08年个人撰写全会报告部分

一、以结构调整为重点，加快转换经济发展方式。 1、优化升级镁质材料产业。要着力抓好国家级镁质材料 产业化基地建设，加快镁质材料高新技术产业园区发展步伐， 2009 年新增符合入园标准企业 26 家，实现产值 63 亿元。要 进一步优化镁质材料产业产品结构，耐火材料产业要积极适 应下游钢铁、建材行业科技创新、技术进步需要，研发生产 产品质量优良化、资源能源节约华、生产过程环保化、产品 使用无害化的长寿命、功能型、无污染的绿色耐材，并强化 不定型耐火材料的生产和销售；要强化宏观调控，避免重复 建设；要大力发展镁基化工、镁金属及制品产业，不断推动镁 质材料向高精深方向和国民经济多领域发展。要继续推进国 家镁质材料监督和检测中心建设，加快组建镁质材料研发中 心和镁质材料培训中心，提升镁质材料产业科技创新和综合 竞争能力，促进镁质材料产业发展。2009 年，镁质材料产值 要实现 440 亿元，其中深加工产值要实现 290 亿元。 2.大力发展有色金属产业。要科学分析当前经济形势， 准确把握国内外有色金属产业市场变化趋势，采取有效措施 保持有色企业生产经营平稳较快发展，千方百计提高发展的 质量和效益。要认识到，当前有色金属产业尽管普遍遇到困 难，但产业总体是健康发展的，其地位和作用没有改变，产 业发展的大趋势也未发生偏移。而且，由于我市在国内外储 备大量有色金属矿山的探矿权和采矿权，有色金属产业基础 比较扎实；金融危机大幅降低了海外并购门槛和并购成本， 为有色企业提供了更多的投资机会和更大的发展空间；金融 2 危机带来“水落石出 ”效应，有利于有色企 业进一步推进自主 创新、规范和创新管理，培植和增强有色企业的核心竞争力； 金融危机带来了新一轮的人才尤其是资本经营人才的大流 动，有利于有色企业集聚人才。同时，还要进一步看到，随着 危机必然带来的生产要素的大规模流动和重组，很多发展机 遇已经悄然出现。只要坚定信心，振奋精神，沉着应对，就一 定能够渡过难关，而且一定能够化“危” 为“机”，赢得新的更 大发展。当前，重点是要加快推进有色金属（化工）工业园区 基础设施和配套工程建设，保证入园企业工程及时开工。完 善园区管理体制、扶持政策和服务功能，为产业发展搭建良 好平台。要加快推进有色金属再生资源利用产业园二期工程 建设，保证经营业主及时入住，形成规模，早见成效。对园区 拟上的意向性项目，要加强协调、跟踪和服务，促其早立项、 早投产。要以国内外储备资源和园区为依托，着力搞好招商 引资，按照园区产业政策和发展规划，着力抓好中石油化学 公司投资 1 亿元的天然气项目、富城集团投资 4 亿元的不锈 钢铸件和万泰集团投资 1 亿元的汽车发动机用铝合金项目。 要继续加强国内外资源储备与开发，为产业发展提供充足的 资源保证。通过全市共同努力，使铜城建设尽快取得实质性 进展。 3.要加快发展群体工业。重点是落实好“11251”工程，既 要抓大，又要扶小，特别是要认真贯彻落实上级党委、政府 制定出台的扶持中小企业发展的相关政策及措施，不断扩大 产业规模，延长产业链条，提升产业关联度，提高产业经营 3 水平，促进企业不断做大做强，推动机械加工、新型建材、化 工、服装纺织、农副产品加工五大产业尽快步入集约化、规 模化发展轨道。当前，各级党委、政府和有关部门要强化服 务意识，积极帮助企业解决生产经营中遇到的实际问题，进 一步为企业发展营造良好环境。 4.要组织搞好项目工程。项目是经济发展的核心和重要 载体。要进一步强化项目立市理念，切实做到一切围绕项目 转，一切围绕项目干，一切围绕项目算，努力在项目数量、项 目规模、项目质量、项目水平、项目成效上取得更大的突破 性进展。要加强对项目特别是投资超过 5000 万元重大项目 的跟踪、协调与服务，确保项目按计划推进，如期投产达产； 对已经落实的项目，要全力搞好协调、指导和服务，确保项 目顺利实施；对已签约项目，要加大服务力度，争取尽快落实； 对在谈和意向项目，要加大洽谈力度，千方百计靠实。同时， 要继续坚持市级领导包重点项目、项目调度、现场办公等制 度，及时协调解决项目建设过程中的重点和难点问题，促进 项目工程任务的落实和完成。 5.提高企业市场竞争能力。要紧紧抓住新一轮产业结构 调整和扩大内需的难得机遇，全面提升企业自主创新能力， 进一步加大科技投入力度，不断提高企业工艺技术和装备水 平。要强化产学研联合和名牌发展战略，组织实施好校企产 学研合作项目，努力开发高技术、高附加值名牌产品，以超 前的工作赢得更多的市场，推动企业进一步做大做强。要深 4 化民营企业内部改革，加快建立现代企业制度，进一步加强 企业管理，千方百计挖掘内部发展潜力、降低成本费用。各 类企业要认真抓好订单组织、储备工作，积极建立以战略客 户为主体的经营网络体系。2009 年，新增产学研合作企业 30 家；实施科技合作项目 20 项；实现高新技术产品增加值 75 亿元。 6.大力发展循环经济。要强化资源节约和综合利用，优 化资源配置，提高资源利用水平。加大节能减排工作力度， 突出抓好重点行业、重点企业的节能减排工作，淘汰落后生 产工艺和设备，抓好镁产业综合节能工程。要大力推进清洁 生产，积极发展资源节约与循环利用项目，推进节能环保产 业发展。要以青花集团、金鼎集团、坤桥化建等企业为龙头， 加快推进低品位菱镁石和硼泥、菱镁矿渣综合利用，努力形 成节约节能型、循环环保型经济增长模式。进而在推进经济 发展的同时，实现人与自然和谐相处，实现经济社会的可持 续发展。 二、以招商引资为重点，进一步扩大对外开放 要积极应对金融危机对我市经济的影响，抓住当前国家 扩大内需、南方产业资金北移、非技术门槛有所降低的有利 时机，以招商引资为重点，拓宽对外开放的深度和广度，坚 持引进来与走出去并举，拓宽开放领域，优化开放结构，充 分利用国际国内两个市场、两种资源，推进更大规模、更高 层次的产业承接和整合，促进全市经济快速发展。 5 1.进一步搞好招商引资。要坚持全民招商不动摇，走出 去，引进来，按照外引内联一起抓，资金、项目、技术、人才 一起引的原则，进一步完善招商方式，拓宽招商领域，增强 招商成效，提高招商档次，全面推进专业、产业招商，突出园 区载体招商、网上招商，利用好国外资本和国内南方资本， 努力在项目、资金、人才、技术引进的总量、质量、档次上实 现更大的突破。市政府及有关部门，特别是商务局、招商局 要切实发挥好职能作用，组织开展好各种招商活动，并要为 招商主体搞好全方位服务。2009 年，全市实际利用外资要实 现 7800 万美元；新开工 500 万元以上工业项目 116 项，其中 千万元以上项目 93 项。 2.加强开发区建设。坚持引凤筑巢和筑巢引凤，进一步 加强南楼、大石桥两个开发区建设，加快推进有色金属（化工） 工业园建设，稳步推进机械加工工业园和铝制品加工工业园 建设，完善园区管理体制、扶持政策和服务功能，为产业发 展搭建良好平台。在突出五大园区建设的同时，加快推进圣 水北沟镁质原材料加工工业园和青山怀工业园建设。要按照 园区集聚、产业配套、项目支撑和开放发展的原则，加大招 商引资和项目摆放力度，吸引企业向园区集聚，加强企业间 的联合、协调和配套服务，努力在园区总量上做大，在链条 上拉长，在体系上做优，使园区成为产业集聚的主要载体， 工业经济发展的龙头，辐射和带动全市工业经济的快速发展。 以五大园区的快速发展推动全市经济的快速发展。2009 年， 6 两个省级开发区要力争引进资金 30 亿元，新上投资 1000 万 元以上项目 40 项。 3.扩展对外贸易。要紧紧抓住新一轮产业结构调整和中 央实行扩大内需政策的新机遇，进一步采取有效措施，积极 转换对外贸易方式，多渠道组织开发国内市场，稳步提高国 内市场份额。同时，坚持以质取胜和多元化出口战略，进一 步完善我市促进企业出口的各项措施，保生产、保市场、保 增长，确保全市外贸出口持续稳定增长。2009 年，出口交货 值要实现 85 亿元，增长 25%；出口创汇要实现 5.25 亿美元， 增长 14%。要继续大力兴办三资企业和产品进出口经营权企 业。新办三资企业 41 家、产品进出口经营权企业 29 家，总 数分别达到 240 家和 220 家。 4.着力实施走出去战略。要继续把“走出去” 作为加快我 市产业结构调整，增强持续发展活力，拓宽区域发展空间， 转换经