工程招标及合同阶段的造价管理

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 工程招标及合同阶段的造价管理 【摘要】文章首先简述了工程招 标阶段计价方式对造价的影响，然后分 析了工程造价在招标、合同阶段的现状， 最后重点探讨了加强工程招标及合同阶 段的造价管理的措施。 中国论文网 /1/view-12769881.htm 【关键词】工程招标；合同阶段； 造价管理 一、前言 工程招投标是实现科学的管理和 规划工作实际的科学发展的重要部分。 我国现行的工程招投标办法已经得到全 面推广，但在实践过程中项目招投标管 理体制还存在一些问题，因此，工程招 投标阶段的造价控制和管理值得探讨和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 研究。 二、工程招标阶段计价方式对造 价的影响 我国目前的计价方式主要有两种， 即清单计价和定额计价。定额计价是按 照消耗量进行定额，清单计价是针对工 程的清单进行计价。工程量清单没有明 确的定额，清单是按照统一的招标平台， 计价的重要依据就是定额，清单计价办 法是按照章节的划分，明确对项目的设 置，重视参考原定额的项目划分、结构 形式，将定额和清单项目相结合，将我 国的实际和国际竞争相结合，有利于推 广工作，同时能够方便的进行操作。 三、工程造价在招标、合同阶段 的现状 1、招标的现状 招标文件的编制：目前来看，我 国在进行招标文件的编制过程中还存在 很多不规范的地方，关于招投标双方在 一些细节上的规定并不能很好地落实， 而且招标法与评标基准还容易受到人为 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 因素的影响，招标文件中缺乏必要的风 险规避措施，一旦发生情况，找不到责 任人。 招标文件的工程量清单流于形式： 很多开发商在进行招标过程中不重视招 标文件的抒写，仅仅仿造或者完全抄袭 已有的文件，不能根据工程具体特点写 出相应的招标文件，使得工程单位不能 充分了解工程项目特点，有的招标文件 甚至连必要的单位以及项目预期目标都 没有写清楚，这给以后的招标以及项目 的顺利进行带来了很大的不便和麻烦。 2、工程造价在合同阶段的重要 性 在市场经济条件下，投资者和建 筑商在市场追求的经济利益不同，因而 管理性质和管理目标不同。提高工程质 量降低投资费用，是投资者始终关注的 问题。因此，降低工程造价是投资者的 追求。而承包商所关注的是利润和高额 利润，他追求的是较高的工程造价。 四、工程招标及合同阶段的造价 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 管理的措施 1、对招标文件进行分析研究 承包商在收到招标文件后，首先 应对投标须知、合同条款、工程范围、 工程量清单、技术规范要求进行详细的 分析研究。根据对招标文件中工程性质、 工程概况、工程施工条件、投资额、投 资资金到位率、工程付款条件、工程风 险等情况分析后，决定是否参与投标。 首先要注意工程概况、招标内容、 招标文件的组成、投标文件的要求及组 成、报价的原则、投标时间等信息要求， 以避免从原则上不响应招标文件。 其次是要注意招标工程的详细工 作内容和工作范围，避免报价时发生遗 漏或超出工作范围报价。 最后要注意招标文件中的技术说 明及规范要求，了解是否有特殊的施工 技术、材料、设备要求，以根据企业自 身条件和市场情况进行特殊要求报价。 2、对投标工程条件进行调查、 询价 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 对业主及总包商的项目资金、信 誉及之前项目的履约情况进行详细了解 分析，确保工程资金能够按实际施工进 度支付。此外还要对参加竞争的其他公 司的情况进行调查，达到知已知彼，提 高中标的可能性。对工程所在地区的自 然条件、施工条件及环境资源进行调查， 如地质地貌、气候、交通、水电供应等。 对工程所在地的社会经济状况、 政治状况进行调查。包括与工程实施相 关的法律法规、劳动力与材料的供应状 况、设备的租赁状况、当地同类施工公 司的经营状况及价格水平。对于国际工 程，社会政治局势的稳定性、当局的法 律法规，直接影响着工程的经济价值， 甚至工程的可实施性。调查咨询工程所 在地的各种税法、关于劳动力的使用要 求、劳动力的资源大小、工资水平、当 地各种施工材料的价格、材料资源的大 小、当地施工机械设备的租赁和采购资 源情况等，这些因素都直接的影响报价。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 3、选择施工方案，确定施工组 织设计 根据招标文件中所给的工程量及 工程条件、范围，选择施工方案，制定 工程的人力、材料、机械、进度、资源 计划，以确定最合理有效的施工组织设 计。 根据人力计划，确定劳动力的来 源及进入现场的时间。对于国外工程， 还要考虑当地是否有对外籍劳动力的限 制规定。根据人力计划还要确定临时生 活设施的数量、标准等。 根据材料计划，确定材料的来源 及进入现场的时间安排，并确定材料存 储、加工等临时设施。 根据现场机具设备、高峰人数及 其他生产、生活需要，估算现场用水量、 用电量，确定临时供电、供排水设施。 根据工程数量及工程施工周期、 技术规范要求及施工条件等，结合企业 自身实际情况及施工能力确定各项分项 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 工程的施工方法，以确保用最经济适用 的方案保证完成计划目标、工程质量。 根据选定的施工方法，选择相应 的机具设备，并研究确定机具设备的来 源，是采购新设备、租赁当地设备还是 调运企业现有设备。 根据工程施工组织设计，选择确 定其他临时工程措施及方案，包含特殊 条件下的施工措施、现场安全保卫设施、 现场临时通讯设施等。 4、计算商务报价 现在对于国内国际施工招标，基 本都采用工程量清单计价模式，即对工 程量清单项目采用综合单价报价。因为 工程量是统一的，各承包商报价的区别 就在于单价的组成上，所以进行工程投 标报价时，不能盲目的就进行报价，而 应该是对工程的施工组织设计作以深刻 的熟悉和理解、对工程量进行复核以后， 结合本企业的实际情况，采用一定的方 法和技巧进行报价。 5、科学运用报价技巧和策略 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 适当的报价技巧，既可提高中标 率，又可带来一定的经济利益。但报价 技巧和决策要在综合调查研究了业主的 招标倾向与意图、竞争对手的情况后才 能综合运用。对于一个标的不同分项而 言，最常用的就是选择不平衡报价法： 在对整体报价影响不大的情况下，对于 在施工前期结算、工程量可能增加、有 索赔机会的项目，可以适当提高报价， 反之，则可调低报价。不平衡报价法的 应用要把握适度，各分项工程的综合单 价，不能出现价格奇高奇低的情况，否 则可能得不偿失，遭到废标的结果。 6、提高造价人员综合素质 工程造价管理工作涉及政治、经 济、技术等多方面的知识，只有既懂得 施工技术又精通商务造价的高素质的工 程造价人员才能适应社会的发展。目前 来看，多数工程造价专业人员缺乏工作 实践经验和实际工作能力，综合素质不 高，工作内容单一，大多在主管部门及 领导的主观意志指令下工作。另一方面 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 对造价人员培训、学术交流机会不多， 所以要强化造价人员业务培训，努力提 高工程造价人员的综合知识水平，加强 理论与实际相结合的能力，加强工程技 术水平和经验，为企业造就高素质综合 型工程造价专业