大力开展招商引资

大力开展招商引资、借助外力加快发展是经济欠发达地区经济 建设的普遍做法。近年来，随着投资环境和交通条件的不断改善， 新化招商引资工作取得了显著的成绩。但根据科学发展观的要求， 如何保证招商引资协调、持续的发展，在竞争日趋激烈的今天，如 何提高工作的有效性，已成为了我县招商引资工作急需解决的的问 题。 一、新化招商引资工作中存在的主要问题 一是存在招商引资方式和手段落后，形式单调，缺乏有效的招 商引资渠道和来源，工作中感性多于理性，重项目数量轻项目质量； 重直接引资轻其它引资；重优惠政策轻综合环境。在具体工作中,政 府热，企业不热，政府中经济部门热，非经济部门不热，经济部门 中的招商人员热，一般人员不热，导致招商工作中存在着一些被动、 盲目、无序状况。 二是项目落实不尽人意，企业存活率总体偏低。20082011 年， 共有招商引资企业 426 家，存活企业 312 家，存活率为 73%，低于 周边县市同期招商引资企业存活率。 二、提高招商引资工作的有效性措施 （一）思想观念要解放。当前国际经济形势复杂多变，金融危 机的不利影响仍在延续，区域经济发展形势更加复杂，区域竞争日 益激烈。我县要实现后发赶超，就必须依靠招商引资的强力支撑， 始终把招商引资作为经济建设的加速器，作为抢抓发展机遇、增强 比较优势的有效手段，作为富民强县、实现追赶跨越的强力抓手。 （二）项目质量要提升。一是要健全项目信息库。项目库建设 是招商引资工作的起始点和关键点，包括提出项目建议书、进行可 行性研究、项目评估、项目审批等环节，重点在于做好可行性研究。 招商引资最终要落实到投资项目上，这是提高招商引资有效性的重 要体现之一。通过建立健全项目的挖掘评选、策划包装、可研论证、 对接洽谈等前期工作体系，整合项目资源，建立项目信息库，加强 项目的动态管理。二是要做好项目包装。作为投资方，首先想到的 是投资回报的可信度与降低风险保证回报的底线。在外商看来，项 目的可塑性、发展前景、科技含量等，才是实际的，这也是国际市 场行情。因此，招商项目的发展前景，不能仅凭以往的“简介”应 付，需要认真地包装、推介，把项目的“闪光点”利润点放大 并且亮出。做好项目包装应注意以下问题：招商人员要认真学习掌 握与项目包装相关的基本知识；成立专家调研组，做好项目的前期 推进工作，对招商的企业进行数据分析，包括远期、近期风险预测、 市场前景论证等。深入浅出的论点、论证、论据，使客商一目了然 的了解企业的“卖点”。 （三）招商方式要创新。一是充分利用已落户我县的公司、企 业的网络关系，发展其主要负责人成为我县的招商中介人，实现 “以商招商”、“以外引外”。二是充分利用各种渠道和资源，在 国内外选择具有投资影响力和广泛社会关系的个人，以及实力强、 资质好的专业投资咨询公司、代理公司、网络中介公司和在行业内 有影响力的商会、协会组织发展成为我县招商中介机构。三是加强 对招商中介人的管理和联络，以“亲情”和“奖励”两个手段来实 现招商中介机构资源利用的最大化，确保发挥作用。四是在信息相 对充分、准确的前提下，组织精干有效的人员，以较小的经费开支， 较短的时间耗费，实行小分队招商，上门招商。五是加强以商招商， 实现资源的二次有效利用。充分挖掘我县的现有企业的投资资源， 做好现有企业服务工作，留住现有企业在我县再发展、再投资。通 过他们的现身说法及示范效应，可以吸引更多的外来投资者来县兴 办企业。 （四）招商重点要突出。围绕我县的电子陶瓷、建材、旅游等 产业，着力引进有牵动性的龙头企业，在延长加粗产业链上做大文 章，实现产业优化升级。瞄准重点区域抓招商。充分发挥我县“一 区三园”园区的载体聚集作用，积极与江浙沪等东部地区进行产业 转移对接，加大承接产业转移的招商力度。瞄准重点对象抓招商。 将招商主攻点放在中央直属 150 多家国有大型企业和全国民营 500 强企业上。瞄准重点项目抓招商。把招商的注意力、领导的工作精 力、有限的招商资源放在亿元乃至 5 亿元以上的战略性投资项目上。 （五）投资环境要改善。一是要建立“三大机制”，即项目全 程协调服务工作机制、签约项目领导责任联系制、重点项目跟踪落 实督查制。形成“三大服务体系”，即项目审批时的一条龙服务体 系、项目建设过程中的全方位服务体系、项目开工投产后的经常性 服务体系。要推行“三个一”，即推行“一个窗口”对外、“一站 式”服务、“一个漏斗”向下收费和部门承诺制度等行之有效的政 策措施，对每一个招商签约项目建立台帐，明确跟踪服务的部门、 责任人和联系领导，为投资者提供全方位的服务；对重点项目要成 立专门工作小组，跟踪考察、跟踪服务、跟踪协调，咬定项目不放 松，围绕提高谈判成功率、资金到位率、开工率和投产达产率，采 取一个项目、一个方案、一套班子、一抓到底。多方式、多渠道、 多手段加强与外商的联系，力保在谈重点项目不断线，引进一个， 成功一个。要以调度会的形式定期通报 5000 万元以上项目的进展情 况，及时沟通情况、解决问题，确保重点项目建设的顺利实施。要 以宽松的环境和优质的服务，创造“引来一个，带来一批，辐射一 片”的磁场效应。二是要建立联动机制。各部门、各乡镇要牢固树 立“一盘棋”思想，着力克服只有少数领导、少数部门抓招商的倾 向，着力打破“条块”分割、部门界限，形成目标一致、相互配合、 高效运作的合力工作机制。 （六）专业队伍要加强。一是改进培训方式，提高政府招商人 员专业水平。采取本地培训与异地培训相结合，传统培训与现代培 训相结合的方式，加强对招商人员的专业培训。邀请有关专家和实 践经验丰富的招商人员，采取情景模拟、案例教学的方式，对我县 招商人员进行业务技术、法律法规、审批事项、谈判技巧、优惠政 策的运用等方面的培训，提高他们的业务素质和工作能力。采取赴 沿海地区挂职锻炼等多种形式，尽快建立一支政策水平高、洽谈能 力强、实践经验丰富的招商引资队伍。二是加强企业招商队伍建设。 突出企业的招商主体地位，通过组织企业负责人外出参观学习发达 地区先进经验，使他们开阔眼界、解放思想，增强企业“壮大发展” 的主动意识、鼓励他们走集团化发展道路。 （七）项目管理要创新。过去，“捡到篮里都是菜”，在项目 要求上很少过问。项目引进开工后，其建设、生产、服务、效益等 问题更是