打好转方式调结构攻坚战

要一心一意，不能三心二意 一谈打好转方式调结构攻坚战 2010-06-22 编者按 省委九届十次全体会议提出了打好转方式、调结构六大攻坚战的重大战略任务。 打好六大攻坚战，需要激发思想活力，破除思想障碍，摆脱对粗放发展定式的路径依 赖，形成加快经济发展方式转变的良好氛围。为此，本报推出这组评论。 本报评论员卢伟 加快推进转方式调结构，既要看认识到位不到位，又要看态度坚决不坚决，行动 果断不果断。面对这场前所未有的攻坚战，省领导要求我们，一定要一心一意地抓紧 抓好，决不能三心二意，半心半意。 一心一意才能打硬仗。经过艰苦努力，我省经济稳健步入后危机时期，但旧有发 展方式和不合理经济结构带来的困难和压力并没有减轻，新的发展引擎动力仍然不够 强大。今年一季度开局良好，主要指标持续向好，但基础还不稳固，仍面临许多不确 定因素，只有上下齐心，凝心聚力，一心一意，才能攻克难关，在“转调”上实现新 突破。 三心二意害莫大焉。打攻坚战来不得半点虚与委蛇，必须清除前进道路上的拦路 虎和绊脚石，用行动上的真心实意取代观念上的三心二意。转型不是贴标签，不是新 瓶装旧酒，如果以为把过去的老做法换上新标签就万事大吉，付出的代价只会越来越 大，空间只能越来越小。调整不能等靠要，如果陶醉在以往的成就中，原地踏步兜圈 子，推一推动一动，不推不动，不研究不探索，如何转怎么转拿不出具体办法，就会 一步赶不上，步步赶不上。升级不能搞反复，如果前怕狼后怕虎，瞻前顾后，畏首畏 尾，遇到一点困难就打起退堂鼓，急忙退回到老路上来，新的发展方式永远也扎不了 根。 一心一意打硬仗，行动要快、措施要硬。推进“转调” ，关键是要在“加快”上下 功夫、见实效。加快经济发展方式转变，是一次难得的历史机遇，每一分每一秒都弥 足珍贵，必须以时不我待、只争朝夕的精神，甩开膀子，真刀真枪地干起来。打硬仗， 必须拿出硬举措，用铁的手腕，确保打好攻坚战。省委在部署今年工作时，提出了一 系列硬指标，例如，各市服务业增加值占 GDP 的比重都要增加一个百分点以上；战略 性新兴产业怎么抓、抓什么年底前要落实到具体项目上；节能减排没有完成任务的主 要领导，要视情况给予处分；等等，任务明确，态度坚决。有效推进转型升级，要紧 密结合实际，发挥各自优势，拿出有效对策，以过硬的手段确保目标任务如期实现。 实干不是过去工作的循环 二谈打好转方式调结构攻坚战 日期:20100624 本报评论员 王如林 转方式调结构是一场硬仗， 所谓“硬” ，就是硬在“创新”两个字上 。抱着多年 不变的老办法不放，就不会有真正意义上的“实干” ，即便下再多功夫，费再大力气， 也只能是过去工作的循环。 何谓实干？实干之“实” ，在于契合发展实际，在于顺应发展趋势。从发展实际看， 传统发展模式日渐式微，实现从“有”到“优”的跨越，迫切需要探索出发展新路子， 走老路子、用老办法 ，已经行不通了。从发展趋势看，以先进发展方式取代落后发展 方式，实现转型升级，是经济发展的必然规律，意味着我们必须走别人没有走过的路， 2 干别人没有干过的事。因此，真正的实干，就是按照实际要求，按照规律指向，创新 思维、创新思路、创造性工作，竭力谋求创新创造之实。 推进“转调” ，必须实干。培育战略性新兴产业，需要我们跳出传统的产业发展思 路，把握国际产业发展新趋势，以全新的理念推动产业规划与布局；加快服务业跨越 发展，需要我们摈弃对服务业的片面认识，打开思路，拉开框架，推动超常规、跨越 式发展；做大做强县域经济，需要我们走出低水平循环的老路子，创新思路，选准路 径，突出特色，形成各有强项、各展优势的县域经济发展模式，一句话，没有创新创 造，转型寸步难行。 经常可以发现，一些同志谈起“转调”头头是道，但说的全是“上面”说过的话， 干的全是别人干过的事，没有自己的语言，没有自己的想法和思路。上上下下说一样 的话， “比着葫芦画个瓢” ，当然永远“正确” ，但永远不会产生真正的创新，永远不会 走到别人前面，只能跟在后面当“追兵” 。创新不是说几句漂亮话就能完成的，没有踏 踏实实研究问题、谋划对策的劲头，没有“敢为天下先”的胆识和勇气，创新只能成 为镜花水月。 实干，既是一种精神状态，也是一种科学态度。面对转方式调结构的时代课题， 不干不行，在旧有路径上兜圈子更不行。始终保持一股昂扬向上 、不甘人后的干劲， 敢于创新，善于创新，一定能走出一条“特色发展”的新路子。 一事一议适应不了改革新要求 三谈打好转方式调结构攻坚战 日期:20100626 本报评论员 王学文 影响转方式的最大症结在于体制机制不合理。推动体制机制改革实现重大突破， 一事一议已适应不了新要求，必须增强改革的系统性和配套性。 “转调”进程中遇到的种种难题，大多源自体制机制。如高耗能、高污染问题， 就与地方财力和事权不匹配、干部考核以 GDP 论英雄、资源价格体系没理顺等密切相 关。试想，在这类体制作用下，只求项目能带来财源、膨胀总量，至于污染与否、耗 能多少也就不被重视了。一叶知秋，转方式是一项复杂的系统工程，既涉及到经济领 域、政治领域、文化领域、社会领域，又涉及到人们的思想、道德、生活方式以及消 费方式。各种因素相互交织，改革的系统性、配套性要求大大增强，已不是一个部门 一个单位一事一议所能解决，需要在统筹协调中综合施治。 祖籍我省平度的台湾著名经学家于宗先教授，在谈及家乡文化时曾直言：“山东 人保守性比较强。 ”老先生一句话，点中了我们的“软肋” 。山东创新空间很大，改革 空间很大。但我们的一些同志改革创新意识不强，凡事安于现状，不善于敢为人先趟 新路。问题已经暗流涌动了，瞅瞅左邻右舍都没动 ，也就再等等看看；等问题露出水 面了，则是临时抱佛脚，东一榔头西一棒槌， “见招拆招” ，缺乏擘画全局的大手笔和 敢闯敢冒的魄力。这种一事一议的工作方式，是“转调”过程中一些问题解决不了的 重要原因，说到底这是重稳轻变，根子则在于思想保守。在改革上要突破老路子，就 要从这个根子上动刀子。 冲破保守思想的茧缚，协调推进各项改革，要善于抓“牛鼻子” 。综观当前改革， 无外乎是围绕着政府和市场“两只手”进行消消长长的改革。从当前我国发展的阶段 性特征来看，尤其是从“强势政府”的实际来看，转变政府职能是突破当前改革难点 的总抓手，此“手”一抓，改革全盘皆可活起来。转变政府职能，目标就是将经济建 3 设型转变为服务型 ，让企业在转型舞台上演主角唱大戏。 真正做到“吃干榨尽” 四谈打好转方式调结构攻坚战 日期:20100628 本报评论员 孙秀岭 有的地方经济总量不小，财政收入却不多，还有的自有财力不能满足基本支出。 这种现象让人思考：是不是该赚的钱没有赚到 ？是不是没有真正做到 “吃干榨尽”？ 事实上 ，老方式做不到 “ 吃干榨尽” 。有什么样的发展水平，就有什么样的收 入能力。 如果产业链不够长，附加值较低，增值税就会比较少；如果第三产业不发达， 营业税就少。财源是产业结构和发展方式的客观反映。你说发展得又好又快，但财政 收入那么少，经不起检验。在“转调”上下功夫，真正做到 “吃干榨尽” ，才能在财 源上打一个漂亮的翻身仗。 “吃干榨尽” ，要把潜力挖掘到位。我省的祥光铜业，不仅拥有先进的铜冶炼工艺， 而且使各种衍生资源得到充分利用，在产业链上跳起绚丽“舞步” ，令人艳羡。拉长产 业链，以较少的要素投入，获取较高回报，一家企业如此，一个区域的发展也是如此。 更为重要的是，产业链的每一步延伸，都意味着技术含量和附加值的增加，意味着产 业结构和发展层次的提高。做到“吃干榨尽” ，不能走老路，搞低水平循环，而要尽可 能拉长产业链，在加快转变中促进产业集约化发展。 “吃干榨尽” ，要把该赚的钱赚到手。 在产业“U ”型曲线中，最赚钱的“两头” 是科技与服务。抓“两头” ，既要增强科技创新的驱动力，更要在“服务”二字上做足 文章。对一个地方而言，若仅靠传统产业支撑，而金融保险、现代物流等规模不够大、 质量不够高， “钱袋子”就很难鼓起来。 “吃干榨尽” ，说到底是个效益问题。 这些年来，效益不高成了压在我们身上的 一块大石头，让人喘不过气。在很多环节没有“吃干榨尽” ，最根本的是效益意识不够 强。 在实际工作中，有的注重上了什么项目，而投入产出账算得不细，有的喜好拼总 量、拼速度，却忽视了效益评价。 经济发展是速度、质量和效益的统一，效益不好的 增长无法持续。推进“转调” ，就是向新的发展方式要效益，在发展中加快转变，在转 变中推动又好又快发展，让产业增效、财税增加、居民增收。 抓不好服务业也是不称职 五谈打好转方式调结构攻坚战 日期:20100701 本报评论员 卢 伟 八十年代领导干部不懂农业、 抓不好农业不称职，九十年代不懂工业、 抓不好 工业不称职，在转方式、 调结构的新形势下不懂服务业、 抓不好服务业也是不称职。 推动“转调” ，第一要抓的就是服务业。 我省服务业在 GDP 的占比只有 34.1% ，不但低于全国平均水平，也低于很多西 部省份。表面上，服务业规模小 、占比低，使得三大产业比例不协调，导致经济结构 不合理；深入看，转变发展方式的每一个环节都与服务业息息相关，没有金融、 物流 等现代服务业支撑，新型工业化就无从谈起；发展现代农业所必需的流通网络、 科技 服务都有赖于服务业的发展繁荣。事实上，大而不强、 质量不高、财政紧张、 能耗 偏高、 消费偏弱，困扰我省经济转型升级的这些老问题，都能在服务业上找到“病根 儿” 。抓住了服务业，就抓住了转方式、 调结构的关键；推动服务业超常规、跨越式 4 发展，我们责无旁贷。 跨越式发展，须先跨过思想认识上的“坎儿” 。有人认为，服务业就是开个饭馆， 搞个娱乐场，没有工业、 农业重要；有人认为，服务业也就是繁荣一下市场，丰富一 下生活，本身又不创造价值，不可能成为主导产业；还有人认为，服务业太散、 太多 、 太乱，也没个抓手，还是任其自然发展好。脑子里一旦装上了这些错误观念，搞第 三产业必然会干劲不足，畏首畏尾。服务业要迎头赶上，必须摒弃这些束缚我们手脚 的片面想法。 认识上要到位，行动上也不能缺位。 “短板”要变成“长板” ，必须实实在在地下 本钱，花气力。一方面要拿出真金白银抓“硬件” ，服务业占比不足首先是投入不足， 提升服务业占比，投资上得有大手笔，集中力量抓好一批好的项目和园区，全力以赴 把投入搞上去。另一方面 ，要真心实意抓“软件” ，服务业提供的大都是些看不见摸 不着的“产品” ，对环境要求挑剔，这就需要政府这只看得见的手积极探索适宜服务业 发展的体制机制，让第三产业在合适的环境中迅速成长壮大，成为支撑新一轮经济发 展的强大支柱。 丧失学习优势就是丧失发展优势 六谈打好转方式调结构攻坚战 日期:20100702 本报评论员 孙秀岭 善于学习、勤于钻研，是众多山东干部的共同形象，是山东发展的优势所在。省 领导同志指出，打好转方式、调结构这场硬仗，善于学习的优势不能丢，否则，随之 丧失的将是经济发展的优势。 山东发展处在一个重大拐点上。跨越拐点，我们不熟悉、不了解、不懂得的东西 还很多。不加强学习，知识会迅速老化，思想会逐步僵化，能力会不断退化，就要失 去推动发展的优势，就会在拐点之处落伍。从这个意义上说，加强学习是“转调”的 一项硬任务。打好“ 转调” 这场硬仗，党员干部必须切实增强学习的紧迫感，跟上 知识更新步伐，不懂就学，不会就学，缺什么就补什么，优化知识结构，提高战略思 维、创新思维和辩证思维能力，增强工作的预见性、系统性和创造性，真正把学习优 势转化为解决实际问题的能力。 加强学习，最重要的是把握新旧转换的特点和规律。从传统发展方式转入科学发 展轨道，境界要高，定位要高，目标要高，要求要高。如何从注重数量扩张，到更加 注重结构优化、效益优先、以质取胜，如何把产业推向高端，实现产业增效、财税增 加、居民增收相统一，等等，没有现成答案。深入学习研究，是把握时代特征、形成 规律性认识的必备前提。我们要在培育战略性新兴产业中学习前沿知识，在“重点带