2001年项目工作情况及明年设想

2001 年工作情况及明年设想 2001 年，按照市委、市政府继续强化项目带动战略部署和年 初全市经济工作“1264”目标及市重点项目建设工作思路，全市各 级、各部门广大项目工作者统一了思想，提高了认识，近一年来， 紧紧围绕扩大内需，拉动经济增长，调整经济结构，提高投资效益， 突出抓好重大基础设施建设、高新技术产业、重点企业技术改造和 第三产业建设的指导思想，在各自的岗位上作出了很大努力。使全 市的项目工作提高了一个新的档次，同时，谋划运作 1000 万元以 上项目的数量到规模和质量都有了新的突破。抓项目、增投入已成 为计委的中心工作，对此委内各科室团结协作，使项目运作及谋划 特别是管理工作取得一定的成绩，为把项目工作进一步的。做好、 做细，真正当好市委、市政府的参谋，认真总结今年工作和积极谋 划明年的工作是非常必要 一、2001 年项目工作情况 省市重点项目情况 省重点项目 13 项，总投资 49.73 亿元，2001 年计划投资 8.45 亿元，至 10 月底完成投资 12.17 亿元，占年度投资计划的 144%， 预计到年底可完成投资 12.5 亿元。 市重点项目 100 项，总投资 139.17 亿元，年计划投资 34.1 亿 元，至 10 月底完成投资 31.05 亿元，占年度投资计划的 91%，其中 竣工投产 28 项。预计年底竣工 50 项，可完成投资 35 亿元，超额 完成计划指标 。 总投资 1000 万元以上项目进展情况 截止 10 月底谋划运作 1000 万元以上项目 781 项，总投资 526.33 亿元，完成投资 87.31 亿元。其中竣工投产 153 项，在建 404 项,计划开工及前期谋划 224 项。预计到年底可完成投资 100 亿元，比上年增加 15%。 项目前期及稽察工作情况 谋划运作项目是项目办公室的一项重要职能，对此我们在项 目前期工作上付出了一定努力。考虑到廊坊独特的区位优势，进一 步缩小与北京在时间及空间上的距离，紧紧抓住北京实施城市轨 道工程这一有利契机，大胆设想将我市轻轨铁路与北京方面实现 对接。通过大量的咨询论证工作，目前已取得了一定进展。另外针 对我市地热资源比较丰富的客观实际，深入了解我市的地热情况， 广泛宣传，寻找合作伙伴，已与台湾旭通股份有限公司等几家进行 洽谈，有望进行合作，目前我们正积极运作此项目。 稽察工作，为优化重点项目特别是国债项目的建设环境，配合 省稽察办对我市污水处理场项目、水利方面蓄滞洪区项目的建设 环境进行了稽察，并对土地局、支油支铁办等收费单位的收费情况 进行了专项稽察。随后我们会同市物价局对新水源地项目进行了 市级稽察，并将稽察结果上报省稽察办，通过采取这些活动，使重 点项目建设环境得到了进一步优化，保证了重点项目的顺利实施， 收到显著成效。 二、今年项目工作的主要体会、存在的主要问题 - 3 - 回顾近一年来的项目管理工作，有如下体会及感想： 领导重视程度决定项目数量； 对于经济综合管理部门，项目作为经济的载体，是发展经济的 根本，抓项目、上项目、增投入已是各级各部门领导的共识。但这 里有一个重视程度的问题，如果只是应付上级政府和领导，从表面 上看，也在运作和谋划项目，但左顾右盼存在小富即安的心理，有 一点成绩就不寻求突破，那么这个县域永远成不了第一。这也是全 市各县(市、区 )项目建 设及储备数量很不均衡的重要原因。 认识是否更新决定项目质量； 上项目除考虑是否符合国家产业政策，掌握国家是否鼓励和 支持的因素外，还要研究自己地方的区域特点，包括区位优势、资 源优势和特色优势。不能千篇一律搞拿来主义，一个县的优势不是 另一个县的优势，这就要求各县的主管领导和从事项目工作的各 层面人员积极开动脑筋谋划项目，做到宁缺毋滥。由此达到的结果 可能一个好项目能够等同于两个或三个一般项目的社会效益和经 济效益，所谓认识更新，要超前于认识到位，既不能只停留于上多 少项目的量上，还要上升到质上，只有 质量上去了，效益提高了,才能够真正激活地方的经济发展， 起到项目带动作用。 态度是否端正反应管理者素质。 态度不能决定一切，但能影响工作效率，针对一个项目而言， 从项目的谋划、调研、论证到开工建设及投产运营，每一环节都受 项目工作人员态度的影响。如谋划项目，坐在屋里闭门造车，不研 究国家产业政策，有些项目可能是国家限制的项目，还仓促投入前 期费用，结果是给国家造成经济损失；调研论证项目采取走过场， 不认真进行可行性分析，结果是投入产出严重失衡，不能当好领导 的参谋，给领导决策造成失误；项目开工建设也应严格按“六制” 执 行，否则同样会给国家和人民的生命财产造成损失。 存在问题： 协调能力有待加强：从每月调度的情况看，项目建设过程 中，确实存在诸多问题，但由于项目办公室的行政权利所限,特别 是跨行业问题，不能给予及时协调解决,使此项职能慢慢弱化. 市重点项目重要性不明显：列入年度重点项目盘子的项目, 没有体现出重中之重的作用，还需出台一些支持、鼓励的优惠政策. 3. 谋划、运作项目同时统计不能反映各县(市、区)的真实水平： 从目前掌握的 1000 万元以上项目情况看，各县（市、区）及市直各 部门的完工及在建项目数量参差不齐，有的相差很多，但不可否认 有些县采取用谋划项目进行填平补齐的方法，掩盖了真实水平。 三、明年项目工作的主要思路 2001 年作为新世纪的起点， “十五” 计划的开端，我市的 经济形 势稳中有升，呈现出良好的发展势头。而随着我国加入世贸组织以 及 2008 年奥运会的成功申办，又给我市的经济提供了更广阔的发 展空间，展望明年继续加大固定资产投入力度，坚持以市场为导向， 以经济建设为中心，继续加大经济结构调整步伐，大力发展设施农 业，进一步完善第三产业建设，积极鼓励非国有经济发展仍然是明 年重点项目建设的基本思路。 - 5 - 遵循上述指导思想，安排 2002 年工作目标如下： 市重点项目 100 项，总投资 150 亿元以上，年度投资计划 35 亿元； 千万元以上项目中，完工项目 140 项；开工建设 200 项；计 划开工及前期谋划项目不少于 300 项； 完成上年度国债项目的组织验