安徽农村工业化研究

安徽农村工业化研究 安徽大学中国三农问题研究中心 张德元 本文为安徽省“十一五”规划研究课题安徽“十一五”农村工业化研究阶段性成 果 摘要：通过多种方法的综合评估，我们发现，就全省情况看，安徽省处于工业化初期向工业化中期加速过 渡的时期，安徽农村工业化处于工业化初期的起步阶段，安徽省的工业化水平低于全国平均水平，安徽农 村工业化水平低于全省平均水平，形成“三级阶梯” 。并且，安徽农村工业化发展不平衡，地区差距大； 结构矛盾突出；工业化与城镇化的互动作用未能充分发挥，农村工业化对安徽农村劳动力转移贡献不大。 当前，推进安徽农村工业化，既有诸多安徽独特优势可资利用，又面临严峻挑战；安徽农村工业化的优势 和劣势同样明显，机遇与挑战同在。 关键词：安徽；农村工业化；城镇化； 一般说来，工业化是一个国家(地区)经济发展过程中不可逾越的发展阶段，也是衡量 一个国家(地区)社会文明程度的标志。世界经济的近代发展史表明，发展中国家(地区)要 摆脱贫困和落后，缩小与发达国家(地区)的差距，推进工业化进程、提高工业化水平是其 必由之路。众所周知，目前农村工业已经占据我国工业生产能力的半壁江山，农村工业化 不仅是国家工业化、现代化发展的需要，也牵涉到“三农”问题的方方面面，应该引起足 够的重视。安徽是个农业大省，农民收入偏低，全省工业化水平和农村工业化程度都相对 较低，因此，加快农村工业的发展，不仅是安徽经济发展的需要，也是目前摆在安徽省各 级党委、政府面前的一项紧迫任务。本文拟对安徽省农村工业化的历史进程、发展水平和 主要特征做一系统分析 ，并就此提出我们的意见，供有关方面参考。 农村工业化范畴阐释 虽然，近年来“工业化” 、 “农村工业化”不断出现在各种新闻媒体和政府文件中，但 是，无论是在理论上还是实践中，人们对其概念内涵和特征的认识仍十分模糊，不尽一致。 因此要研究安徽农村工业化问题，就必须要对“工业化” 、 “农村工业化”的理论范畴做一 个基本界定，以作为本文的研究前提。 “工业化”一词原本来自西方，源自英文 Industrialization，译为“产业化”或 “工业化” 。目前，经济学界对工业化这个概念内涵的解释多种多样，至少不下于十种；概 括起来，大约可分为两类。一类是单纯从工业发展或某一经济视角来阐释工业化的内涵； 另一类是从人类社会、经济发展的宏观视野来解释工业化，把工业化看成人类社会、经济 发展的综合过程。国内多数学者持后一种看法，本文也对工业化持“综合性”解释。据此， 我们认为，工业化的核心和实质是一个国家（地区）经济结构演变、升级的过程，是经济 发展过程中的一个历史阶段，它不仅表现为一个国家由落后的农业国演变为先进的工业国， 而且还包含着经济增长量的扩张、结构升级所带来的生产力进步以及经济发展的质的变化。 所谓工业化是一个国家由传统的、落后的农业国向现代的、先进的工业国转变的一系列经 济社会与文化发展过程。从量的扩张上看，工业化最明显的特征是制造业在国内生产总值 中的比重不断上升，而农业的比重不断下降。从质的变化上看，制造工业的迅速发展将会 促进整个国民经济结构的成功转换和社会生产力的大幅度提高。一个国家或地区实现工业 化的过程，就是由农业国向工业国转变的过程，农业劳动力向二、三产业转移的过程，农 村人口向城镇转移实现人口城镇化的过程，手工操作被机器制造业代替的过程，工业产值 超过农业产值、工业成为国民经济主体的过程 。根据这种“综合性”的解释，一个国家 （地区）工业化的特征至少包括四个方面：一是工业本身不断发展，包括工业生产规模的 扩大、生产领域的拓展和工艺技术的提高等，表现为工业在国民生产总值和总就业人口中 的份额不断上升的过程。二是产业结构的变化，包括社会经济资源配置向工业倾斜和集中、 技术结构转换、工业增长速度远快于农业增长以及城市化等，表现为一个国家由农业国向 工业国转化的过程。三是社会经济关系 的变革，包括商品化、市场化、企业制度及其组织结构、国际经济关系以及生产关系等方 面 的变化，表现为市场经济制度变革的过程。四是文化层次上的变革，包括对旧传统的改造、 科技进步、思想观念、社会价值取向等方面的变化，表现为人类文明不断演进的过程。工 业化不仅仅是一个工业发展的问题，而是人类发展的一个十分重要的普遍性问题 。 工业化的分类有很多种，立场不同，角度不同，依据不同，则可以得出不同的分类方 法，从而将其划分成各种不同形式的类型；其中，从工业布局在城市还是在农村的角度， 可以将其分为城市型工业化、农村型工业化和城乡综合型工业化；农村工业化的概念即来 源于这种分类。很显然，这种分类主要是从工业发展的地域范围来考虑的，在此，农村工 业系指工业布局限于农村。考虑到，安徽经济发展水平仍然较低，城乡差别十分明显，城 乡综合型工业化只在城市郊区范围有所表现，因此安徽的农村工业大体上可以看成县及县 以下的工业；又鉴于本文所称的工业化具有“综合性”的含义，所以，在研究农村工业化 时就必须把整个县域经济看成一个整体。基于这两点考虑，我们认为，安徽农村工业化大 体上可以界定为安徽县域经济的工业化。 安徽农村工业化水平评估 到 2003 年底,安徽省共有 61 个县(市)，包括 56 个县、5 个县级市。县域土地面积 11.4 万平方公里，占全省的 81.7；耕地面积 344.1 万公顷，占全省的 84.2%；县域总人 口 4701 万人，占全省的 73.3。当年县域 GDP 为 1759 亿元，占全省的 44.3%；财政收入 108.5 亿元，占全省的 26.3% 。如前所述，本文所称的农村工业系指县及县以下的工业， 安徽农村工业化也就是指安徽县域经济的工业化，因此，安徽农村工业化水平评估即是对 这 61 个县（市）县域经济工业化水平的综合评估。在经济学界，关于一个国家或地区工业 化水平的评估，标准不一，方法多样。下面根据我们所掌握的资料，拟从国内生产总值、 产业结构、城镇化率三个方面对安徽农村工业化水平做一个基本分析和判断。 经济学家 H钱纳里认为，经济增长是经济结构的全面转变，由此得出了著名的多国 模型，并根据多国模型提出了评价工业化水平的标准模式，即根据人均国内生产总值水平， 将 不发达经济到成熟的工业经济整个变化过程分为三个阶段，共计六个时期(见表 1)；第一 阶段是农业经济阶段，或称初级产品生产阶段，对应表 1 中的第 1 时期，在此阶段工业化 还未真正开始；第二阶段是工业化阶段，包括表 1 中的 2、3、4 三个时期，其中 2、3、4 第 3 页 三个时 姜爱林，论工业化的涵义及其特征 J，济南市委党校学报，2 003（ 2） 。 龚唯平，工业化范畴论对马克思工业化理论的系统研究 M，经济理论出版社，2 001。 安徽省统计局，近年来安徽省县域经济发展快速 存在问题亟待解决 Z， 调 查 报 告 ， 2004 5。 期分别表示工业化发展阶段的初期、中期和后期；第三阶段为发达经济阶段，包括表 1 中 的 5、6 两个时期，即后工业化社会时期。 借助钱纳里标准模式来分析工业化水平，主要是依据人均国内生产总值水平。2003 年， 安徽省人均国内生产总值 6457 元人民币 ，考虑到价格因素和汇率波动，采用 1982 2003 年的平均汇率将安徽省 2003 年的人均国内生产总值折算成 1982 年的美元价格，则 2003 年安徽人均国内生产总值约合 1325 美元，对照表 1 可见，就全省情况看，安徽省应 该是处于工业化阶段的初期。2003 年，安徽省 61 个县(市)人均 GDP 为 3749 元人民币，仅 相当于全 表 1 钱纳里的工业化发展阶段 人均国内生产总值变动范围 时期 (按 1982 年美元计算) 发 展 阶 段 1 364728 初 级 产 品 生 产阶段 2 7281456 3 14562912 4 29125460 工 业 化 阶 段 5 54608736 6 873613104 发达经济阶段 省人均水平的 58.1% ，按照上面同样的方法折算成 1982 年的美元价格，则 2003 年安徽 县域人均 GDP 约合 770 美元，对照表 1 可知，安徽农村工业化水平也是处于工业化阶段初 期，只不过其发展水平略低于全省总体工业化水平，应是处在工业化阶段初期靠前。 美国经济学家西蒙库兹涅茨等人的研究认为，工业化必然伴随产业结构的变动和升 级，产业结构的变动和升级是工业化演进过程中的主要表现之一。他们研究发现，在工业 化初期，通常是第一产业所占比重较高，第二产业所占比重较低，但随着工业化的推进， 第一产业所占比重持续下降，第二、三产业所占比重都相应有所提高，且第二产业所占比 重上升幅度大于第三产业，第一产业在经济结构中的优势地位逐步被第二产业所取代；当 第一产业所占比重降低到 20%以下，第二产业所占比重上升到高于第三产业水平时，这时 候工业化就进入了中期阶段；当第一产业所占比重继续降低到 10%左右时，第二产业所占 比重上升到更高水平，则工业化进入后期阶段；此后第二产业所占的比重转为相对稳定或 有所下降，工业在国民经济中的比重将经历一个由上升到下降的变化过程。 由表 2 可见，就全省情况看，安徽省的产业结构变动状况基本符合西蒙库兹涅茨所 描述的工业化过程中产业结构演进、升级规律，改革开放以来，安徽省的产业结构发生了 重大变化，实现了由“一、二、三”到“二、三、一”质的飞跃，2002 年到 2003 年则实 现了工业化初期到工业化中期的过渡，2003 年全省三次产业结构为 18.944.836.3，工 业已成 安徽省统计局，近年来安徽省县域经济发展快速 存在问题亟待解决 Z， 调 查 报 告 ， 20045。 表 2 安徽省各年三次产业结构分布（%） 一、二、三产业增加占 GDP 的比重 年份 第一产业 第二产业 第三产业 1978 47.2 35.5 17.3 1980 45.9 35.5 18.6 1985 42.6 35.6 21.9 1990 37.4 38.2 24.4 1995 29.0 43.4 27.6 2000 24.1 42.7 33.2 2001 22.8 43.0 34.2 2002 21.7 43.5 34.8 2003 18.9 44.8 36.3 资料来源：安徽省统计局提供 为全省经济的主导产业，一产比重降到了 20%以下，这说明，从总体上看，安徽省正处于 由工业化初期阶段向中期阶段加速推进的时期。但是，直到 2003 年，安徽省 61 个县(市) GDP 中，第一、二、三产业结构仍然停留在 33.233.133.7 的比较低级的水平上 ，工 业尚未在县域经济的产业结构中占据优势，第一产业所占的比重也在 20%以上，整个县域 经济的产业结构大约相当于全省 1990 年代初的水平，即由此判断，安徽农村工业化水平大 约处于工业化初期的起步阶段。 钱纳里等经济学家在研究各个国家经济结构转变的趋势时发现，一个国家（地区）的 经济发展过程中，城市化与工业化具有完全正相关关系，城市化与工业化是相伴而生、共 同发展的，工业化必然带来城市化，而城市化所提供的聚集效应又反过来促进工业化发展。 根据威尔科克斯的研究，在 18701940 年长达 70 年的时间里，美国的城镇化率与工业化 率的变动曲线，几乎是两条平行上升的曲线；分析测算也表明，发达国家 18201950 年， 工业化与城镇化的相关系数平均达到了+0.997 。现在，经济学界已经基本达成共识，即 随着人均收入水平的上升，工业化的演进导致产业结构的变动和升级，从而带动城市化程 度的提高。因此，城市化率的高低可以从一个侧面反映工业化水平的高低。一般认为，在 工业化前的准备期，城市化率在 30%以下；在工业化的实现和经济增长期，城市化率在 30%60%之间；在工业化后的稳定增长期，城市化率在 80%以上。 第 5 页 就安徽全省来看，自改革开放以来，安徽省的城镇化水平有了很大提高（见表 3） ，城 镇化率由 1978 年的 12.6%上升到 2002 年的 30.7%，年均提高 0.75 个百分点，2003 年进一 步提高到 32%，虽然与全国 2003 年 40.5%的城镇化水平相比仍然偏低，但已经超过了 30%，总体上看，安徽省应该是处于工业化初期阶段。但是，从城镇化水平看，安徽县域经 济的集 聚效应和带动作用仍需着力培育；2003 年，安徽省 61 个县(市)城镇人口在总人口中所占 的 安徽省统计局， 近年来安徽省县域经济发展快速 存在问题亟待解决 Z， 调 查 报 告 ， 2004 5。 沃尔特威尔科克斯，美国农业经济学 M，商务印书馆，1987。 表 3 安徽省各年度城镇化率（%） 年份 城镇化率 年份 城镇化率 1978 12.6 1995 19.1 1980 13.3 2000 28.0 1985 16.0 2001 29.3 1990 17.9 2002 30.7 资料来源：安徽省统计局提供 比例仅为 18.6%，不仅低于 30%的临界值，而且不足全国平均水平的一半 。 考虑到城市化滞后于工业化是全国普遍现象，有其制度和历史原因，不能单纯因为安 徽 县域城镇化率低而低估安徽农村工业化水平。综合上面三个方面的分析，我们认为，安徽 农 村工业化大约处于工业化初期的起步阶段。 安徽农村工业化的主要特征 如果从 1970 年“兴办社队企业”算起，安徽农村工业的发展已经经历了 35 年的发展 历程，即使是从改革开放的 1978 年算起，也有 20 多年了。考察安徽农村工业的发展历史 和现实状况，我们发现，安徽省的农村工业化过程主要表现出以下几方面的特征： 其一，农村工业化与安徽省经济发展高度正相关，是安徽经济发展过程中举足轻重的 影响因素。安徽农村工业化的过程也不是一帆风顺的，经历了几起几落，回顾历史，我们 发现，安徽经济发展速度上升时期也是乡镇企业发展速度较快的时期，安徽经济增长率下 降的时期也是乡镇企业发展滑坡时期，乡镇企业在安徽农村工业中占绝大比重，这说明， 安徽农村工业化与全省经济发展具有正相关关系。自改革开放以来，安徽经济经历了 1981 年至 1986 年和 1992 年到 1996 年两个高速发展时期，农村工业都有极大贡献；以 1992 年 到 1996 年为例，全省 GDP 年均增长率为 17.4%，其中增加值中属于乡镇企业拉动的是 11 个百分点；全省 GDP 为 7703 亿元，其中乡镇企业增加值为 2925.8 亿元；这一段时期，安 徽 GDP 占全国的份额由 1992 年 3%提高到 3.5%，安徽人均 GDP 与全国人均 GDP 的比例提高 了近 10 个百分点。相反，在 1987 年至 1991 年和 1997 年到 1999 年两个安徽经济增长较慢 的时期，乡镇企业萎靡不振；以 1997 年到 1999 年为例，这一时期，全省 GDP 为 8384 亿元， 全省 GDP 年均增长为 9.7%，较前一时期大幅下降；同期，全省乡镇企业营业收入逐年下滑， 1995 年全省乡镇企业营销额占全国的份额为 5.3%，1997 年降为 3.5%，1998 年为 3.3%，1999 年为 2.8%；由于乡镇企业连续下滑，抑制了全省 GDP 年均增长率.5 个百分 点 。 其二，农村工业化程度很不平衡，地区差距大，表现为“南高北低” ，皖北地区（主要 是指淮河以北地区）发展滞后，拖了全省的后腿。安徽省经济强县、工业强县的九成集中 在 淮河以南的皖江地区和马铜芜（指马鞍山、铜陵、芜糊三市）周边，淮河以北凤毛麟角， 皖北地区的工业化程度远低于全省平均水平。皖北地区的淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳 和淮南 6 市，国土面积占全省近三成，人口占四成多，但工业化水平不尽人意。以农业生 产年景 安徽省统计局， 近年来安徽省县域经济发展快速 存在问题亟待解决 Z， 调 查 报 告 ， 2004 5。 安徽省乡镇企业局，乡镇企业在安徽经济发展中的历史地位Z，宣传材料，2002。 较为正常的 2002 年为例（2003 年皖北遭受洪涝灾害，产业结构数据不具有可比性） ，皖北 地区三次产业比重为 31.633.135.3，一产比重比全省高 10 个百分点，二产比重比全 省低 10.4 个百分点。2003 年，皖北地区工业化率仅为 26.9%，比全省、全国分别低 9.5 和 19 个百分点，其中，阜阳、亳州和宿州三市的工业化率仅分别为 19.6%、17.7%和 15.1%。仍以 2002 年为例，当年全省工业对经济增长的贡献率为 42.4%,而皖北地区仅为 30.4%，整整少 10 个百分点 。 其三，结构性矛盾突出。从产业结构看，全省乡镇企业中工业比重较大而服务业比重 小，且服务业的 60%集中在个体运输业和个体商业上，对宏观经济景气的依赖性较强，这 使得乡镇企业产业结构的稳定性差，对农村工业的发展形成制约，进而制约整个县域经济 发展。从农村工业企业内部看，资源型初加工企业、建材业等传统企业的比重大，高科技 含量、高附 加值的企业较少。1999 年全省农村工业中，采掘业、建材业、以农产品为原料的加工业要 占 60%以上，其中绝大部分加工业是初级加工；1999 年后安徽农村工业出现滑坡，所以目 前的这一比例可能还要更高。从农村工业企业规模看，2000 年年销售收入 500 万元以上的 企业工业增加值占全部工业比重为 19.96%，比全国平均水平要低近 20 个百分点。从企业 组织程度看，企业组织程度较低，布局相对分散，专业化协作和规模效应不理想。从对外 向经济依存度看，安徽乡镇企业外向度低，2000 年出口产品交货值占全部乡镇企业营业收 入的比重只有 2.86%，比全国水平低近 5 个百分点 。 其四，农村工业化与城镇化不同步，城镇化滞后于工业化，城镇化的集聚效应未能很 好发挥。2003 年，全省县域工业增加值达到 455.7 亿元，比上年增长 15%，增幅较全省平 第 7 页 均水平高 2.8 个百分点；与 2000 年相比，县域工业年均增长 8.5%，高出县域 GDP 平均增 速 3.1 个百分点，县域工业对整个县域经济的贡献已经达到 40%。全省有 17 个县（市）工 业增加值超过 10 亿元，合计达到 224 亿元，占县域工业的 49.2%，由于农村工业的发展， 涌现了一批经济强县。与此同时，2003 年，61 个县(市)城镇人口在总人口中所占的比例仅 为 18.6%，而全省城镇化水平已达到 32%，全国城镇化水平已达 40.5%，县域城镇化水平比 全省低 13.4 个百分点，比全国低 21.9 个百分点。且各县（市）之间发展程度差异明显， 城镇化水平最高的达到 33.98%，而最低的只有 5.95% 。 其五，农村工业对本省农村剩余劳动力转移的贡献不大。安徽是个农业大省，2002 年 全省总人口为 6369 万人，其中农业人口 5095 万人，占总人口的 80%；2000 年第五次人口 普查的资料显示，全省劳动年龄人口为 3535 万人，而 2002 年全省第一产业从业人员的比 重仍 高达 55.6%；这说明，安徽省农村剩余劳动力转移的任务十分艰巨。但根据安徽统计年 鉴 2003的资料，2002 年，安徽外出半年以上人口中，流向外省的占 73.28%，本县范围 内流动的占 13.96%，流向本市其他县（区）的占 5.28%，流向本省其他市的占 6.94%；这 从一个 安徽省统计局，对皖北地区经济运行状况的分析和思考Z，分析资料，2004。 安徽省乡镇企业局，2001 年乡镇企业形势展望Z，工作报告，200012。 安徽省统计局， 近年来安徽省县域经济发展快速 存在问题亟待解决 Z， 调 查 报 告 ， 2004 5。 侧面说明，目前安徽农村工业吸纳农村剩余劳动力的能力还不强，对本省农村剩余劳动力 转移的贡献还很有限。这也是造成安徽县域城镇化滞后的一个原因。 其六，产权结构私有化趋势明显。经过两次大规模的企业改制后，目前，安徽省农村 个体、私营企业个数占全省乡镇企业总数的比例已经达到 95.9%，其增加值占全省乡镇企 业增加值总量的 73.4%，农村个体、私营工业增加值的增幅高于全省乡镇工业 8 个百分点， 农村个体、私营企业的机制优势、竞争优势、发展优势已经初现 。农村个体、私营企业 已是新形势下安徽省农村工业发展最具活力的增长点，成为支撑全省乡镇企业发展的主体 力量。 安徽农村工业化的优势分析 虽然，与东部沿海地区和全国平均水平相比，安徽农村工业化水平相对落后；但考察 安徽省情不难发现，安徽农村工业的发展也有自己独特的优势，继续推进农村工业化方面 仍有潜力可挖。其主要表现在以下四个方面： 其一，资源优势。安徽省矿产资源种类繁多，储量丰富，其中煤、铁等 10 多种矿产的 保有储量在华东地区乃至全国均名列前茅，是国家级的材料工业基地和华东的能源供应基 地，淮南、淮北两淮煤田是中国南方最大的煤炭生产基地；农业资源丰富，粮、棉、油、 茶等农产品产量均居全国前列，发展特色农产品加工企业具有明显的比较优势；旅游资源 丰富，既有以黄山为代表的自然景观，又有以徽州古建筑为代表的人文景观，有多处世界 文化保护遗产，发展文化旅游产品的生产有着十分广阔市场前景。同时，与东部地区相比， 安徽土地供给相对宽裕，且价格较低；人力资源充裕且工资水平低下，2001 年我省有从业 人员 3463 万，在全国各省市中居第 7 位；同期职工平均工资 7908 元,相当于全国的 72.8%，居于最末位 ；劳动力、土地等要素价格较低使得安徽在吸引投资方面具有比较优 势，这种低成本优势正是发达地区转移资本和技术所追求的核心内容。 其二，区位优势。安徽农村工业化有比较优越的区位优势可供利用。安徽省地处华东， 南连浙赣，北达中原；临江近海，承东启西；陆运、水运、空运网络四通八达，交通便利。 目前，东部沿海地区工业发达、资本密集，且对外向经济的依存度高，正面临着产业结构 升级和国内外市场竞争的双重压力，其资本和技术必然有向内陆转移的要求，安徽正可乘 此良机，积极参与国际、国内产业分工，成为东部沿海地区产业链条延伸环节中的重要一 环；安徽农村工业基本上是跟着江、浙亦步亦趋学来的，与江、浙、沪有着千丝万缕的联 系，历史渊源深厚，正可资利用。从省内看，马芜铜经济圈基本形成，全省传统工业改造 正在加速，结构逐步优化，具备了迎接东部辐射，融入“长三角”基本条件。同时，安徽 又赶上了西部大开发的难得机遇，正可向西进取，抢占西部资本市场和产品市场的“处女 地” 。从实施“东联西进”战略来看，无有哪个省（区）的区位优势能和安徽相比。 其三，农业优势。安徽省农业优势明显，这为发展城市工业和农村工业提供了必不可 少的坚实基础。经济学常识告诉我们，农业是工业的“母亲” ，农业剩余是工业存在的前提； 只有农业剩余充裕，才能保证工业稳定、快速发展，所谓“无农不稳”就是这个道理，农 村工业的发展也不悖此理。从全省总体情况来看，2001 年，安徽省农林牧渔业总产值 1258.1 安徽省中小企业发展局，2001 年全省农村个体私营企业发展概述 Z，工作报告，20023。 安徽省统计局，安徽统计年鉴 2002M，中国统计出版社。 亿元，列全国第 8 位，粮食、油料、棉花总产分别为 2500.3 万吨、298.8 万吨和 37 万吨， 各列全国第 7、第 3 和第 7 位 。从县域范围来看，2003 年，安徽省县域经济中一产增加 值为 584.2 亿元，占全省的 78%；县域经济提供了全省 70%以上的粮食、油料、棉花、肉类 和水产品。2003 年，县域粮食产量达 1579.3 万吨，占全省的比重为 71.3%；油料产量 186 万吨，占全省的 80.3%；棉花产量占全省的 90.4%；肉类总产量占全省的 84.8%；水产品产 量占全省的 81.4% 。可见，安徽农业生产的实力不可谓不强。 其四，后发优势。根据美国经济学家凡勃伦的研究成果，工业化的后来者在追赶工业 化先行者时具有后发优势，即工业化后来者在推进工业化过程中具有可以取得特殊利益的 优势，包括引进先进国家的技术和装备；学习和借鉴先进国家的成功经验，吸取其失败的 教训；等等。安徽省是工业化后来者，安徽农村是工业化后来者中的后来者，有后发优势 可资利用。 目前，世界范围内新技术革命突飞猛进，为我们充分利用世界最新的科技成果、在较高起 点上推进工业化提供了可能；经济全球化趋势加快和国际经济结构大调整使我们可以进一 步参与国际分工，在更大范围内配置和利用资源，更多地利用来自发达国家的资本与技术； 第 9 页 国内外产业和资本的梯度转移为安徽加快工业化进程提供了难得的历史机遇，伴随着发达 国家产业结构的高级化，国际资本加速向我国东部沿海地区流动，随着经济发展水平的不 断提高，东部地区也会加快产业结构升级，这就使得许多沿海企业将生产基地向内地转移。 凡此种种，都是安徽推进农村工业化进程可资利用的后发优势。 安徽农村工业化的劣势分析 尽管推进安徽农村工业化有许多独特优势可资利用，但是，也应该看到，继续推进安 徽农村工业化的前进道路上也存在着种种困难，安徽农村工业化正面临严峻挑战。主要表 现在以下几个方面： 其一，城镇化水平过低，工业布局分散。国内外的有关研究表明，工业发展所形成的 聚集效应使工业化对城市化产生直接和较大的带动作用；反过来，城市化率的提高也会加 快工业化的进程，二者互为因果，相互促进。如前所述，安徽全省城镇化水平只有 32%， 低于全国平均水平 8.5 个百分点；县域城镇化率只有 18.6%，不及全国平均的一半；农业 人口比重大、农村剩余劳动力转移速度慢已经成为安徽经济腾飞的“沉重翅膀” ，也是农村 工业化的重要制约因素。与此同时，农村工业布局仍很分散， “村村点火，户户冒烟”的状 况并未改观；目前聚集在工业园区和小城镇的乡镇企业只占全省乡镇企业总数的 20%，工 业园区内完成的工业增加值只占全省乡镇企业工业增加值的 10% 。可见，农村工业化与 城镇化的互动在此受阻。 其二，技术不高，结构欠优。全省县域第二产业中占主导地位的仍是农、林、矿产品 的初加工工业和资源型工业，产品技术含量和附加值都比较低。2002 年全省乡镇工业中， 采 掘业、建材业、以农产品为原料的加工业要占 68%，其中绝大部分加工业是初级加工。 1999 年，年销售收入 500 万元以上的企业工业增加值占全部工业比重为 19.96%，比全国平 均水 安徽省统计局，安徽统计年鉴 2002M，中国统计出版社。 安徽省统计局， 近年来安徽省县域经济发展快速 存在问题亟待解决 Z， 调 查 报 告 ， 2004 5。 安徽省中小企业发展局， 全省乡镇企业结构调整成效初现 Z， 信 息 发 布 ， 20040905。 平要低近 20 个百分点。 “轻工大省”已经名不符实，自 1998 年以来，全省轻、重工业构成 比已经发生逆转，1998 年年初为 5247，1999 年构成比是重高于轻 10 个百分点，2000