安全生产-农房改造集聚一期建设项目安全策划书(doc 55页)

瓯北 12#地块农房改造集聚一期建设项目 安全策划书 编制单位：瓯北 12#地块农房改造集聚一期建设项目 部 编 制 人：刘芳毅 审 核 人：谢桂林 审 批 人：赵建明 编制日期：2013 年 6 月 10 日 安全生产策划书审批表 工程名称 瓯北 12#地块农房改造集聚一期建设项目 编制人 刘芳毅 编制日期 2013 年 6 月 13日 评审部门 评审意见 评审部门负责人签字 安全部 项目管理部 公 司 评 审 部 门 合约部 审 核 公司安全总监： 审 批 公司主管生产领导： 中建一局集团第六建筑有限公司 【安全生产策划书】 1 目 录 一、工程概况1 二、编制依据和适用范围2 1.编制依据2 2.适用范围2 三、安全管理控制目标2 1.伤亡、事故控制目标、指标3 2.安全生产与文明施工创优目标3 3.环境管理方针目标3 4.消防安全管理目标3 5.社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标3 四、安全管理组织机构及责任体系4 1.安全生产领导小组4 2.安全组织机构图4 3.安全管理部门及专（兼）职人员4 4.安全责任体系职责5 五、安全管理制度.10 1安全生产责任制度.10 2安全教育培训和持证上岗制度.10 3.安全生产协议书制度14 4.安全技术交底制度14 5.安全检查和隐患排查制度15 6.安全验收制度16 7.劳动保护管理制度16 8.安全生产费用管理制度17 9.责任领导值班制度18 10.重要过程旁站制度.18 11.防护变更批准制度.18 12.安全生产奖罚制度.19 六、安全防护21 1.防护材料的基本要求21 2.临边洞口的安全防护22 3.首层安全防护22 4.通道安全措施22 5.脚手架及操作架作业防护22 6.卸料平台防护23 7.模板安全防护24 8.交叉作业防护24 9.材料堆放安全防护24 10.个人防护.25 11.临时用电安全防护.26 中建一局集团第六建筑有限公司 【安全生产策划书】 2 12.大型机械设备管理28 13.其他施工机械管理31 14.泵送砼安全措施32 15.液压爬模安全措施32 16.钢结构施工安全防护32 17.机电工程安全措施32 18.幕墙施工安全措施35 七、安全危险源的控制措施及计划.35 1.危险源的辨识评价.35 2.重大危险源清单.36 3.安全专项方案控制计划.36 4.需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划.37 八、消防安全管理及措施.37 1.消防安全组织机构.37 2.组织机构职责.37 九、文明施工管理.38 1.安全文化宣传.38 2.标准洗车池.39 3.现场保洁.39 4.饮水间.39 十、总包对分包的安全管理.39 1.分包遵守规定.40 2.分包安全领导小组及职责.40 3.队伍素质.41 4.安全制度.41 十一、应急准备及响应.43 1. 应急预案概述及内容43 2. 应急组织架构44 3. 应急组织职责44 4. 应急救援程序45 5. 应急救援的具体内容45 6. 安全事故及时汇报制度46 7. 火灾、爆炸事故应急措施47 8. 触电应急措施47 9. 防机械伤害事故措施48 10.防电焊伤害事故措施48 11.突发公共卫生事故应急措施49 12.自然灾害应急措施49 中建一局集团第六建筑有限公司 【安全生产策划书】 1 一、工程概况 序 号 项目 内 容 1 工程名称 瓯北 12#地块农房改造集聚一期建设项目 2 建设单位 永嘉县三江新城开发投资有限公司 3 代建单位 浙江绿城房地产集团有限公司 4 设计单位 浙江绿城东方建筑设计有限公司 5 监理单位 浙江新世纪工程咨询有限公司 6 施工单位 中国建筑一局（集团）有限公司 7 合同工期 820 日历天 8 工程地址 温州市永嘉县三江街道港头村、宁浦村 9 工程概况 总占地面积为 67395.68 平方米，一期建设面积约 20.3 万平方米（其 中：地上 158127.64 平方米，地下 40792 平方米） ，包含住宅、配套 商业、物业管理用房、配套设施用房组成等，共计 15 个子项。 中建一局集团第六建筑有限公司 【安全生产策划书】 2 10 工程重点、 危险及关键 控制部位 工程重点部位：基坑围护、土方开挖、支撑梁、塔吊使用、机械 设备 工程危险部位：塔吊、基坑临边防护、起吊区域 工程关键控制部位：格构柱、附着式脚手架、施工用电、施工电 梯 二、编制依据和适用范围 1.编制依据 1.1 国家法律法规 1.1.1中华人民共和国安全生产法 1.1.2建设工程安全生产管理条例 1.1.3建设工程施工现场管理规定 1.1.4劳动防护用品监督管理规定 1.1.5危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法 1.1.6建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定 1.1.7危险性较大的分部分项工程安全管理办法 1.1.8建筑起重机械安全监督管理规定 1.2 标准、规范、规程 1.2.1建筑施工安全检查评分标准 （JGJ159-2011） 1.2.2施工现场临时用电安全技术规程 （JGJ46-2005） 1.2.3建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 （JGJ130-2011） 12.4建筑施工高处作业安全技术规范 （JGJ80-1991） 1.2.5塔式起重机安全规程 （GB5144-2006） 1.2.6施工升降机安全规程 （GB10055-2007） 1.2.7建筑机械使用安全技术规程 （JGJ33-2012） 中建一局集团第六建筑有限公司 【安全生产策划书】 3 1.2.8建筑施工场界环境噪声排放标准 （GB12523-2011） 1.3 地方性法规（根据项目所在地确定） 1.4 企业标准 14.1安全生产管理手册 （中国建筑股份有限公司） 14.2安全生产法律法规及规章汇编 （中国建筑一局（集团）有限公司） 14.3安全生产标准及规范汇编 （中国建筑一局（集团）有限公司） 1.4.4公司职业健康安全管理制度汇编 （中建一局集团第六建筑有限公 司） 2.适用范围 本安全管理策划适用于本工程安全管理范围。 三、安全管理控制目标 1.伤亡、事故控制目标、指标 1.1 不发生因工死亡事故； 1.2 不发生重伤以上（含重伤）事故； 1.3 不发生基坑坍塌重大事故； 1.4 不发生重大设备事故、重大交通事故； 1.5 不发生因施工造成的周边建（构）筑物沉降超限、倾斜、结构损伤以 及施工导致的交通中断、电力中断、通讯中断、市政水管破裂和燃气泄漏等重 大险情或事故； 1.6 不发生集体中毒事故； 1.7 杜绝群体突发性事件的发生； 1.8 年因工轻伤事故频率控制在 1以内； 1.9 及时消除重大安全隐患，隐患整改率达到 100%。 2.安全生产与文明施工创优目标 2.1 创温州市安全生产与文明施工工地； 22 创温州市安全生产与文明施工样板工地； 2.3 创浙江省 AA 级安全文明标准化诚信工地； 2.4 创国家 AAA 级安全文明标准化诚信工地。 2.5 确保“瓯江杯” ，争创“钱江杯” 。 中建一局集团第六建筑有限公司 【安全生产策划书】 4 3.环境管理方针目标 3.1 噪音排放：建筑施工场界环境噪声排放限值:昼间（6:00-22:00） 70dB；夜间（22:00 至次日 6:00）55Db; 3.2 现场扬尘排放：达到温州市粉尘排放标准规定的要求； 3.3 运输遗撒：确保运输无遗撒； 3.4 污水排放：生活污水中的 COD 达标 (COD=300mg/L)； 3.5 光污染：施工现场夜间照明不影响周围社区； 3.6 固体废弃物：实现分类管理，提高回收利用量； 3.7 资源利用：最大限度节约水电能源消耗，节约纸张消耗，保护森林资 源； 3.8 防止污染事故的发生； 3.9 防止急性职业中毒事故的发生； 3.10 预防控制流行性传染病的传播，预防职业伤害； 3.11 坚持人文精神，营造绿色建筑，追求社区、人居和施工环境的不断改 善。 4.消防安全管理目标 4.1 杜绝一般及以上火灾事故； 4.2 财产损失火灾事故为零。 5.社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标 工程从开工到竣工期间不发生社会、业主、员工和相关方的重大投诉事件。 四、安全管理组织机构及责任体系 1.安全生产领导小组 组 长：兰庆喜 副组长：徐爱勤、谢桂林、李照明、房圣超、孙建国、曹文会。 组 员：各部门人员 2.安全管理组织机构图 项目经理 兰庆喜 项目书记 孙建国 中建一局集团第六建筑有限公司 【安全生产策划书】 5 参与方案的编制 对现场生产进行监督管理 3.安全管理部门及专（兼）职人员 序号 姓名 职务 职能划分 1 曹文会 安全总监 对施工生产安全行使监督检查职能， 具体指导安全员工作 2 季刘华 安全员 执行项目部的安全生产工作 3 王锁章 安全员 执行项目部的安全生产工作 4 刘亮亮 安全员 执行项目部的安全生产工作 4.安全责任体系职责 4.1.安全生产领导小组主要工作职责 4.1.1 贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、方针和政策； 4.1.2 是项目安全生产的最高决策机构，统一领导项目的安全生产工作， 研究决策项目安全生产的重大问题； 4.1.3 研究分析项目安全生产情况，解决实际工作中存在人、财、物等资 源不足的问题； 4.1.4 对各阶段安全生产管理工作进行部署； 4.1.5 组织重大事故的调查处理工作。 4.2 安全生产领导小组成员的主要工作职责 项目经理 生产经理 商务经理项目总工 安全总监 李照明 谢桂林 房圣超 曹文会 工程部、机电部 商务部、物资部技术部、质量 部 安全部 各分包单位 中建一局集团第六建筑有限公司 【安全生产策划书】 6 序 号 岗位职责 1 项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对工程项目的安全生产负全面 领导责任。 2 贯彻落实各级政府及公司的各项政策和规定，结合工程特点及施工性质， 制定有针对性的安全生产管理办法和实施细则并组织实施，并与项目管理 人员签订安全生产责任书。 3 按照相关规定建立项目安全管理机构和配备足够的安全管理人员，并依据 企业相关制度，建立和完善项目相关制度。 4 建立项目安全责任目标体系，明确各级人员、各个部门和分承包方的安全 责任和考核目标，并制定考核办法，贯彻落实。 5 参与本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作。 6 负责督促安全生产措施费用的计划、安排、落实和投入，并保证有效实施。 7 组织落实项目安全管理方案和安全技术措施方案，保证项目安全投入的有 效实施。 8 组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。 9 定期组织项目文明安全生产大检查和特殊时期的专项检查，落实隐患整改。 10 组织制定并落实项目安全生产应急救援预案，并进行交底和演练。 11 参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。 12 组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。 13 接到发生事故的报告，应亲自组织抢救，保护事故现场；按规定迅速报告 公司主管部门或公司主管领导；组织相关人员积极配合事故调查。项目经 理对依法报告事故负责，并负责采取有效措施防止同类事故的重复发生。 项目总工 序 号 岗位职责 中建一局集团第六建筑有限公司 【安全生产策划书】 7 1 主持项目安全技术管理工作，对项目安全生产负技术领导责任。 2 严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。 3 组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规 模的危性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。 4 组织施工组织设计及施工方案的技术交底，检查施工组织设计或施工方案 中安全技术措施落实情况。 5 组织编制技术措施计划和季节性施工方案时，必须制定相应的安全技术措 施，及时解决执行中出现的问题。 6 参加安全检查工作，对发现的重大安全隐患提出整改技术措施。 7 主持制订重大安全隐患整改方案并指导实施。 8 参加大型机械设施、脚手架、模板支架、临时用电、安全防护措施的检查 验收，履行验收手续。 9 参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。 10 组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。 11 参加安全生产事故的调查、分析与处理。组织制定重大隐患整改方案，并 指导实施。 生产经理 序 号 岗位职责 1 组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任 2 在施工管理中，贯彻落实安全生产法律、法规、标准、规范及规章制度， 定期检查落实情况。 3 组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。 4 组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。 5 组织编制施工计划的同时，编制安全生产措施计划，并确保安全防护措施 的落实、措施经费的及时投入和专款专用。 6 组织开展安全宣传教育活动，对各级各类人员、分包队伍安全生产责任制 的落实情况进行考核。 中建一局集团第六建筑有限公司 【安全生产策划书】 8 7 组织实施现场安全防护，合理调整施工进度，调节施工进度与安全生产方 面的矛盾，确保施工生产安全。 8 领导项目安全总监、安全员开展安全监督检查工作，听取、采纳安全生产 的合理化建议，组织开展重大安全活动。 9 组织定期安全生产和文明施工检查，制止、纠正违章指挥、违章操作。查 出安全事故隐患，按照“三定一落实”的原则组织整改并督促整改完成情 况。 10 负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。 11 定期主持召开安全生产管理工作会议，分析安全生产形势，落实安全管理 责任，完善安全防护技术措施，消除安全生产管理薄弱环节，部署下一步 安全生产管理要求。 12 组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。 13 发生因工伤亡事故，应立即组织并指挥抢救伤员，组织人员采取应急措施， 防止事态扩大。并配合事故调查和事故现场停工整改整顿工作。 商务经理 序 号 岗位职责 1 确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施 费同时得到支付。 2 负责索取所有分包队伍的施工资质和安全资质证件并审核把关。组织签订 含有安全生产责任、义务与权利条款的分包合同。 3 在组织工程合同交底、签订的分包合同时，明确安全生产、文明施工措施 费范围、比例及支付方式。 4 因不能按期拨付分承包工程款时，应采取措施协助分包解决好经常性劳保 用品的供应。 5 保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护 和安全隐患整改的资金。 6 负责协助配合扣除安全违章罚款。 7 审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。 中建一局集团第六建筑有限公司 【安全生产策划书】 9 项目书记 序 号 岗位职责 1 负责项目部办公、生活的管理，包括办公、人事、保卫、后勤、卫生、消 防、对外公关、计划生育、培训、文件管理等。 2 负责建立人员考勤制度、办公室管理制度、防火防盗制度、加班管理制度、 设施管理制度等，对项目部办公环境和秩序进行有效管理。 3 负责项目办公用品及劳保用品计划、采购、发放、回收管理。 4 参与处理工伤事故；参与解决项目突发事件。 安全总监 序 号 岗位职责 1 在项目现场经理的直接领导下履行项目安全生产工作的监督检查。 2 认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的 落实。 3 协助制定项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。 4 组织开展工程项目危害因素辨识和风险评价工作，参与项目安全管理方案 或安全技术措施计划的编制，并监督检查执行情况。 5 参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。 6 组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对 存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。 7 组织开展安全宣传教育活动，负责各级、各类人员的安全培训考核，督促 分包队伍开展班组安全教育活动，监督各级管理人员、作业人员持证上岗。 8 组织开展“安全生产月” 、 “安全生产百日行动” 、安全文明创优活动，督促 主责部门及时上报有关活动资料。 9 负责施工现场安全应急救援预案的演练和落实。 10 督促、参加施工现场机械设备、设施、安全防护设施的检查验收，负责安 全设备、防护器材、重要劳动保护用品、急救设备和器具的验收和监督管 中建一局集团第六建筑有限公司 【安全生产策划书】 10 理。 11 督促并实施安全教育，包括进场工人三级安全教育、周一安全教育、特种 作业人员进场考核；总分包管理人员安全培训及年审工作。 12 参加事故的调查与处理，监督整改预防措施的落实。 13 发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。 14 归口管理有关安全资料。 项目责任师 序 号 岗位职责 1 对其管理的施工区或专用范围内的安全生产、文明施工全面负责。 2 严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的 要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交 底，履行签字手续，做好交底记录。 3 检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、规章冒 险蛮干的行为。 4 参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收， 并负责对设施的完好情况进行过程监控。 5 参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制定 整改措施并落实。 6 在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。 7 对所管辖区域的安全防护设施符合防护标准并保持其有效、完好负责。交 叉作业时，应划分责任，协调管理，确保交叉作业安全。 8 发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散， 并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。 项目安全员 序 号 岗位职责 1 认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。 2 每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产 中建一局集团第六建筑有限公司 【安全生产策划书】 11 纪律的行为和人员，并填写安全日志。对施工现场存在安全隐患有权责令 纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。 3 对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。 4 参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作 规程，督促落实并检查执行情况。 5 对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。 6 组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。 7 参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施、和消防设施的验收。 8 建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教 育培训及其它安全活动的资料。 9 发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、 应急、处理过程做好详细记录。 五、安全管理制度 1安全生产责任制度 同“四.4 安全责任体系职责” 2.安全教育培训和持证上岗制度 2.1 新工人入场教育 2.1.1 新工人入场时必须接受公司、项目、班组的三级安全教育，三级安 全教育一般由安全、工程、机电等部门配合组织进行。对新工人的三级安全教 育情况要建立档案。 2.1.2 公司进行安全基本知识、法规、法制教育，主要有： A、党和国家的安全生产方针、政策； B、安全生产法规、标准和法制观念； C、本单位安全生产形势，历史上发生的重大事故及应吸取的教训； D、本单位施工过程的安全生产规章制度和安全纪律； E、发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时报告。 2.1.3 项目部进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要有： A、本工程施工特点及施工安全基本知识； B、本工程的安全生产制度、规定及安全注意事项； 中建一局集团第六建筑有限公司 【安全生产策划书】 12 C、本工种的安全技术操作规程； D、机械设备、电气安全及高处作业等方面的安全基本知识。 2.1.4 班组安全生产教育由班组长主持进行，或由班组安全员及指定技术 熟练、重视安全生产的老工人讲解；本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪 律教育的内容主要包括本班组作业特点及安全技术操作规程。 2.1.5 新上岗作业人员岗前培训不少于 24 学时，每年再培训不少于 16 学 时。 2.2 特种作业安全教育 2.2.1 从事特种作业的人员，必须经过专门的安全技术培训，经过考试合 格后，取得操作证方准独立作业。 22.2 对从事特种作业的人员，要进行经常性的安全教育，时间为每月一 次，每次教育 4 小时。 2.2.3 特种作业教育内容 A、特种作业人员所在岗位的工作特点，可能存在的危险、隐患和安全注意 事项。 B、特种作业岗位的安全技术要领，及个人防护用品的正确使用方法。 C、本岗位曾经发生的事故案例及经验教训。 2.3 班前安全活动交底（班前讲话）教育 2.3.1 各作业班组长于每班工作开始前（包括夜间工作者）必须对本班组 全体人员进行不少于 15 分钟的班前安全活动交底。 2.3.2 班组长应将安全交底内容记录在班组班前安全活动记录上，各 成员必须在记录本上签名。 2.3.3 班前安全交底内容 A、本班组安全生产须知； B、本班工作中的危险点和应采取的对策； C、上一班中存在的安全问题和应采取的对策。 2.3.4 遇有特殊季节和危险性较大的作业前，责任师应参加班前安全讲话 并对工作中应注意的安全事项进行重点交底。 2.3.5 工程项目安全部应加强对各班组班前讲话的监督和检查，每周应对 中建一局集团第六建筑有限公司 【安全生产策划书】 13 班前安全讲话记录本进行检查并及时讲评。 2.4 周一安全活动教育 2.4.1 项目部每周一对全体在岗工人开展至少 45 分钟的安全生产及法制教 育活动。 2.4.2 形式和内容 2.4.2.1 形式 周一安全活动可以采用看录象、听报告、分析事故案例、图片展览、急救示 范、智力竞赛、热点辩论等形式进行。 2.4.2.2 内容 A、上一周安全生产形势、存在的问题及对策； B、最新安全生产消息； C、重大的季节性安全技术措施； D、本周安全生产工作的重点、难点和危险点； E、本周安全生产工作目标和要求； 2.4.3 周一安全活动由安全部组织，工程项目主要领导、各部门主要负责 人、施工责任师及分包单位负责人必须参加。 2.4.4 工程项目应拨出专款，用于周一安全活动的费用支出。 2.4.5 工程项目主要负责人应在每次周一活动时对安全生产情况进行不少 于 5 分钟时间的讲评。 2.4.6 当项目分包单位多时可按栋号或片区进行周一安全活动。 2.4.7 工程项目出现以下几种情况时工程项目经理部应及时安排有关部门 和人员对施工工人进行安全生产教育，时间不得少于 2 小时。 A、改变安全操作规程； B、实施重大和季节性安全技术措施； C、更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术； D、发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故； E、出现其他不安全因素，安全生产环境发生了变化。 2.5 项目负责人的安全教育 2.5.1 项目负责人必须接受专门的安全资格培训和定期安全教育，掌握相 中建一局集团第六建筑有限公司 【安全生产策划书】 14 当的安全生产技术和事故的预防措施，熟知国家、地方、和企业有关安全生产 方针、政策、法规、制度和标准； 2.5.2 项目负责人每年接受安全教育时间不少于 12 小时； 2.5.3 培训教育内容： A、国家有关安全生产的方针和政策、法规、制度和安全技术规程； B、安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识； C、重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查出 来的有关规定； D、 职业危害及其预防措施； E、国内为先进的安全生产管理经验； F、典型事故和应急救援预案分析。 2.6 安全管理人员安全教育 2.6.1 安全管理人员每年再次培训时间不少于 12 学时。 2.6.2 培训教育内容 A、国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准； B、安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识； C、伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法； D、应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求； E、国内外先进的安全生产管理经验； F、典型事故和应急救援案例分析。 2.7 分包队伍的安全教育 2.7.1 分包队伍的管理人员，必须接受专门的安全教育和安全技术培训。 2.7.2 分包管理人员的安全教育由总包单位监督。 2.7.3 安全教育及培训时间每年不得少于 64 小时。 2.7.4 培训内容 A、国家有关安全生产的方针、政策和法规； B、建设工程现场的有关规定； C、工程项目施工现场安全防护技术； 中建一局集团第六建筑有限公司 【安全生产策划书】 15 D、工程项目施工现场临时用电安全技术和触电的急救措施； E、工程项目施工现场中小型机械的安全管理； F、 “三宝”的正确使用； G、典型事故案例分析及事故安全预防措施； H、如何进行外协队伍的管理； 2.8 安全例会 2.8.1 每周安全专题会议 由项目总工牵头在每周二下午定期召开安全例会，各部门负责人及分包单 位负责人参加。会议讲述对上一周安全生产形势，指出上一周现场存在的问题 及对策；对本周安全生产工作的重点、难点进行部署。 2.8.2 安全生产领导小组会议 2.8.2.1 每季度召开一次安全领导小组会议； 2.8.2.2 宣贯公司、集团公司、总公司及地方政府部门颁发的有关安全生 产规定及办法； 2.8.2.3 解决上个季度现场存在的安全生产存在问题； 2.8.2.4 本季度现场重大危险源及风险源进行分析、评估，并制定相应的安 全技术措施； 2.8.2.5 开展事故案例分析学习。 3.安全生产协议书制度 劳务队伍必须与总承包签订安全生产协议书，作为合同附件，明确总承包、 劳务队伍安全生产责任，保证安全生产工作的严肃性，避免以包代管、以罚代 管。 4.安全技术交底制度 4.1 项目部负责整个现场的安全生产工作，严格遵照施工组织设计和施工技 术措施规定的有关安全措施组织施工。 4.2 所有施工活动必须进行安全技术交底；要求交底人、被交底人亲笔签字， 安全总监审核、监督，内容全面、准确、有针对性和可操作性，必须逐级下达 到作业班组全体人员。 5.安全检查和隐患排查制度 中建一局集团第六建筑有限公司 【安全生产策划书】 16 5.1 按照公司安全生产检查和隐患排查管理办法要求，项目部负责人半 月组织一次对施工现场进行安全生产综合检查，对检查出的事故隐患立即整改。 每季度组织一次公司级安全生产监督、检查活动。 5.2 通过不同层次、不同级别各种检查对整体安全管理进行有效监控和考核， 查出的安全隐患必须定措施、时间、整改人员，并作好消项记录，保证安全生 产可靠性。 5.3 节假日前将对施工现场进行全面的检查，确保节日期间施工现场的安全 生产工作；节后将对施工现场展开复查。 安全检查和整改制度表 内容 检查形式 参加人员 考 核 备 注 专项大检查 定期 业主、监 理、安全部、 分包安全管理 人员 月、季考核 记录 根据记录整改， 并上报公司 劳务队伍安 全管理 定期 安全负责人 月考核记录 检查劳务队伍自 检记录 周安全文明 大检查 每周五 业主、监 理、安全部、 分包安全管理 人员 周考核 记录 发文或整改通知， 限期整改 施工用电 定期 业主、监 理、安全部、 分包安全管理 人员 周考核 记录 劳务队伍日检 作业人 员行为和作 业层 日检 安全员、 分包安全管理 人员 日检记录 现场指令,限期整 改 施工机具 日检 安全员、 分包安全管理 日检记录 / 中建一局集团第六建筑有限公司 【安全生产策划书】 17 内容 检查形式 参加人员 考 核 备 注 人员 6.安全验收制度 6.1 验收程序 安全验收种类 项目验收 企业验收 一般防护设施，各类临边、 孔洞、护头棚、马道、安全网 等 责任工程师组织验收， 项目安全部和分包相关人 员参加验收。 / 中小型机械 项目专业责任工程师 组织，项目安全部、分包 单位参加验收。 / 24 米以上落地式脚手架、 悬挑脚手架、满堂红脚手架、 吊篮、爬架、挂架、卸料平台、 物料提升机、基坑等 现场生产经理组织验 收，方案编制人、项目技 术负责人、项目安全总监 及搭设班组参加验收。 技术部门、安全管 理部门派人参加（或委 托授权） 临时用电工程 项目专业责任工程师 组织验收，技术部门、安 全部门、施工班组参加验 收。 安全部门派人参加 （或委托授权） 现场大型机械设备、起重 设备、施工电梯 安拆单位负责组织验 收，项目责任工程师、技 术部门、安全部门参加验 收。 安全部门派人参加 （或委托授权） 劳动防护用品、消防器材 项目责任工程师组织， 项目安全、消防人员参加 验收。 安全部门抽检 6.2 各类验收应填写验收记录，参加验收的各方签字确认后交项目安全部存 档。 中建一局集团第六建筑有限公司 【安全生产策划书】 18 7劳动保护管理制度 7.1 控制劳动保护用品 项目部将对重要劳动保护用品即特种劳动防护用品进行控制。劳动保护用 品采用符合政府要求的指定合格分供方的产品。项目部采购劳动保护用品要求 提供“三证一标”等证明材料。项目部将对分包商自行采购安全设施进行控制， 对其劳动保护用品进行验证、登记归档。要求操作人员在施工现场正确佩戴、 使用劳动保护用品，项目安全部将组织每日巡视检查，发现问题及时纠正处理。 7.2 创造安全劳动环境 项目将采取措施为全体员工创造优良的工作、休息环境。尤其是操作工人， 必须在防护措施完全到位的情况下才能安排上岗作业；现场设置供应开水的热 水器；暑期高温天气施工调整作业时间，为大家免费发放绿豆汤、防暑药品等 防暑降温措施；工人宿舍都装有空凋，以保证工人有良好的休息环境，度过 炎 炎夏日。 7.3 定期体检 各分包单位自家组织特殊工种作业人员定期进行体检，保证工人身体健康； 管理人员每年全体体检一次。如遇重大社会疾病流行，项目将严格对工地进行 封闭管理，设立工地医疗室和临时隔离室；进行医疗保健宣传,保证不发生重大 疾病的流行。 7.4 给所有管理人员和操作工人上人身意外伤害保险，保障员工的权益。 8.安全生产费用管理制度 8.1 开工前编制安全生产费用投入计划，保证安全资金专款专用，包括以下内容： 序号 内 容 投入费用 投入时间 1 个人安全防护用品、用具 100000 元 2013.3 2 临边、洞口安全防护设施 800000 元 2013.3 3 临时用电安全防护 150000 元 2013.3 4 脚手架安全防护 3000000 元 2013.3 5 机械设备安全防护设施 600000 元 2013.3 6 消防设施、器材 1200000 元 2013.3 中建一局集团第六建筑有限公司 【安全生产策划书】 19 7 施工现场文明施工措施费 3000000 元 2013.3 8 安全教育培训 20000 元 2013.3 9 安全标志语及规程 400000 元 2013.3 10 安全评优费 100000 元 2013.3 11 危险性较大工程安全专项方案专家论证 支出 80000 元 2013.3 12 与现场安全隐患整改等有关的支出 200000 元 2013.3 13 季节性安全费用 120000 元 2013.3 14 施工现场急救器材及药品 8000 元 2013.3 15 分包安全生产费用支出 600000 元 2013.3 16 其他安全专项活动费用 3691636.66 元 2013.3 总计 14069636.66 元 8.2 项目按照安全生产费用的的投入计划进行相应的物资采购和实物调拨， 并建立项目安全用品采购和实物调拨台账。 9.责任领导值班制度 9.1 项目部应当建立项目领导现场带班生产制度，并严格考核。 9.2 项目经理每月带班生产时间不得少于本月施工时间的 80%。因其他事 务需离开施工现场时，离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工 作。 9.3 当项目处于昼夜连续施工期间，项目部主要负责人（项目经理、执行 经理、项目总工、生产经理）应在现场轮流带班生产，并在明显位置公示当日 带班生产领导的姓名、职务、联系方式。 9.4 项目主要负责人现场带班生产时，应当履行下列职责： 9.4.1 加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握施工现场的安全 生产状况； 9.4.2 及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严 禁违章指挥； 9.4.3 遇到险情时，立即下达停止作业、撤离现场命令，组织涉险区域人 员及时、有序撤离到安全地点； 中建一局集团第六建筑有限公司 【安全生产策划书】 20 9.4.4 对当日发生的事故及时启动应急预案，组织应急抢险工作，保护好 现场并及时向上级有关部门报告； 9.4.5 项目主要负责人带班生产时，要全面掌握工程项目质量安全生产状 况，加强对重点部位、关键环节的控制，及时消除隐患。要认真做好带班生产 记录并签字存档备查。保存期不少于 1 年。 9.5 当项目进行轮流带班时要实行交接班制度。上一班的带班负责人应当 向接班的人员详细说明当前施工现场质量安全状况、存在的问题及原因、需要 注意的事项等。 10重要过程旁站制 对危险性大、工序特殊等施工过程，设专门管理人员现场指挥。 11.防护变更批准制度 任何人员不得拆改现场安全防护、标志、警告牌，防护设施变动必须经安 全总监（部门）批准，变动后要有相应有效的防护措施，作业完后按原标准恢 复，变动书面资料由安全（部门）保管。 12.安全生产奖罚制度 12.1 奖励细则： 有下列情况之一者，可根据有关规定给予表彰，成绩突出者另行嘉奖。 12.1.1 安全意识强，安全制度健全落实、安全生产责任制明确，安全教育 及时有效，现场安全管理符合标准规定，且无“三违”现象，安全管理资料规 范，未发生因工伤亡事故的责任部门、责任人、分包单位； 12.1.2 在上级组织的安全检查、日常开展的生产达标以及各种安全生产活 动中，成绩突出的专业分包和有关部门、有关人员； 12.1.3 在安全生产管理、监督检查中，及在施工安全防护技术方面有所创 造发明或革新的单位或个人发明； 12.1.4 在消除隐患、遵章守纪、预防和避免重大伤亡事故发生或在事故抢 救中有贡献的管理人员和操作人员； 12.2 安全检查处罚标准 序号 违章情况描述 处罚标准 1 甲方、监理不定期组织的安全检查评分不达标的施工单位 1000 元/次 中建一局集团第六建筑有限公司 【安全生产策划书】 21 2 进入施工现场不戴安全帽或不系安全帽帽带 100 元/人 3 管理人员进入施工现场不戴安全帽 100 元/次 4 各分包外来车辆人员进入施工现场不佩戴安全帽 100 元/人 5 穿拖鞋、高跟鞋、赤膊者进入施工现场 100 元/次 6 无出入证、无平安卡 100 元/人 7 进场人员未接受安全教育、安全技术交底 100 元/人 8 非特种作业人员从事特种作业，特种作业人员未持证上岗 100 元/次 9 高空作业人员无证、不系安全带 100 元/次 10 高空施工现场工作嬉戏、打闹。 100 元/次 11 高空抛物 500 元/次 12 在脚手架上堆放材料、工具和垃圾 500 元/次 13 所有设备必须定机、定人、持证上岗，非定机人员操作 100 元/次 14 设备未悬挂操作规程牌 100 元/处 15 没有标明设备标明型号、使用单位、负责人、操作人、完好性 500 元/次 16 设备清理、保养没有切断电源等违章作业 200 元/次 17 塔吊、施工电梯进场安装前未提交相关资料备查 500 元/次 18 塔吊在无指挥的情况下吊运材料 100 元/次 19 塔吊吊运短小材料（扣件）未使用吊笼 200 元/次 20 使用施工电梯时未关闭楼层防护门 500 元/处 21 操作施工电梯人员无特种作业操作证 100 元/次 22 进场机具在使用前未提交合格证 100 元/次 23 使用电焊机一次线超过 5 米，二次线超过 30 米，双线不到位、无防护罩 100 元/次 24 电工违章操作 100 元/次 25 电箱内多个回路无标识，进场线无保护措施 100 元/处 26 气割、电焊违章操作 100 元/次 27 设备电源线未做接地保护或接地保护连接不牢 100 元/次 28 电源线未架空，浸泡在水里或泥浆里 100 元/处 29 擅自拉、接电源，电源线未用绝缘钩挂设，电源线破皮、漏电 100 元/处 30 临舍内电源线路不符合安全要求、电源线采用花线 100 元/处 31 配电箱一闸多机 100 元/处 中建一局集团第六建筑有限公司 【安全生产策划书】 22 32 气焊作业二瓶间距小于 5 米，距动火点小于 10 米，乙炔瓶无回火装置 100 元/次 33 未严格使用“安全四保” （安全帽、带、网、漏电保护器） 100 元/项 34 未按规定做好“四口五临边” （楼梯、电梯、预留洞、通道口， 基坑、楼层外侧、阳台外侧、外挑接料平台外侧边） 100 元/项 35 随意拆除、破坏安全防护设施人员、除罚款外，须承担安全事故责任。 500 元/次 36 破坏现场安全标语或安全警示标牌按原价赔偿并处 按原价赔偿并处 100 元/处 37 污染现场防护设施、安全标语或安全警示标牌后不立即进行清理 100 元/处 38 脚手架不按规定搭设或偷工减料 500 元/次 39 不走正式通道、翻爬护栏、攀登塔身、脚手架等违章行为 100 元/次 40 酒后上班操作 100 元/次 41 现场施工违章指挥 200 元/次 42 施工现场和仓库吸烟 100 元/次 43 在施工现场抛、扔材料、垃圾 100 元/次 44 仓库违章堆放材料或材料堆放超高 100 元/次 45 施工单位临舍、仓库、装修施工现场未配置灭火设施 100 元/次 46 违章挪用、私自开启或故意损害消防设施 200 元/次 47 安排高血压、心脏病、精神等病人上岗责任管理人 500 元/次 48 拒签安全协议书 ，对责任单位 1000 元/次 49 责任单位未给工人签订劳动协议 200 元/次 50 不参加三级安全教育培训 100 元/人 51 不参加周一安全大会 100 元/人 52 不参加班前安全活动 100 元/人 53 食堂不符合卫生标准 500 元/次 54 生活垃圾未及时清理 100 元/次 55 现场施工不听从管理人员指挥，野蛮施工者 2000 元/次 56 凡是在施工现场或生活区内打架斗殴的，项目部对双方同时进行处罚 5000 元/次 57 未按照要求在施工现场布置统一 CI 标示，须处罚施工单位 1000 元/项 58 工地泥头车遭政府相关部门处罚，另外处罚 500 元/次 59 现场安全隐患问题遭政府相关部门处罚，另外处罚 5000 元/次 60 在现场进行偷盗行为的，对责任单位进行处罚，责任人清出现场 5000 元/次 中建一局集团第六建筑有限公司 【安全生产策划书】 23 六、安全防护 1. 防护材料的基本要求 本工程安全防护主要用到的材料有钢管、扣件、密目式安全网等。 1.1 钢管应采用现行国家标准直缝电焊钢管GB/T13793 或低压流体输 送用焊接钢管GB/T3091 中规定的 Q235 普通钢管；钢管的钢材质量应符合现 行国家标准碳素结构钢GB/T700 中 Q235 级钢的规定。钢管采用, 483.5mm 焊接钢管。 1.2 扣件应采用可锻铸铁或铸钢制作，其质量和性能应符合现行国家标准 钢管脚手架扣件GB15831 的规定。严禁使用加工不合格、锈蚀和有裂纹的 扣件。 1.3 木脚手板材质应符合现行国家标准木结构设计规范GB50005 中 IIa 级材质的规定。脚手板厚度不应小于 50mm，两端宜各设置直径不小于 4mm 的镀 锌钢丝箍两道。 1.4 密目式安全网网目密度不低于 800 目100cm2。 1.5 安全平网宽度不得小于 3m。 2.临边洞口的安全防护 2.1 临边安全防护。本工程临边有楼层周边、屋面周边、上下走道和通道两 侧边、卸料平台外侧边，均设防护，分层或分段验收。 （根据工程特点确定各种 临边防护方案） 2.2 洞口安全防护 楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口、管道竖井等洞口的防护应结合工 程的集体特点确定防护方案，必须分段或分层验收。 3.首层安全防护 地上结构施工期间，为保证首层人员的行走安全，在施工现场搭设人行通 道，人行通道上设置安全防护棚。 （具体详见安全防护措施） 4.通道安全措施 为防止通道上面坠物造成人员伤亡，在通道顶部设置硬防护。通道入口及 通道内部均需在醒目位置设置安全警示标志。 5.脚手架及操作架作业防护 中建一局集团第六建筑有限公司 【安全生产策划书】 24 5.1 外脚手架、内脚手架、支撑脚手架防护方案。 5.2 操作架作业防护 5.2.1 铁凳 自身结构要牢固，两凳间搭设的脚手板至少铺两块以上，间距2m，高度 1.5m；操作面距地面2m，要有具体防护措施。 5.2.2 人字梯 放置部位要平整、防滑，不得垫高使用。梯子上端要有固定措施，工作角 度 7080，两脚间使用 8#铅丝或钢丝绳连接，踏步上下间距为 300mm，不 得缺档。 5.2.3 爬梯 5.2.4 操作平台 面积10m2， 高度5m；满铺 50 厚跳板，绑扎固定；四周设 1.5m 高防护 栏杆，底部设180mm 高挡脚板，并布置登高扶梯；台上少于 2 人。 6.卸料平台防护 6.1 卸料平台施工前编制专项施工方案，有计算书、搭设示意图等。 6.2 卸料平台搁置点、上部拉接点必须位于建筑物上，不得与外脚手架有 任何连接；钢丝绳必须设置四道卡环，最后一道要有安全网；台上满铺脚手板 并设置两道护栏，护栏高度1500mm，第一道护栏距脚手板面为 600mm。 6.3 堆重最大使用荷载，在醒目、可靠栏杆上固定标明容许载重量、管 理者标牌等。 6.4 平台内物料长、宽、高防护栏所限范围，任何物料严禁放在防护栏 杆上吊运。 6.