我国绿色食品的发展研究

小仪绿色食品的现状及发展趋势 随着生活水平的提高，人们对食品的要求也越来越高。 “入口”的东西既要美味，又 要有营养、卫生、无任何污染。因此，不含有害物质残留的绿色食品便成为人们渴望的食 品，绿色食品的开发和生产也因此成为农业生产和食品加工的必然趋势。绿色食品犹如绿 色的春潮，正快速涌进我们的生活。 根据中国绿色食品发展中心的有关规定，绿色食品是指遵循可持续发展的原则，按照 特定生产方式生产，经专门机构认定、许可使用特定标志的无污染的安全、优质、营养类 食品。绿色食品与普通食品相比的不同点表现在三方面，一是绿色食品强调产品出自良好 生态环境；而是对产品实行全程质量控制；三是对产品依法实行统一的标志与管理。根据 绿色食品的安全和环保方面的要求，我国的绿色食品又分为 A 级、AA 级和有机食品，其 中 AA 级绿色食品的生产和品质要求等同于有机食品。有机食品是指来自于有机农业生产 体系，根据有机食品生产标准生产加工、并通过合法的独立的有机食品认证机构认证的一 切农副产品。 绿色食品代表了未来农业、食品业、食品消费的发展方向，是现阶段我国农业和农村 经济结构调整的良好载体。发展绿色食品农业产品的意义主要体现在以下几个方面。一是 能够保护生态环境，促进农业的可持续发展，绿色食品开发是将环境保护与经济发展有机 结合的主动环保典范，开发绿色食品的过程，就是强化农业环境管理的过程，获得一个 “绿色机器” ，就是保护和改善了一片生态环境。生态农业建设是开发绿色食品的基础，绿 色食品是生态农业的战略选择。二是能够满足人们对这种安全又有生态功能的高品质产品 的需求。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们的食品消费观已由“数量型消 费”转换为“质量型消费” ，人们不仅要求食物的“营养性” ，而且要求食物的“安全性” 。 随着人类环保意识的增强， “绿色消费观”因之产生。绿色食品的出现正好迎合了人们的这 一消费心理和历史潮流。三是能够推动我国农业产业结构调整，提高农业生产的经济效益。 绿色食品的产业性质，说明了绿色食品符合现代农业和食品工业的发展方向，是符合中国 的宏观产业政策的。四是能够扩大我国农产品的出口份额，提高我国农产品在国际国内市 场的竞争能力。 2.国内外绿色食品发展回顾 随着世界各国政府和人民对环境保护和食品安全的日益重视，世界各地有机食品的发 展势头也日益强劲。据联合国国际贸易中心（ITC）统计，2000 年，全世界有 130 多个国 家从事有机食品生产。其中非洲有 30 个国家，亚洲有 30 个国家，中美洲和加勒比地区有 20 个国家，南美洲有 10 个国家，欧洲发达国家都在生产有机食品。有机农业面积不断扩 大，根据 SOEL 统计，到 2002 年地，全球有 2300 万公顷的土地进行有机生产，其中名列 前三位的国家是澳大利亚 1050 万公顷、阿根廷 320 万公顷和意大利 120 万公顷。从占农业 土地面积的比例来看，以欧洲最高。全球有机食品占世界食品生产总量的 1%3%。近年 来，全球依托有机农业生产出来的有机食品的贸易不断扩大。根据 2002 年国际贸易委员会 （ITC）的测算，年全球有机农业贸易额为亿美元，年为 亿美元。目前，有机食品贸易的主要市场仍在欧洲、美国和日本等发达国家。欧洲是世界 最大的有机食品市场，年有机食品占食品总消费量的以上。 国内有机食品的发展状况 中国有机食品的发展可分为个阶段：第一阶段是探索阶段（ 年） 。这一时期的特点是国外认证机构进入中国，启动了中国有机食品的发展；第二阶段是 起步阶段（年） 。这一时期的主要特点是中国相继成立了自己的认证 机构，并开展了相应的认证工作，同时根据国际有机农业运动联合会（）的基 本标准制定了机构或部门的推荐性行业标准；第三阶段是规范快速发展阶段（年 至今） 。本阶段以年月日开始实施的中华人民共和国认证认可条例的正 式颁布实施为起点，有机食品认证工作由国家认证认可监督管理委员会统一管理，进入规 范化阶段。 根据对在国内开展认证工作机构的粗略统计，到年底，中国约有家 企业（包括部分机构重复认证） 、2000 个产品获得不同认证机构的有机食品认证，其中国 外认证机构颁证企业 500 多个，国内认证机构颁证企业 500 多个。国内认证机构颁证企业 500 多个。有及产品生产总值 20.6 亿人民币（其中农作物 17.4 亿元人民币，野生采集产品 1.2 亿元人民币。畜产品 0.8 亿元人民币，水产品 1.2 亿元人民币） ，出口创汇 1.5 亿美元。 发展现状及启示 我国绿色食品在经历了 15 年左右的发展后，目前仍保持较快的发展势头。据中国绿 色食品发展中心报告，截止 2004 年底，全国绿色食品企业总是达到 2836 家，产品总数达 到 6496 个。实物总量 4600 万吨，主要产品产量：大米 339.1 万吨，占全国总产量的 3%； 面粉 63.9 万吨，占 1.1%；食用植物油 31.6 万吨，占 2.4%；蔬菜 3000.8 万吨，占 0.6%； 水果 435.5 万吨，占 5.8%；茶叶 13.8 万吨，占 17.9%；肉类 15.5 万吨，占 0.2%；液体乳 及乳制品 336.5 万吨，占 67.3%；水产品 2.6 万吨，占 0.05%。产品国内销售额 860 亿元， 出口额 12.5 亿美元；环境监测的农田、草场、林地、水域面积 596 万公顷。从产品结构上 看，种植业产品占 61.4%，畜牧业产品占 17.2%，渔业产品占 4.1%，其他产品占 17.3%。 近年来，中国绿色食品产业发展呈现四个主要特点。一是发展速度全面加快的同时， 也有一部分企业和产品退出了绿色食品市场。二是与农业和农村经济的中心合作结合更加 紧密的同时，产业的特点优势还没有完全体现出来。三是整体品牌形象和市场影响力进一 步扩大的同时，绿色食品的市场秩序还没有完全建立起来。四是在工作体系建设、标准体 系建设、规范管理、国际交流与合作等方面取得了重大进展的同时，产业的整体推进还需 全面加强。综合这四方面的特点，就是我国绿色食品产业可以说是在快速发展，但很难说 是健康发展，产业风险似乎在显现之中。 我国绿色食品产业的理想预期 因为我国发展绿色食品产业有着重大的理论意义和现实意义，所以有关政府部门对这 个产业的发展高度重视，并寄予了很高的希望。从中央到地方专门成立了绿色食品产业发 展的官方机构，从二十世纪九十年代开始大力打造我国绿色食品产业，并首先实施了加快 总量扩张的发展战略。许多地方政府专门出台了绿色食品产业发展的优惠政策，鼓励企业 进入绿色食品产业，有的还对产品认证成功的企业给予奖励。绿色食品产业既是政府鼓励， 又是符合社会消费潮流的朝阳产业，那么，进入这个产业的企业和产品理应都会有较好发 展，绝大部分企业和产品不会主动退出这个产业，这就是社会对这个产业的良好预期，也 是进入这个产业的每一个企业的最初想法。 我国绿色食品产业理想预期与现实的差距 规范市场，实现绿色食品竞争有序化 要结合整顿市场秩序，开展绿色食品的打假，越是大发展时期，越是要做好打假的工 作。加强度绿色食品的管理与监督，要防止重申报认证，轻管理监督的倾向。要用工业产 品质量管理的理念，建立绿色食品质量管理的体系。切实加强对绿色食品市场的监管。县 以上农业主管部门要与工商、技术监督等部门联合，依法查处和、严厉打击制售假冒绿色 食品的行为，推荐让广大消费者放心和市场好的名牌产品和精品。切实保护绿色食品企业 和广大消费者的合法权益，认真落实全程质量监控措施，重点加强对使用绿色食品原料和 生产资料企业的监督管理，对质量风险高的产品，要增加年度抽检次数，对敏感项目进行 重点专项检测。 创新技术，实现绿色食品生产标准化 依靠科技进步发展绿色食品，不断提高绿色食品的科技含量。要在发掘新经济增长点 中培植主导产业，特别要抢占科技制高点，发挥后发优势，依靠自身力量或借助外力，培 育一批绿色食品的高新技术企业和企业集团，从更高层次和更广阔的空间来培植绿色食品 的主导产业。同时注重进一步完善绿色食品和有机食品的标准建设和操作技术规程的制订。 标准是对产品品质的要求，它是品质的保证。例如农产品中食品的品质包括基本特性要求 和功能特性要求。基本特性要求主要指：营养特性（化学成分、可食性）和安全卫士特性 （微生物指标、污染程度等） 。食品的功能特性通常指：嗜好特性、外观特性、加工特性、 流通特性和简便性等。对于不同规格的各类食品，针对以上特性要求，都有其相应的质量 标准，真正做到绿色食品生产的标准化。 拓宽领域，实现绿色食品服务社会化 绿色食品开发是一项系统工程，不仅涉及多门学科基础理论与高新技术的应用，而且 涉及到农产品和食品的生产、加工、监测、储运、销售各个环节的一体化组织与管理，同 时也需综合协调与之相关的教育、科研、社会监督等多方面的服务，农业部门作为绿色食 品的主观部门，需要更多地为党委、政府当好参谋。积极与相关部门联系沟通，以形成合 力。加强服务体系的建设，不断推进服务的社会化。在产业规划、生产指导、绿标申报、 市场开发、质量监督、产品检测等方面提供更加有效的服务。把发展绿色食品产业与农业 生态县建设、优质高效农业基地建设、出口创汇基地建设、农业综合开发、浙江绿色食品 农产品行动计划等工作紧密结合起来，要把绿色食品工作融入农业的全局性工作之中，特 别是农产品质量安全工作之中。在资金投入、基地建设、科技服务等方面进一步加大扶持 力度，要立足现有基础，加快绿色农业产品生产，打造布局合理，结构优化、标准完善， 管理规发的绿色食品和有机食品大国。 参考文献 01刘连馥.绿色食品导论，北京