当前我国外交的新理念新布局(形式与政策)

当前我国外交的新理念新布局 党的十八大之后，尤其是今年“两会”以来，新一届中央领导集体在外交 领域的新理念、新布局引起了国际社会的广泛关注和赞誉。 党的十八大开启了中国人民和中华民族更加幸福美好未来的崭新征程。从 国内看，我国经济经过三十多年的发展，已经成为世界第二大经济体、人民生 活也在持续改善。同时，我们也应该清醒的认识到，我们现在处在改革开放的 “深水区” ，进入了解决“发展的问题”和解决“发展过程的问题”同步推进的 阶段。从国际看，我国面临的国际环境更加复杂，和平与发展仍然是时代主题， 但是我们也要清醒的认识到，世界依然很不安宁，国际环境依旧动荡不安。基 于这样的国内国际环境，我们的外交也应该在站在历史的新的起点上。 一、中国外交的新理念 十八大以来，新一届中央领导集体应环境变化和历史要求，既具有中国特 色又具有世界影响的外交新理念。撮其要者包括： 第一，关于“中国梦” 。习近平同志指出，实现中华民族伟大复兴，是中华 民族近代以来最伟大的梦想。 “中国梦”的本质内涵，是实现国家富强、民族振 兴、人民幸福。 “中国梦”是属于中国人的梦想，但随着新一届中央领导集体的 一系列外事活动， “中国梦”的世界含义、 “中国梦”作为中国外交新理念的特 色越来越凸显。正如习近平同志在非洲所讲：“中国的发展离不开世界、离不 开非洲， 13 亿多中国人民正致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦，10 亿多 非洲人民正致力于实现联合自强、发展振兴的非洲梦。我们还要同国际社会一 道，推动实现持久和平、共同繁荣的世界梦，为人类和平与发展的崇高事业做 出新的更大的贡献。 ”也正如习近平主席明确告诉美国总统奥巴马的那样：“中 国将坚定不移走和平发展道路，坚定不移深化改革、扩大开放，努力实现中华 民族伟大复兴的中国梦，努力促进人类和平与发展的崇高事业。中国梦要实现 国家富强、民族振兴、人民幸福，是和平、发展、合作、共赢的梦，与包括美 国梦在内的世界各国人民的美好梦想相通” 。 1 第二，关于中国对外交往的旗帜。党的十八大报告提出，中国将继续高举 和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移地致力于维护世界和平、促进共同 发展。和平、发展、合作、共赢成为中国对外交往的旗帜。 第三，关于新型大国关系。在国际关系中，大国关系是国际局势的导向性 因素，也是国际格局的重要塑造性，因素。这一理念最突出的特点就是针对性 强。第一，针对的是国强必霸、崛起必战的传统逻辑与思维；第二，针对的是 意识形态偏见和零和游戏为代表的冷战思维；第三，针对的是经济全球化背景 下世界各国、包括大国之间利益交融的现实；第四，针对的是中美之间共生共 存、既竞争又合作的复杂关系；第五，针对的是世界各国对中美关系未来的期 许与担忧。中国倡导的新型大国关系理念将是引领中国发展未来与世界备大国 关系的指针，也将成为中国对世界和平发展做出的重要贡献。 二、中国外交的新布局 新的历史起点呼唤新的外交布局，新的外交布局必然呈现新的阶段性特征。 第一，全方位。领导人的外交活动最能体现一国外交的宏观布局。习近平 主席的两次出访、李克强总理的一次出访和中国举办的国际活动、接待的外国 领导人已经充分展现了中国外交的全方位布局特色。中国领导人的出访国有大 国强国、也有小国穷国，有近在咫尺的邻国，也有远隔万里的非洲、拉美国家。 中国主办了博鳌亚洲论坛年会，习近平主席也出席了南非的“金砖国家”峰会。 中国领导人出访的地区有国际热点地区，接待的领导人也有热点国家的领导人。 兼顾了发达国家、发展中国家，兼顾了周边国家、相同或不同社会制度的国家， 兼顾了双边合作与多边舞台，也兼顾了公共外交与热点问题。 第二，宽领域。新一届中央领导集体的外交活动涉及政治、经济、军事、 人文等各个领域。首脑外交既谈政治，也谈经济，既推动经贸合作，也推动人 文交流，同样也会探讨人类共同挑战的应对之方和国际地区热点问题的解决之 道。习近平主席第一次出访是到俄罗斯和非洲。与俄罗斯共签订 32 项合作文件。 仅能源领域的合作就涵盖油气、核能、电力、煤炭、新能源等多个行业，贯通 上下游各领域产业。习近平主席访非期间共签署了 40 多个合作文件，包含一批 有利于非洲国计民生的大项目。习主席还宣布了一系列支持非洲的措施，包括 加强对非援助、投融资合作、职业人才培训等。2013 年 6 月 8 日，习近平主席 同美国总统奥巴马举行第二场会晤。两国元首介绍了各自国内经济形势和经济 政策，并就中美经济关系深入交换意见。这既是中美两国的相互交底，也是两 国元首之间的一种治国理政经验交流。这在中国与其他大国元首之间的交流中 并不多见。 第三，多形式。多形式、不拘泥于形式的外交活动更能达到好的效果。今 年“两会”以后，习近平主席作为国家元首、李克强总理作为政府首脑，已同 世界上 50 多个国家领导人在双边和多边场合会面。 “庄园外交”是近来国际媒 体热炒的一个话题。6 月 7 日至 8 日，习近平主席同美国总统奥巴马在美国加 利福尼亚州安纳伯格庄园举行会晤。中美两国元首达成了一系列重要共识，取 得了重要积极成果。 第四，谋长远。新一届中央领导集体的外交工作重视战略思维，立足当前， 但重点在于谋长远。习近平主席在美国开展的“庄园外交”谋的就是中美关系 的长远、世界和平与发展的长远，是在做一件对中国、对美国、对全世界都