彬县财政系统“三查三进三解”主题教育活动方案

彬财党发20124 号 中共彬县财政局委员会 关于印发彬县财政系统“三查三进三解”主题教育活动 实施方案的通知 各镇（社区）财政所、局属事业单位、各业务股室： 为切实加强和改进全系统干部职工工作作风，不断提高干部 职工服务大局、服务发展、服务群众的能力和水平，按照县委要求， 现将彬县财政系统“ 三查三进三解” 主 题教育活动实施方案印发 给你们，请结合各自工作实际，认真学习领会，深入贯彻执行。 二一二年一月三十一日 （此页无正文） 2 主题词： 作风建设 三查三进三解 实施方案 通知 抄 报：县“三查三进 三解” 主题教育活 动领导小组办公室 彬县财政局党委办公室 2012 年 1 月 31 日印 发 共印 50 份 3 彬县财政系统“三查三进三解”主题教育活动 实施方案 按照“为民服 务、创 先争优” 活动要求， 为推进“三为三一”主题 实践活动深入开展，加强干部队伍建设，切实转变工作作风，有效 解决当前干部职工中存在的思想纪律观念淡薄、工作作风不实、 贯彻执行力不强等问题，进一步强化服务意识，提升办事效率，努 力建设一支纪律严明、作风优良、廉洁高效的财政干部队伍，推动 我县财政工作再上新台阶。经研究决定，从 2 月 1 日到 20 日，集 中利用 20 天时间，在全系统集中开展“ 查思想、查作风、查效能， 进农村、进企业、进社区，解民忧、解民困、解民怨”(简称“ 三查三 进三解”)主题教育活 动，现提出如下方案： 一、目的意义 开展“三查 三进三解 ”主题教育活动是深化 “为民服务、创先争 优” 活 动的具体体 现 ，是“ 三为三一”主题实践活动的继续和深化， 也是强化干部思想作风教育、优化投资发展环境、夯实“十二五” 发展基础和实现“十大 ”创建活动目标的有效 举措。开展这项活动， 对贯彻落实中央和省、市、县有关会议精神，改进党员干部作风， 提高党员干部服务人民群众、推动科学发展能力，密切党群干群 关系，建设富裕、文明、和谐、幸福新彬县具有十分重要的意义。 二、指导思想 通过“三查 三进三解 ”主题教育活动的开展，着力解决干部存 在的精神不振、作风不实、效率不高、纪律观念不强等突出问题， 4 使财政干部精神面貌明显改观、组织纪律明显加强、工作作风明 显改进、服务水平明显提高、社会满意度明显提升，在全系统形成 务实重行、想事干事、高效运转、规范有序的工作氛围，为实现我 县财政工作“十二五 ”良好开端提供坚强 的组织保证。 三、基本原则 一要坚持结合实际。坚持从实际出发，学习教育、查摆问题、 对照检查、集中整改、完善制度等，紧密结合班子、干部的思想实 际和工作实际，做到实事求是，扎实有效。二要坚持教育为主。坚 持以正面教育为主，把学习教育、武装头脑、提高认识贯穿于整顿 全过程。三要坚持领导带头。全系统副科级以上领导要以身作则， 率先垂范，带头查找问题，带头解决关系群众切身利益的民生问 题，以自己的模范行动影响和带动其他干部。四要坚持开门整顿。 要把统一领导和依靠群众结合起来，进行广泛发动；要面向社会、 面向服务对象，通过召开座谈会，开展面对面谈心、民主评议等形 式，广泛征求意见，自觉接受监督，促进纪律的加强、作风的改进 和工作任务的落实。五要坚持标本兼治。把整改作为检验整顿是 否取得成效的重要标志，对于查找或者暴露出来的问题，要立即 整改，务求实效。并以此为契机，着眼于建立加强干部队伍建设的 长效机制，整章建制，标本兼治，巩固整顿成果。 四、主要内容 （一）查思想、查作风、查效能。一查思想。查看有无信念动摇、 不顾大局、假公济私等是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在 的突出问题；有无特权思想、以权谋私、与民争利、影响和制约发 5 展环境等问题；有无精神萎靡、心浮气躁、工作不负责任、消极应 付、不思进取等问题。二查作风。查看群众观念是否牢固，有无不 尊重群众、不相信群众、对群众感情冷漠、态度生硬、方法简单等 问题；决策是否切合实际，看有无不顾群众意愿、不顾群众利益、 不利发展的行为发生；工作作风是否扎实，有无庸懒散现象、对群 众反映的问题推诿扯皮、敷衍了事、久拖不决甚至放任不管的现 象。三查效能。查看是否注重机关效能建设，是否认真推行岗位责 任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制等制度， 是否简化办事程序，提高办事效率，方便人民群众；领导干部是否 充分发挥表率作用，认真履行岗位职责，层层夯实责任，各项工作 是否落实到位，群众反映的问题是否及时解决；是否切实改进文 风会风，开短会、讲短话，务求实效。 （二）进农村、进企业、进社区。组织财政干部进村组、企业和 社区。以“ 农民增收、 农业增效、农村和 谐” 为目标，着力推进新农 村建设，制订帮建规划，确定帮建项目，落实帮建措施。围绕推进 土地适度规模经营和农民专业合作组织建设，加强对典型的培养 和扶持；围绕农民所需所盼，排忧解难，送技术、送信息，帮助谋 划致富门路；围绕备春耕生产，落实好各项支农惠农政策，搞好服 务提供支持；围绕加强农村环境整治，实施好村屯绿化和庭院美 化工程。按照“三同三有三好” 总体要求，深入企业，全面掌握企业 情况，针对企业所需、所急、所盼，制定包扶计划，明确包扶目标。 围绕城市社区“三有一化” 和“文明社区、和谐家园”创建活动，健全 结对共建机制，帮助解决实际问题。 6 （三）解民忧、解民困、解民怨。着眼推进民生，优化发展环境， 强化社会管理，加快经济社会发展，从农村、企业、社区和群众最 关心、最直接、最现实的利益问题入手，通过送政策、送科技、送 服务、送温暖，着重研究解决政策落实不到位，基础设施不健全， 农民收入偏低，党务、村务、厂务、居务公开不规范、村级债务包 袱沉重，发展环境欠佳，综合治理不理想，社会保障体系不完善， 群众反映强烈的看病贵、上学难、住房难，机关办事效率不高，基 层党组织和党员作用发挥不充分等 10 个方面的问题，真正体察 民情解民忧，推进民生解民困，贴近民心解民怨，努力达到工作零 失误、差错零容忍、服务零空白。 五、方法步骤 “三 查 三进 三解” 主题 教育活动从 2012 年 2 月 1 日开始，2 月 20 日结束，分三个阶段进行： 第一阶段：宣传动员（2 月 1 日）。 2 月 1 日召开全系统“三查三进三解” 主 题教育活动动员大会， 成立组织机构，制定具体实施方案。 第二阶段：学习教育(2 月 2 日2 月 7 日)。 1、集中学习。采取集中学习方式，组织学习中央经济工作会 议、省委十一届八次全会、市第六次党代会和县第十五次党代会 精神以及县十二五发展规划，全面准确把握当前和今后一个时期 总体思路、目标任务和工作重点。在继续深化科学发展观理论学 习的基础上，根据“ 壮大县域经济，改善民生质量” 和打造“关中西 北部明珠城市”、建 设“ 咸阳次区域中心城市 ”发展定位需要，重点 7 强化新知识、新趋向、新经验的学习，切实增强学习的针对性和实 用性。局领导干部要加强对发展新趋势的学习，及时了解国内外 发展动态、信息，准确把握区域发展趋势，深入研究县域经济和行 业、产业发展规律；一般干部要重点围绕掌握转变发展方式、提高 财政工作质量、优化发展环境所需的政策、法律、经济等方面的学 习，强化财源建设、财政监督等方面知识的学习，做到业务知识学 精、职能职责学明、法律法规学清。采取专题辅导方式，邀请县纪 检委、检察院、文联领导作预防职务犯罪和“公刘精神” 专题讲座， 筑牢干部职工思想根基，把艰苦奋斗、开拓进取的公刘精神贯穿 到财政工作始终。采取座谈研讨方式，组织干部职工讨论彬县财 政局工作规则、干部教育培训管理办法、外派人员管理办法、干部 轮岗制度、廉政谈话制度、警示提醒制度等规章制度，提高管理水 平。围绕学习内容，组织参加县主题教育活动领导小组办公室举 办的知识抢答赛和全县科级领导干部理论知识考试，巩固学习效 果。 2、对照检查。紧密联系个人实际，突出“五查五对照” ，认真查 找自身存在的突出问题。一查思想作风，看自己是否因循守旧、满 足现状、不思进取，对照解放思想、实事求是的要求，认真解决思 想陈旧的问题；二查学习态度，看自己是否存在学习流于形式、不 懂政策法规、不熟悉业务知识，以至延误工作，对照理论联系实际 的要求，认真解决学风方面的问题； 三查工作质量，看自己是否尽 职尽责，积极主动，狠抓落实，对照岗位职责，认真解决工作标准 低，办事拖拉、推诿扯皮，忘事误事的问题；四查组织纪律，看自 8 己是否存在有令不行，有禁不止，玩物丧志，对照党的纪律和廉洁 自律有关要求，认真解决组织纪律方面的问题； 五查服务意识，看 自己是否积极主动为工作提供优质服务，对照转变作风、狠抓落 实的要求，认真解决衙门习气严重、重管理轻服务等方面的问题。 3、民主评议。召开干部职工民主评议大会，每名干部对去年 思想工作情况进行总结述职，接受全系统干部职工民主评议。民 主评议重点开展好“ 四对照” 活动，即： 对照群众意见找不足、对照 一流标准找差距、对照意见建议找方向、对照目标任务找措施。评 议活动结束后每名干部要撰写高质量的分析评议报告，制定措施， 谋划长远发展定位和确定阶段性目标。建立评议工作倒排查机制， 对评议为较差位次的人员，是领导干部的进行诫勉谈话，是一般 干部的视问题性质采取相应的组织和纪律措施。建立民主评议档 案卡，对评议中找到的问题采取挂牌督办、销号办结、跟踪问效等 措施，抓好督导检查，做到事事有着落、件件有回音。 4、领导点评。民主评议大会后，领导干部要结合评议情况和 干部现实表现，与每名干部进行谈心谈话，一对一点评，肯定成绩， 指出存在问题，提出下一步努力方向。每名机关干部要结合群众 评议和领导点评情况，制定整改措施，进行公开承诺，狠抓工作落 实，自觉接受监督。 第三阶段：基层实践(2 月 8 日2 月 20 日) 1、走访调研。通过走访慰问、个别访谈、集体座谈等形式，掌 握农村、企业、社区存在的突出问题，了解人民群众所思、所盼、 所求，针对当前经济社会发展中的热点、难点问题，问计于民、问 9 政于民、问需于民，积极寻求解决办法。对一些基层和群众反映的 问题，能解决的要及时解决，不能解决的要作出解释。建立民情数 据库，按照统一设置的指标体系全面掌握实情、精准录入数据，为 进一步解决民生问题提供信息保障。 2、解决问题。认真梳理走访调研中收集的问题，结合走访实 际和部门职能，围绕群众最关心、最直接、最现实且经过努力能够 解决的利益问题，建立解决问题公开承诺机制，确保群众反映的 问题能够得到及时解决。要在联系点为每名党员干部确定帮扶对 象，建立帮扶对子，明确帮扶措施和时限，年内要为帮扶对象办 1- 2 件实事好事。 3、总结情况。对各帮扶村、企业和社区走访情况进行总结整 理，形成调研报告，建立民情档案，作为年度帮扶工作的重要依据。 4、健全机制。要按照“集中进、长期包、坚持派” 的思路，在集 中深入基层的基础上，将活动开展与长期包抓包联结合起来，建 立长效机制，选派干部长期驻联系点开展工作。 六、工作要求 （一）加强组织领导。成立财政系统“三查三进三解” 主题教育 活动领导小组，切实加强领导，把“三查 三进三解” 主题教育活动 作为近期的一项重点工作，摆上重要议事日程，明确职责分工，落 实工作责任，加强信息沟通，及时上报整改方案和整改措施，确保 活动开展扎实有序，真正取得实效。 （二）抓好工作结合。结合实际，把活动开展与推动财政工作 10 相结合，做到统筹兼顾