浅谈工程管理审计的主要内容与审计方法

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅谈工程管理审计的主要内容与审 计方法 （青海省海南藏族自治州审计局） 中国论文网 /8/view-12882409.htm 摘 要：工程管理是一个系统工 程，通过审计可以审减金额，同时能够 发现投资管理中存在的问题，使得投资 管理及时修改和完善，从而降低建设的 成本，达到预期的投资效益。本文简述 了工程管理中审计的重要性，对工程管 理审计的主要内容与审计方法进行了论 述分析。 关键词：工程管理；审计；重要 性；主要内容；审计方法； 工程管理审计工作是工程管理的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 重要途径，其对工程管理工作有着极为 关键的作用。社会经济的发展以及城市 化建设的不断推进，基础建设的资金投 入不断扩大，使得工程管理中的审计工 作显得日趋重要。以下就工程管理审计 的主要内容与审计方法进行探讨。 一、工程管理中审计的重要性 工程项目管理的审计工作贯穿于 整个工程项目的始终，对工程建设影响 非常大。工程管理审计工作有四大特征 分别为：实践性强、基础性强、专业性 强、科学性强，其在促进建筑行业经济 发展上具有重要意义。若建筑单位缺乏 有效的审计环节，便无法达到节约施工 成本的目的，在施工过程中，必定会造 成大量施工材料的浪费。做好审计工作， 可以充分利用企业有限资金，在确保工 程质量的前提下，使企业获取最大化经 济利益，促进建筑企业的长远发展。 二、工程管理审计的主要内容 工程管理审计的工作内容主要包 括：对设计概算的审计工作、对施工图 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 预算的审计工作、对合同价的审计工作、 对工程量清单计价的审计工作、对工程 结算的审计工作。 （1）对设计概算的审 计工作，主要包括两方面的检查：一是 由工程管理部门提供给设计单位的计价 依据的是否规范、合法；二是建设项目 管理部门组织的初步设计和概算的审查 情况。 （2）对施工图预算的审计工作， 主要包括两方面的检查：一是施工图预 算的量、价、费计算的正确性；二是计 算依据的合理性。 （3）对合同价的审计 工作，就是对合同价是否合法，是否合 理进行检查。审计主要内容如下：一是 固定总价合同，二是可调合同价，三是 成本加酬金合同。 （4）对工程量清单计 价的审计工作，其审计重点包括以下四 个方面：一是实行清单计价工程的合规 性；二是招标过程中，工程量清单是否 准确，是否完整；三是标底的编制与国 家清单计价规范是否符合；四是投标报 价的综合单价是否过高或者过低。 （5） 对工程结算的审计工作，检查内容包括： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 一是，与合同价有差异的部分，其工程 量、单价和取费标准是否符合相关实际 情况和合同规定要求；二是，工程量清 单项目中各项费用的合理性；三是，各 工期结算的方式的合理性，是否对工程 造价进行了合理控制。 三、工程管理的审计方法分析 1、对比分析法纠正单向变更。 工程建设过程中发生变更时，必须遵循 有增必有减的法则，而不总是只增不减。 采用对比分析的方法可以发现和纠正联 系单只增不减、一边倒的倾向。如某工 程联系单增加了大面积的大棚装修、内 墙装修、内贴墙砖以及水磨石地坪等工 程量，却没有任何对应的工程量减少。 审计人员凭借职业敏感性，认为这里很 可能有问题。经过大量对比分析，很快 就掌握了设计有规定，而实际并未实施 但联系单却予以核销的情况，最后根据 商务标内容核减天棚和墙面泡膜保温板、 硬塑板、聚合物砂浆抹灰、弹性涂料以 及环氧树脂耐磨地坪等保温隔热装修费 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 用，项目核减近数十万元。需要注意的 是，有时候联系单虽有增也有减，但只 减小的不减大的、或只减明的不减暗的、 减而不全的情况更具有欺骗性。 2、因果判断法鉴别虚假签证。 首先按时间顺序对相关资料作专题收集 并组成资料链，再按因果关系进行分析。 如某工程地质报告查明西路段分布有淤 质粘土，呈高压缩性，工程性质差，东 路段则地质状况良好。设计规定如发生 排水管道座落在超过 2 米厚的淤质土上 （因） ，则采用木桩加固地基（果） ，其 他路段毋需处理。但查阅经多方签证的 隐检资料却发现，东路段出现了大量的 打木桩记录（果） ，而东路段并不存在 淤泥（因） ，地质状况良好，根本不需 要打桩，属于“ 有果无因”；因果明显矛 盾，最终认定资料造假和虚假签证。 3、整体把关法防止重复结算。 很多情况下，由于审计分工或者送审时 间错开，即使相关联的几份结算明显存 在交集也常常不易被发现，而一旦采取 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 整体把关的方法，就可以显著降低这种 差错。整体把关法包括纵横两个方面： 横向是指项目组成复杂，分别由多个审 计人员分块进行审计或不同的专业组成 的情况下，指定其中的一个人进行整体 把关，防止同一工程内容在不同的单位 工程或不同专业的子工程中重复结算； 纵向是指项目固分期实施而导致结算， 审计相应错开甚至时间跨度很长这种情 况下的整体把关，防止同一工程内容在 不同时期内完成的项目中重复结算。 4、关联分析法揭穿材料调包。 根据关联性要求收集相关资料并按时间 顺序组成环节链，找出其中的控制薄弱 点进行深度挖掘分析，往往能发现异常。 如某工程设计联系单改塘渣垫层为砂卵 石垫层，单项变更增加造价几十万元。 这引起了审计的关注：垫层的关键在于 地基处理和如何高质量压实，用砂卵石 虽好，但用塘渣应该也行，否则原设计 是不可能采用的。既然两者都行，施工 单位会不会调包以赚取巨额差价呢？审 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 计首先设法收集了联系单、施工日记、 专项施工力案、施工交底记录、材料进 货单、技术复核记录、隐检资料等所有 能收集到的反映垫层回填的资料，通过 对这条资料链进行关联性分析，发现材 料被调包的证据，隐检资料和施工日记 清楚地记录了采用塘渣回填的事实。 5、综合测试法透视施工合同。 通过熟悉并以摘要的方式把招标文件中 关于结算办法的关键内容筛选、归纳出 来，然后对照合同内容进行符合性测试， 借以判断施工合同是否实质性响应招标 文件，这种方法特别适用于招标文件或 合同内容比较混乱的情况。如某项目招 标文件的关键内容概括为：投标人根据 施工图纸和其他资料结合现场勘察并通 过招标答疑方式获取足够的工程信息， 自行准确计算工程量并合理报价，实行 总价承包，错算漏算不调整，规定“除 变更增加工程经发包人签证同意按实结 算”外一律不再调整。但签订施工合同 时却规定“工程按实结算 ”。四个字看似 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 相同，但其适用范围内招标文件规定的 变更增加工程扩展到了整个工程，完全 违背了招标约定。其结果势必导致投标 书漏项、工程量少计甚至事实上的综合 子目也可能被分解后进入结算，从而大 大增加造价。 6、反向逆证法识破数据篡改。 比如关注资料是否具有这些特征：是不 是复印件、笔迹是否一致、有无存在明 显差别或拼贴痕迹等现象，发现异常后， 再采用逆证法从怀疑数据着手反向推算 出与已知的关联数据相矛盾的结论，就 可以基本认定资料遭恶意篡改。如某单 位食堂工程基础验槽记录（复印）有 P 开挖深度、宽度的数据存在明显私改 痕迹，根据这些数据结合土壤类别和放 坡系数等内在逻辑关系进行推算，无法 与设计基础尺寸匹配，审