉴广州、佛山等地的做法，每季度开展一次城市文明程度测评，将测评 结果向社会公布，按分数高低进行排名，并建立奖罚制度。要每季度召开一次文明城市点 评会，针对创建工作及城市发展中存在的薄弱环节和热点、难点问题，分析存在原因，研 究解决办法，督促工作落实。二是要建立“文明联动”机制。要针对全国文明城市测评 体系中的九大项目，由每位市领导牵头负责一个项目，着力解决职能交叉、部门推诿的 重点难点问题。要把创建任务分解到单位和个人，明确责任，充分调动各级各部门参与文 明城市创建的积极性。三是要完善社情民意表达机制。要推行“市民