对安泽县农业生产制约因素及对策的浅析

对安泽县农业生产制约因素及对策的浅析 安泽县 2010 年年末粮食作物播种面积 24121.93 公顷，比 2009 年 23327.00 公顷同比增长 3.41%；粮食总产量达到 105563.60 吨， 比 2009 年 71377.12 吨同比增长 47.90%。虽然粮食产量大幅增长， 但粮食生产却依然面临着不可回避的制约因素。 一、水资源 的制约 安泽县的水资源极度贫乏，在地区分布上很不平衡，除了沿沁 河村庄水资源相对丰富外，大部分的乡村都是“靠天吃饭”.由于近 几年降雨量日趋减少，沁河水流量已经大不如前，而许多小河流更 是早已干涸。虽然安泽县一直致力于农业灌溉建设，对“十年九旱” 的窘况有所缓解，但随着环境的恶化，今后水的供需矛盾将更加尖 锐，水资源不足已经是制约安泽县农业发展和粮食生产的首要因素。 二、气候资源 的制约 安泽县气候条件历来有“十年九旱”的说法，尤其是近几年年 平均降水量逐年递减，2006 年年平均降水量为 678.8 毫米，2007 年 为 574.5 毫米，2008 年为 379.5 毫米，而且降水分布不平衡，年际 和年内降水变化大，大部分集中在雨季。狂风、冰雹、霜冻等灾害 性天气频繁。如何能进一步加强农田水利建设，缓解“靠天吃饭” 的局面，对农业基础地位的确立和粮食生产的增加有很大的促进作 用。 三、农业投入的制约 虽然国家持续在增加“三农”方面的投入，有效保护了农民种 粮积极性。但总体上农民种粮收益仍然偏低，而且受多山地、分散 经营、生产资料价格持续上涨等因素的制约，对农业生产的物质投 入、资金投入很难大幅提高。而在不少地方，青壮劳力都选择外出 打工，致使投入粮食生产的劳动力和技术不足，增产难度加大。 四、农业科学技术的制约 2009 年安泽县农业科技与服务单位仅 12 家，农业技术人员仅 39 人。相对于安泽县巨大的农业生产资源，农业科学技术力量显得 极其单薄，根本无法全面、系统的指导安泽县农业生产。 综上所述，安泽县的现状是：粮食生产制约因素众多、需求压 力加大，促进粮食生产、确保农业基础地位任重道远，为此我提出 以下粗浅的几点建议： 第一、必须把严格保护耕地，要切实保护基本农田，守住红线， 守住底线，加大农田水利基本建设力度和农业生产投入力度。加强 农田水利基础设施建设和中、低产田的改造，正确处理农业结构调 整与粮食种植的关系，处理好退耕还林和粮食种植的关系，避免和 扭转盲目乐观的“良田种树风” 。 第二、大力推进农业科技进步以及农业技术机构和技术人员的 充实。加强化肥、农药利用率以及微生物农业、精准农业、基因工 程等农业种植新技术的推广应用，不断提高粮食单位面积产量，提 高农业资源的综合利用率。事实证明，运用农业科技和新技术推广， 增产潜力很大，如果加大投入、改良品种，有可能在粮食播种面积 基本不变或略有减少的情况下，实现粮食总量的大幅度增长。同时， 我县应该不断充实农业技术人员数量和质量，为农业科技进步和全 面、系统指导农业生产奠定基础。 第三、必须加快现代农业建设的步伐。面对安泽县农村增收现 状，农民不可能都去种粮，也不可能都通过种粮致富。所以要从根 本上稳定发展粮食生产、增加农民收入，必须走现代农业的路子： 一方面是实行粮食生产集约化经营，改变单户农民粮食种植规模小， 组织化程度低的现状，用以提高粮食产出率；另一方面是推行以 “工业反哺农业、城镇带动农村”的思路，扎实推进农业可持续发 展。 第四、必须用足、用好农村、农业改革，把各项改革落到实处。 落实好国家对农民的扶持政策和直补政策，降低粮食生产成本，增 强农民种植积极性，同时要采取切实措施，健全和完善对农民的服 务体系，解决好农民一家一户无法解决的问题，多提供技术、信息、 基础设施建设、病虫害防治等方面的服务。 第五、必须充分利用好市场的配