张老师,请修改：集中式空调实施方案

云卫发 20101242 号 昆明市卫生局 关于印发 2010年昆明市公共场所集 中空调系统卫生学评估项目实施方案的通知 各县（市）区卫生局，昆明市卫生局执法监督局、市疾病预防控 制中心： 根据 昆明市 财政厅关于昆明市卫生厅 2010 年部门预算的批 复（云财预2010 54 号），为贯彻实施 公共场所集中空调通风 系统卫生管理办法，进一步推进公共场所集中空调通风系统 的卫生监督管理工作,市级财政下达公共场所集中空调系统卫 生学评估项目资金 160 万元，2010 年 11 月 16 日以云南省财 政厅 昆明市 卫 生局 关于下达 2010 年昆明市公共场所集中空 调系统卫生学评估项目资金的通知（云财社2010 351 号）下 达各县（市）区卫生局，昆明市卫生局执法监督局、市疾病预防 控制中心。现将2010 年昆明市公共场所集中空调系统卫生学 2 评估项目实施方案印发你们，请遵照执行。 附件：2010 年日 附件 2010 年昆明市公共场所集中空调系统 卫生学评估项目实施方案 为贯彻实施公共场所集中空调通风系统卫生管理办法， 3 完善卫生监督管理措施，进一步推进公共场所集中空调通风系 统的卫生监督管理工作，预防空气传播性疾病在公共场所的传 播，保障公众健康。根据卫生部办公厅关于进一步推进公共场 所集中空调通风系统卫生监管工作的通知（卫办监督发2009 99 号）要求，结合我市实际，为做好公共场所集中空调通风系 统卫生学评估，特制订本实施方案。 一、项目目标 通过项目实施，以卫生学评价为主要指标，县（市）区各级 全面开展对公共场所集中空调通风系统的卫生监督管理，有效 预防经空气传播性疾病的流行。 （一）全面掌握全市公共场所集中空调通风系统数量、类型、 使用年限、卫生状况及清洗消毒等基本情况。 （二）提高卫生监督机构及监督人员公共场所卫生监督的 能力和素质。 （三）建立集中空调通风系统卫生学评价工作制度及机制， 开展集中空调通风系统卫生学评价和专业清洗机构的技术评 估、技术咨询和专业人员的技术培训工作。 （四）提高公共场所经营单位遵守法律法规、履行职责的意 识及行为，按照公共场所集中空调通风系统卫生管理办法规 定开展集中空调通风系统清洗消毒工作，并定期向卫生行政部 门提供集中空调通风系统卫生学评价报告。 二、组织领导 项目在市卫生厅领导下由云昆明市卫生局执法监督局负 4 责具体实施，同时为加强对项目工作的领导，确保项目的顺利 实施，决定成立项目领导小组，具体负责对项目实施的组织协 调。 组 长：？ 昆明市卫生局党组成员、副局长 副组长：胡耀中 云南省卫生厅食监处处长 王越停 昆明市卫生局法律监督处处长 ？ 昆明市疾控中心主任 成 员：？ 昆明市卫生局食监处副处长 昆明市卫生局卫生监督处副处长 ？ 昆明市省疾控中心副主任 ？ 昆明市卫生局食监处主任科员 陈 谊 云南省 卫 生 厅卫 生 监 督局五 处处长 赵灿林 云南省卫生厅卫生监督局五处副处 长 三、项目范围及内容 （一）项目范围 全市 14 县（市）区均纳入项目范围，在各级卫生行政部门 的领导下，由各级卫生监督机构具体负责实施。 （二）项目内容 该项工作从今年开始将作为一项常规工作开展。今年起步， 将以人员培训、现状调查、卫生监督检查、省级卫生学评价机 构资质申报等为重点完成今年的项目工作。 1.人员培训：由市级对各地卫生行政部门管理人员、卫生监 5 督人员进行培训，统一标准和方法。 2.基线调查：各县（市）区卫生监督机构组织完成辖区内公 共场所集中空调通风系统数量、类型、使用年限、卫生状况及 清洗消毒等基本情况的调查摸底。 3.卫生监督检查：各级卫生监督机构重点监督检查公共场 所经营者执行公共场所集中空调通风系统卫生管理办法的 情况（卫生学评价报告、清洗消毒情况、空调档案管理情况等）； 集中空调通风系统专业清洗机构执行公共场所集中空调通风 系统清洗规范的情况；卫生学评价机构执行公共场所集中空 调通风系统卫生学评价规范的情况。 4.卫生学评估机构及清洗消毒机构的资质评估：省级疾控 机构按国家有关要求在年内取得国家疾病预防控制机构的技 术评估、技术咨询和专业人员的技术培训资质，建立健全相关 工作制度及机制，切实做好对县（市）区级疾病预防控制机构开 展公共场所集中空调通风系统卫生学监测评价的技术评估、技 术咨询和专业人员的技术培训的准备工作。 鉴于我市目前尚无集中空调通风系统清洗消毒机构，可按 市场运作引入具有集中空调通风系统清洗消毒资质的机构，经 昆明市卫生行政部门组织对其资质进行确认后,为我市公共场 所集中空调使用单位提供清洗消毒服务。 5.昆明市民航、铁路系统的集中空调基线调查和卫生监督 检查工作由昆明市卫生监督机构具体负责。 6.督导检查及验收：根据各地工作开展情况，昆明市将适时 6 组织相关人员对项目进展情况进行督导验收。 四、资金安排 按项目工作需要，本着突出重点、分类指导和逐步推进的 原则，根据全市公共场所集中空调通风系统的分布，结合今年 工作计划提出资金安排意见（详见附件 1）。 （一）人员培训：12 万元 昆明市卫生局法律监督处组织对各级卫生行政部门分管 人员，卫生监督机构监督员和疾控机构相关专业人员进行培训， 培训内容主要有公共场所监督管理相关法律法规、标准和规范， 公共场所集中空调通风系统卫生学评价工作、管理及相关专业 知识。培训安排及经费预算详见附件 2。 （二）县（市）区卫生监督机构开展基线调查及现场监督检 查：118 万元（详见附件 3） 1调查表卡印刷及资料汇总分析：5 万元 2现场调查、卫生监督检查及卫生学检测补助经费：113 万元 （三）卫生学评价机构资质申报工作经费：10 万元 （四）项目管理、总结及督导验收工作经费：20 万元 五、项目执行时间：2010 年 10 月至 2011 年 4 月。 （一）2010 年 10-11 月，完成项目实施方案制定及资金下达。 （二）2010 年 11 月至 2011 年 2 月，完成人员培训及卫生学 评价机构资质申报。 7 （三）2010 年 12 月至 2011 年 2 月完成基线调查。 （四）2011 年 3-4 月建立公共场所集中空调通风系统卫生 监督、卫生学监测评价的长效工作机制。 （五）2011 年 5 月，完成项目验收报告评估。 六、工作要求 （一）各县（市）区卫生行政部门要高度重视，加强领导。充 分认识开展集中空调通风系统卫生监督管理的重要性和紧迫 性，按照公共场所集中空调通风系统卫生管理办法的规定， 制定本地公共场所集中空调系统卫生学评估项目实施方案，开 展项目实施，推进公共场所卫生监督工作。 （二）各地要通过项目的实施全面掌握辖区内公共场所集 中空调通风系统的基本信息，掌握辖区内公共场所集中空调通 风系统的数量、类型、使用年限、卫生状况、清洗消毒等情况。 （三）县（市）区要结合公共场所量化分级管理制度的推行 加大集中空调通风系统的监督力度，发现违法经营行为的要严 格依法查处。 （四）各地要加强工作信息的收集总结，及时交流沟通，探 索集中空调通风系统卫生监管途径和方法，建立和完善工作机 制和模式，定期编发工作进展情况进行交流。 （六）各县（市）区于 2011 年 5 月 30 日前将实施项目的工 作总结报昆明市卫生局执法监督局。 联 系 人： 昆明市卫生局法律监督处 赵灿林 联系电话8 邮 箱： 七、项目监督与评估 （一）昆明市卫生、财政部门负责制定项目资金分配使用方 案,并统筹规范和指导各级卫生部门实施项目工作。 （二）各项目县（市）区）卫生、财政部门要加强项目的组织 领导,严格资金的规范使用，保证专款专用。并由专人负责项目 方案落实等相关工作。 （三）项目结束, 县（市）区级卫生部门、财政部门要将项目 总结按要求上报。市卫生局、财政局将对各项目县（市）区资金 使用情况进行专项检查及评估。 附表：1. 项目资金安排计划表 2人员培训计划及经费预算 3基线调查、现场监督工作计划及经费预算 4项目工作完成情况统计表 5公共场所集中空调卫生监督调查表 9 附表 1 项目资金安排计划表 （单位：万元） 序号 州市名称 监督机构数 培训费 现场工作（基线调查、监督检查等工作补助） 调查表卡印制及 资料汇总分析 项目管理总结及 督导验收 资质申报 合计 1 五华区 15 12.5 12.5 2 盘龙区 10 7.5 7.5 3 西山区 12 9 9 4 官渡区 10 7.5 7.5 5 东川区 6 4.5 4.5 6 安宁市 11 8 8 7 晋宁县 9 7 7 8 呈贡县 11 8 8 9 宜良县 14 11.5 11.5 10 嵩明县 9 7 7 11 富民县 4 4 4 12 石林县 13 9.5 9.5 13 禄劝县 6 4.5 4.5 14 寻甸县 6 4.5 4.5 15 怒江州 5 4 4 16 迪庆州 4 4 4 17 州市小计 145 113 113 18 省卫生监督局 12 5 20 37 19 省 CDC 10 10 20 省级小计 12 5 20 10 47 21 合计 12 113 5 20 10 160 10 附表 2 人员培训计划及经费预算 一、培训对象 昆明市各县（市）区卫生行政部门相关管理人员、卫生监督 机构业务骨干，各县（市）区疾病预防控制机构相关业务人员及 铁路、民航卫生部门共约 350 人。 二、培训内容 公共场所监督管理相关法律法规、标准和规范 集中空调通风系统基本知识 公共场所集中空调通风系统卫生规范及卫生学评价 公共场所集中空调通风系统清洗规范 集中空调通风系统管理及相关专业知识 三、经费预算 1食宿费：以每人每天 120 元，310 人计算共需经费：310 人120 元 /人3 天=111600 元 2会议室多媒体租用：700 元2 天=1400 元 3聘请省外专家讲课费及交通费：4000 元 4教材及资料印制费：3000 元 以上共计 120000 元。 11 附表 3 基线调查、现场监督工作计划及经费预算 一、基线调查 对辖区内配置集中空调通风系统的公共场所进行全面调查， 全面掌握全省公共场所集中空调通风系统数量、类型、使用年 限、卫生状况及清洗消毒等基本情况。 二、监督检查 各级监督机构按法律法规要求对辖区内公共场所配置集中 空调通风系统进行监督检查。各地卫生监督机构要结合公共场 所卫生监督量化分级管理工作要求，对集中空调通风系统开展 卫生监督检查，要组织当地疾病预防控制机构根据卫生监督工 作需要，对集中空调通风系统开展卫生学评价或检测。对集中 空调通风系统未达到卫生要求的，视为公共场所卫生设施不符 合卫生标准和要求，不给予新办、延续公共场所卫生许可证。 三、卫生学检测 今年有条件的州、市可按公共场所集中空调通风系统卫生 规范的要求对公共场所集中空调通风系统进行卫生学检测，以 便掌握辖区内公共场所集中空调通风系统污染情况，并及时向 卫生行政部门及卫生监督通报，卫生监督机构依法查处。 四、经费预算 由昆明市财政补助各地基线调查、现场监督检查及卫生检 测补助经费约 113 万元（详见附件 1）。 12 附表 4 项目工作完成情况统计表 州（市） 填报单位（盖章）： 场所类别 辖区内 总数 调查及卫 生监督检 查数 集中 空调数 持卫生 学评价 报告数 空调清洗 消毒数 建立空调 档案数 备注 住宿场所 文化娱乐场所 游泳场所 沐浴场所 理发、美容场所 体育馆 图书、美术、博物、展览 馆 商场（店