如何做好工程量清单报价

如何做好工程量清单报价 摘 要：工程量清单报价作为工程招投标方式已在国际上普遍采用，经过多年 发展与完善，已形成较成熟的规范。2003 年起，我国建设工程开始大范围推广 工程量清单报价，继而推出建设工程工程量清单计价规范。报价水平是一 个企业管理水平、人员专业水平、科技水平、装备水平的集中体现，它会通过 市场化的有序竞争，实现优胜劣汰，不断提高企业的综合水平和竞争力，从而 为工程造价逐步实现“政府宏观控制，企业自主报价，市场形成价格”的目标起 到关键和积极的作用。 关键词：工程量清单；报价；分析 推行工程量清单报价模式是满足我国建设工程造价管理改革的要求，是发 展市场经济、与国际接轨的需要，能推动建设市场的良性发展。工程量清单报 价中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量，利润、管理费没有统一的取费 标准，措施项目、其他项目、零星项目费用没有具体的计算方式和标准，由投 标人根据施工组织方案、自身技术专长、企业管理水平、企业定额、拟建工程 特点和掌握的市场价格信息等自主报价，报价权完全属于企业，能充分体现与 发挥市场规律中的“竞争” 和“价格” 作用，是市场竞争形成工程造价的形式之一。 简单的讲，工程量清单报价就是按招标人提供的工程量清单，投标人依据 自身的技术、工艺和管理水平等要素计算出对应工程量清单项目的综合单价 （包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润等，并考虑地形与风险因素）， 同时按招标图纸计算出施工前后以及施工期间必须或可能发生的各项措施项目、 其他项目、零星项目等费用，再加上规费及税金所形成工程总报价的一种报价 方法。 工程量清单报价策略根据自身对工程量清单计价规范的学习与感受，结合 唐山市房屋建筑安装工程总公司几个采用工程量清单进行报价的建设工程投标 项目，借此机会，将有关报价过程的经历与感受总结出来，供大家参考交流。 1 组建合理的报价班子经验丰富的报价班子对于能否报出合理价格、提高 中标率来说至关重要，理想的报价班子通常应由以下人员组成： （ 1）有类似工程经验并拟担任投标工程项目经理的人员：一个有类似工 程经验的项目经理参与工程项目投标报价的全过程，并了解拟采用的施工组织 设计及施工技术方案要求，同时已经积累了类似工程相关成本价格方面的宝贵 经验，有利于在报价时充分把握施工过程中将会发生或可能发生的有关费用， 从而做出合理报价。一旦工程中标，既有类似工程施工经验，又清楚该工程投 标报价过程，这样有利于我们的项目经理对如何顺利完成该项目施工有一个通 盘考虑与部署，有利于理顺与业主、分包、政府等多方关系。由于项目经理及 早的介入投标过程，能充分理解业主的招标文件、合同条款等相关造价资料， 加之已有相同或类似工程的索赔结算经验，有利于在报价时合理应用投标技巧， 为日后中标及获取更多利润打下伏笔。 （ 2）造价工程师：在工程量清单报价方式中，投标人如何准确地根据自 己拟采用的施工技术方案、施工工艺水平及企业自身的管理水平等实力计算出 工程成本、费用、风险等是一个非常关键的问题。要实现将市场价格与企业价 格的完美结合，造价工程师应该是首当其冲担此大任。随着工程量清单报价方 式的不断推广，对“定额” 依赖性将会越来越少，市场意识与独立意识会越来越 多，造价工程师应成为即懂技术又懂经济、即懂工艺又懂管理的复合型人 才施工经验与报价经验丰富的资深报价人员也应在工程量清单报价中发挥 至关重要的作用。 （ 3）熟悉当地建设市场的专业工程师： 如何准确把握占工程总造价一半以上比例的材料价格水平，对报出合理的 投标价格起着十分重要的作用，而这一点对于熟悉当地建设市场的专业工程师 来说则是理所当然的职责，即使没有专业工程师熟悉工程项目所在地的建设市 场，在工程现场勘察时也应加强这一方面的调查研究。 2 仔细分析报价说明及工程量清单，验算有疑问的工程量招标图纸、报价 说明、所采用的规范及清单注释作为招标文件的重要组成部分，应仔细阅读， 理解吃透，这样报价时才能清楚清单所列工程量所包含的工作内容，避免漏项 或误解，必要时需对工程量进行复核。根据合同模式的不同，复核的方法也有 所不同： （ 1）总价承包项目：即采用工程量清单招标，合同模式为招标施工图范 围总价包干。此类项目的工程量复核相当重要，因为招标文件虽然提供了工程 量清单，但该清单只供投标单位参考，工程数量与项目的准确与否完全是承包 人的风险，也就是说业主将工程量的量差与漏项的风险转嫁给了承包商。而根 据我公司参与建筑工程投标的经验，招标阶段的图纸很不完善，造成工程量无 法准确计量。所以对于总价承包项目的工程量清单报价，对全部主要工程量的 复核和重新计算十分重要。 （ 2）单价承包项目：这种模式在工程结算时工程数量可以按实调整，单 价固定。业主承担量的风险，但我们仍然有复核工程量必要。因为主要工程项 目的工程数量及有无漏项情况，是后阶段采用报价技巧、风险分析的数据依据。 3 积极参加实地勘察及投标答疑对于招标文件不清、或理解有偏差的地方 应积极参加业主组织的现场查看并主动复查，或向招标方提出疑问，要求明确 答复。针对现场一些确实存在的特殊情况，合理拟定施工方案措施，同时相应 调整报价水平，则可以增大以较合理的价格中标的可能性。 4 对单个项目综合单价的布局和调整上述各项工作完成之后，在确定每个 单项单价的时候通常采用一定的报价策略，不但可以提高中标的可能性，也有 利于中标后项目的顺利实施，通常可采用不平衡报价。即在投标总价确定后， 在不影响中标的前提下，可对内部各项目的报价作适当调整，主要有： （ 1）工程中的单价承包项目：对图纸不明确或有错误，估计今后工程量 会有增加的项目，在报价合理不至于引起业主反感的前提下单价可适当报得高 些；对工程内容说明不清楚，同样估计今后工程量会取消或减少的项目，单价 可适当报得低一些，以利于将来的索赔，达到多营利的目的。 （ 2）措施项目、其他项目、零星项目一般为一次性包干费用，结算时不 可调整。在投标总价确定后，通过对清单工程量的复核，如果估计日后工程量 会有所调减，则在保证总价不变的前提下，可适当提高该些项目相关费用的比 例，降低工程量可能调减项目的单价，这样在不影响投标总价与中标机会的同 时，增加工程收入。 （ 3）若招标时存在一些只填单价而无工程量的项目，或存在一些暂定工 程项目（不计入投标总价，但估计今后可能会发生），则单价宜报得高一些， 因为它不会影响投标总价，而一旦实施，则可多得利润。否则，单价宜定得低 些。 5 成立投标风险评估小组投标风险评估小组在投标期间组织有关人员对影 响工程造价的各个因素进行综合评价，如根据以往经验及对市场材料价格涨落 形势的分析，判断材料有无价格方面的风险，是否有因延误工期引起的罚款、 管理费的增加及其他不可预见费用等等。投标阶段正确评估与规避风险，有利 于中标后工程施工的顺利开展，最终实现投标目的。 结束语 采用工程量清单报价进行投标的工程，工程报价是核心问题。根据目前建 设行业中标工程惯例，报价过高就会失去竞争力，工程就