如何推动落实深化农村医改

如何推动落实深化农村医改 重点工作 为了深入贯彻落实中央关于深化医药卫生体制改革精 神，全面完成医药卫生体制改革重点任务，现就做好相关工 作提出以下建议： 一、开拓创新，不断推进医改工作全面发展 2011 年是完成医药卫生体制改革近期五项重点任务的 最后一年。要迎难而上，强力推进，确保三年重点医改任务 顺利完成。 1、巩固完善新农合制度 （1）按时实施 2011 年度新农合补偿政策，提高参合人员实际 受益水平。按时实施今年的统筹补偿实施方案，更新新农合 信息系统相关内容，确保按照新的补偿方案对参合患者进行 补偿。 （2）全面开展提高农村儿童重大疾病医疗保障水平工作。 （3） 全面推行新农合门诊统筹。规范门诊统筹程序，确保门诊统 筹工作健康运行。 （4）积极开展新农合支付方式改革工作。结合全省医改有关 按病种付费改革试点精神，降低人均医疗费用，提高住院实 际补偿比。 2、加强基层医疗卫生服务体系建设 通过争取更多的卫生建设项目，加强基础设施建设，有 2 效改善硬件条件，满足农民群众对医疗保健的基本需求。通 过组织短期、集中、系统化的业务培训，加大对基层从业人 员的培训力度，更好地为基层群众提供方便、快捷有效的诊 疗服务。 3、加快推进实施国家基本药物制度 2011 年，实施国家基本药物制度，实行零差率销售。严 格控制非目录药品使用，全面推进基本药物制度的实施，科 学合理确定基本药物使用比例。以实施国家基本药物制度为 契机，以绩效考核为抓手，综合撬动内部改革，实现群众受 益和调动医务人员积极性双丰收。 4、积极促进基本公共卫生服务均等化 全面实施国家基本公共卫生服务，抓好重大公共卫生服 务项目，把婚前检查列入公共卫生服务项目，加快将适宜社 区开展的计划免疫、妇幼保健等公共卫生服务“下沉” 到社区 的速度。抓好居民健康档案建档质量，确保真实性、可靠性。 5、积极推进公立医院改革试点 积极推广惠民便民服务措施，加强内部管理，改变运行 机制，规范服务行为，努力减轻群众就医负担，让人民群众 尽快享受到公立医院改革的实惠。 二、规范管理，转变机制，不断提升农村医疗卫生机构服务 水平 规范管理，转变机制是提高乡村医疗卫生机构服务能力 3 的客观要求。开拓思路，积极探索，创新体制机制，规范乡村 医疗卫生机构管理。要积极开展乡村卫生服务一体化管理， 搭建落实医改各项任务的服务平台和管理平台。大力推行乡 镇卫生院院长负责制，落实管理责任。结合基层医疗卫生机 构信息化建设，推行规范化、精细化管理。依照基本药物临 床应用指南和处方集，规范乡村医疗卫生机构用药和医疗行 为，控制门诊输液和抗生素、激素使用。要按照医改部署，扩 大新农合门诊统筹实施范围，积极推行总额预付等支付方式 改革，控制医药费用不合理增长。推动国家基本药物制度的 实施，切实降低药品价格，增强乡村医疗卫生机构对农村居 民的吸引力。要以公立医院改革为契机，加强乡村医疗卫生 机构与公立医院的纵向合作，建立上下联动、分工协作的合 作机制。乡村医疗卫生机构要通过综合改革措施，提升服务 能力，提高乡村医疗卫生机构门诊量占医疗机构门诊总量的 比例，把常见病、多发病解决在基层，实现小病不出乡村的 目标。 三、加大扶持力度，充分发挥乡村医生作用 乡村医生在推动新农合制度、促进基本公共卫生服务逐 步均等化等医改任务中都承担着大量基础性工作。要重视乡 村医生队伍建设，充分调动乡村医生积极性和主动性。多渠 道加大对乡村医生的补助力度。推动落实乡村医生基本公共 4 卫生服务补助。对乡村医生能够承担的基本公共卫生服务任 务给予相应的经费补助。 四、完善措施，不断提高妇幼保健服务能力 1、深入贯彻落实母婴保健相关法律法规 进一步规范助产技术、婚前保健等母婴保健技术服务， 开展母婴保健专项技术服务质量督导检查。完善母婴保健法 律证件管理措施，保障出生医学证明等母婴保健法律证件 的免费发放。 。 2、认真实施重大妇幼公共卫生服务项目 完善农村孕产妇住院分娩补助、增补叶酸等重大妇幼公 共卫生服务项目的配套政策。 3、努力提高妇女儿童保健管理水平 积极开展妇女儿童保健系统管理、妇女常见疾病防治、 儿童疾病综合管理等工作。加强管理，促进母乳喂养、倡导 自然分娩。 做好今年的工作，确保农村卫生、妇社卫生和医改