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文档简介
社会保障学期末复习题 一、考试情况介绍 (一)考试方式: 终结性考试采用半开卷、笔试考试的方式,允许考生携带一张 A4 纸(上面可用于记录知识要点)入场。试 卷分值为 100 分,比例占总成绩的 70%,考试时间为 90 分钟。 请同学们注意:一张 A4 纸只能是自己手写上你考试需要的内容。不能复印,不能打印。进入考场只能带上 这张自己整理好需要内容的 A4 纸。 (二)试卷结构与试题类型: 终结性考试难度按重点掌握、掌握、了解三个不同层次的要求出题。其中重点掌握的内容为每章的重要概 念、知识点或理论,约占试卷总分的 70%;掌握的内容为每章相对次要的知识点,约占试卷总分的 25%; 了解的内容为一些背景性的知识或不需要明确掌握的知识,约占试卷总分的 5%。 试题类型包括: 1. 单项选择题(每题 2 分,共 26 分) 2多项选择题(在各题的备选答案中,有二项或二项以上的正确答案,请将正确答案的序号填在括号内, 多选或错选均不得分,少选则每个选项可得 1 分。每小题 4 分,共 24 分) 3填空题(每空 1 分,共 15 分) 4简答题(2 道题,每题 10 分) 5论述题或案例分析(1 道题,15 分) 二、复习范围 以教材社会保障教程 (潘锦棠主编,中央广播电视大学出版社 2011 年 1 月第一版)和 2011 春启用的社 会保障学考核说明为依据,以电大在线课程端发布的形考作业题、2013 秋社会保障学课程期末复习题、期 末辅导(文本)为重点范围进行复习。 三、答题方法说明及例题: 单项选择、多项选择题和填空题:主要考核基础知识,它所涉及的内容范围广,教材的大部分章节都有涉 及。 单项选择例题: 社会救助是指国家和社会针对由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体,由政府为其提供物质和服务帮助, 从而帮助他们摆脱( )的一种生活保障制度。 A失业风险 B疾病风险 C营养不良 D生存危机 答案:D 多项选择例题: 工伤康复的内容主要包括( ) 。ABCD A医疗康复 B职业康复 C心理康复 D社会康复 填空题例题: 社会保障的核心内容包括社会保险、_、_和社会优抚。 答案:社会救助、社会福利 简答题:检查对基本理论、基本原理的掌握程度,这些问题一般出现在教材中阐述比较完整、层次比较清 晰的问题上。回答这类问题时,要思路清晰、条例分明,对该题所涉及的要点要叙述全面、完整、准确。 简答例题: 简述社会优抚的功能。 答案要点: (1)收入损失补偿的功能; (2)褒扬奖励的功能; (3)满足社会优抚对象实际需要的功能; (4)激励功能; (5)社会稳定的功能。 论述题 检查社会学的重点原理的掌握程度,这类题目往往要求学生能联系实际问题,回答时首先要解 答问题所涉及的中心概念,然后阐述理论要点,从而给出理论全貌,联系实际时理论要点与现实要扣得准 确、适当,要避免所涉及的理论与现实脱节的现象。 论述例题: 试论新型农村社会养老保险试点的基本原则及意义。 答案要点: 新型农村社会养老保险试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续” 。 意义: (1)有利于应对我国农村人口老龄化挑战。 (2)有利于满足农村社会事业发展的迫切需要。 (3)有利于满足建设社会主义新农村的目标要求。 案例分析题主要考察学生分析问题解决问题的能力,但难度不大,每一道案例分析题一般只考核 1 至 2 个 知识点。 案例分析例题 私自替班遭遇事故能否认定为工伤? 【事件经过】2011 年 11 月 2 日上午 10 时,在未经公司管理人员招用,且公司的项目管理人员和 29 号桩机 的承包人均不知情的情况下,龚某未经同意来到该工程有限公司所属的工地,顶替原 29 号桩机工作人员孙 某上班。当龚某工作至 12 时 30 分,不慎脚被拉混泥土的拖拉机的料斗压伤。该工程有限公司将其送医救 治,并支付全部的医疗费用。但龚某和该工程有限公司就是否属于工伤和是否享受工伤待遇产生纠纷。为 此,同年 11 月 7 日,龚某申请工伤认定。 【问题】龚某受伤能不能认定为工伤并取得工伤保险赔付?为什么? 答题要点: 案例中描述的情况不能认定为工伤。 理由如下: 第一,从法律规定来看, 工伤保险条例明确规定工伤认定的主体应是该单位的“职工” 。所谓单位职工, 是指依法办理招工录用手续,与用人单位签订劳动合同,双方建立劳动关系,或与用人单位存在事实劳动 关系,在用人单位的管理下从事劳动并获取工资收入的劳动者。 第二,在本案中,虽然龚某是在工作时间和工作地点受伤,但由于龚某不是该工程有限公司招聘的工作人 员,因此与该公司不存在劳动关系。龚某私自顶替孙某上班,属于个人行为,与该公司无关。因此,龚某 私自替班遭遇事故不能认定为工伤,也不能享受工伤保险待遇。 四、期末综合复习题 一、单项选择题 1社会保障处理的是公共关系,即政府与( )的关系。B A企业 B国民 C 民间组织 D社会团体 2在考斯塔艾斯平-安德森的福利资本主义的三个世界 一书中, “非商品化”是指不把劳动力作为商品, 让( )与劳动贡献脱钩。C A工资收入 B实物分配 C 福利分配 D福利贡献 3下列选项中,不符合我国社会保障制度原则的是( ) 。D A资金来源多渠道 B保障方式多层次 C社会统筹与个人账户相结合 D个人与企业相结合 4 ( )是等同,无差别的意思,是两项或对多项事物客观状态的比较描述,用来回答“是什么” 、 “怎 么样”的问题。A A平等 B公平 C公正 D效率 5养老保险一般是指由( ) 、保障退休老人基本生活的一种社会保险制度。A A政府主办 B市场主导 C 各方合作 D个人负责 6我国工伤保险的实际缴费主体是( ) 。B A用工单位和职工个人 B用工单位 C职工个人 D政府 7与其他社会保险项目相比,下列不属于医疗保险特点的是( ) 。C A第三方支付 B支付频率高且与缴费多少无关 C 享受待遇时间固定 D各方关系较为复杂 8下列选项中,不属于生育保险待遇内容的是( ) 。D A产假津贴 B生育补助 C医疗护理 D产后营养 9在我国农村社会保障发展历程的集体保障阶段,主要的保障项目包括农村救灾制度、 ( ) 、农村合作 医疗制度等。C A农村扶贫开发 B农村社会养老保险制度 C农村“五保”制度 D农村最低生活保障制度 10根据关于完善企业职工基本养老保险制度的决定我国养老保险“城镇各类企业及其职工”的缴费 办法是( )C A企业按本企业工资总额的 28%计入“统筹账户” 。 B职工个人按本人缴费工资的 28%计入“个人账户” 。 C企业按本企业工资总额的 20%计入“统筹账户” ;职工个人按本人缴费工资的 8%计入“个人账户” 。 D企业按本企业工资总额的 8%计入“统筹账户” ;职工个人按本人缴费工资的 20%计入“个人账户” 。 11我国现行失业保险制度的缴费比例是( ) 。A A雇主 1%,雇员不缴费 B雇主 1%,雇员 1% C雇主 1%,雇员 2% D雇主 2%,雇员 1% 12下列选项中,不属于老年人福利内容的是( ) 。D A老年收入保障 B老年生活照料 C老年社会服务 D老年婚姻介绍 13下列哪项不属于社会优抚的功能?( )D A褒扬奖励的功能 B收入损失补偿的功能 C激励功能 D救助贫困的功能 14社会保障是国家通过征税、收费、接受捐赠等手段筹集资金,经过社会保险、社会救助、社会福利和 社会优抚等制度安排,为( )并为丧失劳动能力和暂时无收入者提供基本生活、为贫困者提供最低生 活、为军人提供特殊关照、为全体国民增进生活福利的一种社会制度。A A防范风险 B消除失业 C提高福利 D共同富裕 15以下哪项不属于社会民主主义的社会保障原则?( )B A社会保障分配应该达到最大的平等,最大限度的缩小收入差距 B通过高额累进税筹集社会保障资金是不必要的和不合理的 C社会保障应该由政府全面责任,尽量免除个人责任 D建立“从摇篮到坟墓”的社会保障制度 16在社会保障学的范畴内, ( )是主观价值,是一种观念,用来评价事情的合理性,回答“应该是什 么” 、 “应该怎么样”的问题。D A平等 B效率 C 均衡 D公平 17德国采用的社会保障模式属于( ) 。B A福利国家型 B社会保险型 C国家保险型 D个人储蓄型 18医疗保险是政府主导, ( ) ,依法筹资,当参保人遭遇疾病时向其提供医疗费用补偿的一种制度安 排。A A国家立法 B中央规定 C市场主导 D个人负责 19社会救助是指国家和社会针对由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体,由政府为其提供物质和服务 帮助,从而帮助他们摆脱( )的一种生活保障制度。D A失业风险 B疾病风险 D 营养不良 D生存危机 20下列哪项不属于教育福利( ) 。C A奖学金 B免费或低费教育体系 C技工培训 D国家助学贷款 21我国农村最低生活保障制度逐步建立是在下列哪个阶段?( )C A集体保障阶段 B家庭保障阶段 C 社会保障阶段 D家庭保障和社会保障相结合阶段 22按照我国现行失业保险制度,对于城镇职工而言,失业保险支付期限长短与缴费时间长短挂钩,最长 支付期限为( )个月。C A12 B18 C24 D30 23 “军官退出现役后,由国家统一安排工作。在退役军官到达住地之日起,应不迟于一个月为其安排好工 作” 。这属于优抚安置中的( ) 。B A抚恤 B安置 C优待 D奖励 24根据国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定医疗保险缴费比例是( ) 。C A单位 20%,个人 8% B单位 20%,个人 6% C单位 6%,个人 2% D单位 6%,个人 1% 25我国生育保险的资金筹集方式是( )D A政府全额负担。 B政府与企业按比例分担。 C企业按不超过工资总额 1%向社会保险经办机构交纳;职工个人要交费。 D企业按不超过工资总额 1%向社会保险经办机构交纳;职工个人不交费。 261601 年,英国具有历史意义的社会保障立法是( ) 。D A美国的社会保险法 B德国的工伤社会保险法 C德国的疾病社会保险法 D英国的济贫法 27世界上第一个社会保险制度出现在俾斯麦政府时代的( ) 。C A英国 B美国 C德国 D瑞典 28丹麦学者考斯塔艾斯平-安德森在福利资本主义的三个世界 中以福利分配的“非商品化” (decommodification)程度为标准,将西方国家的福利体制划分为三种类型,不包括( )D A “社会民主主义” B “自由主义” C “合作主义” D “凯恩斯主义” 29我国最早实施最低生活保障制度的城市是( ) 。B A北京 B上海 C广州 D重庆 30按照我国现行规定,社会养老保险的最低缴费年限为( ) 。B A10 年 B15 年 C20 年 D30 年 31在社会保障基金筹集过程中,要遵循( )的原则。C A收益最大化 B风险最小化 C公平原则 D长期投资 32 “养老金工资替代率”是指( ) 。D A养老保险缴费占养老金的百分比 B养老保险缴费占退休前工资收入的百分比 C养老金占养老保险缴费的百分比 D养老金占退休前工资收入的百分比 33与其他社会保险项目相比,下列不属于失业保险特点的是( )B A有支付期限 B完全由企业承办 C没有商业保险公司参加 D兼有保护失业者劳动能力的责任 34社会优抚是国家专门为伤亡的军人、人民警察和( )提供抚恤,为军人和人民警察及其家庭提供 优待,为退出现役的军人予以生活安置和就业安排而建立的社会保障制度。D A企业职工 B事业单位人员 C社会人员 D国家机关工作人员 35医疗保险是政府主导, ( ) ,依法筹资,当参保人遭遇疾病时向其提供医疗费用补偿的一种制度安 排。A A国家立法 B企业负责 C利用市场 D个人负责 36与完全积累制相比,现收现付制的特点在于( ) 。A A基金保值增值的压力相对较小 B抵御人口老龄化风险的能力较强 C追求的是长期的纵向平衡 D未来收益和 投保期的缴费高度正相关,因而具有较强的激励机制 37对于社会救助缓解贫困的作用,以下表述错误的是( ) 。A A能够对退休老人进行再雇用训练与辅导,帮助老年人创业或再就业 B可以让贫困人口维持其最低生活水准 C能够帮助那些因遭遇灾害、急难等突发事件而难以维持生活的群体 D随着国家财力和社会救助水平的提高,社会救助能够促进受益群体的全面发展,享受与其他群体同等的 教育、政治和社会权利,从而从根本上摆脱贫困的威胁。 38新加坡采用的社会保障模式属于( ) 。D A福利国家型 B社会保险型 C国家保险型 D个人储蓄型 39实行雇员单独负担社会保障费用这种方式的国家主要是拉丁美洲的一些国家,其中( )最有代表 性。C A巴西 B阿根廷 C智利 D古巴 40按照我国现行企业职工养老保险制度规定,企业职工法定退休年龄是( ) 。A A男性 60 岁,女性 50 岁 B男性 60 岁,女性 60 岁 C男性 65 岁,女性 50 岁 D男性 65 岁,女性 60 岁 41 ( )制度是人类社会出现最早的一种社会保障形式,通常由国家承担全部或主要财政责任,被称为 “最后的安全网” 。C A社会保险 B社会福利 C社会救助 D社会优抚 42社会民主主义福利体制实行( ) 、高福利,在福利分配方面有均等化倾向,福利分配的资格与个人 劳动贡献或缴费记录关系不大,而主要取决于公民资格或居龄。D A无税收 B低缴费 C低税收 D高税收 43与其他社会保险项目相比,下列不属于养老保险特点的是( )C A收入支出庞大 B承诺与兑现之间的时间最长 C受益与缴费无关 D实际享受人数最多的险种之一 44.失业保险是国家根据一定的法规,对暂时失去工作的劳动者提供( )的一种社会保险制度。B A政治保障 B经济保障 C服务保障 D最低生活保障 45.在我国多层次的住房实物保障体系中,属于“只租不售”的是( )D A商品房 B经济适用房 C限价房 D廉租房 46.下列哪项不属于社会保障基金的筹集原则( )C A适度原则 B公平原则 C收益最大化原则 D依法筹集原则 二、多项选择题 1社会保障模式的分类通常可以分为以下几种( ) 。ABC A福利国家型 B社会保险型 C国家保险型 D强制储蓄型 2在社会救助中,家计调查的内容包括( ) 。ABC A财产 B收入 C工作 D婚姻状况 3从世界范围来看,养老金的类型有( ) 。ABCD A “普惠”养老金 B “就业关联”养老金 C “收入关联”养老金 D “缴费关联”养老金 4失业期间有以下哪些情况,就不能继续领取失业金。 ( )ABCD A重新就业 B参军入伍 C移居境外 D办理退休 5职工因工死亡,其直系亲属按规定从工伤保险基金领取( )ACD A丧葬补助金 B医疗赔偿金 C供养亲属抚恤金 D一次性工亡补助金 6医疗救助的方式包括( )ABD A医前救助 B医后救助 C人道主义救助 D即时救助 7社会保障体系是社会保障各项制度的总和,由( ) 、社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚、 社会保障管理等制度组成。AB A社会保障立法 B社会保障基金 C最低生活保障 D农村扶贫开发 8关于建立我国农村社会养老保险的意义,以下表述正确的是( ) 。BCD A有利于提高我国的人口出生率 B有利于应对我国农村人口老龄化挑战 C有利于满足农村社会事业发展的迫切需要 D有利于满足建设社会主义新农村的目标要求 9社会保障基金的特征包括( )ABCD A强制性 B专项性 C储备性 D互济性 10失业期间有以下哪些情况,就不能继续领取失业金( ) 。ABCD A重新就业 B参军入伍 C移居境外 D办理退休 11社会救助标准的计算方法除了比例法、马丁法,还包括( ) 。ACD A市场菜篮子法 B基尼系数法 C恩格尔系数法 D生活形态法 12儿童福利的主要内容包括( ) 。ABCD A儿童的医疗保健设施和服务 B普及义务教育 C幼儿特长辅导班 D孤残儿童福利事业 13社会保障的核心内容包括( )ABC A社会保险 B社会救助 C社会福利 D社会优抚 14社会保障基金投资方向包括( )ABCD A银行存款 B国债 C股票 D投资基金 15属于国民健康保险模式的国家有( )BC A美国 B英国 C瑞典 D德国 16从整体上看,以下属于社会保障管理内容的是( ) 。AC A社会保障行政管理 B社会保障政治管理 C社会保障业务管理 D社会保障文化管理 17工伤康复的内容主要包括( ) 。ABCD A医疗康复 B职业康复 C心理康复 D社会康复 18医疗保险中所谓“两定点三目录”中的“三目录”是指( ) 。CD A医疗服务设施范围和支付标准目录 B门诊特定病种目录 C药品目录 D诊疗项目目录 19由于养老社会保险制度模式和社会公共政策不同,世界不同国家对获得养老金的资格条件有不同的规 定。所考虑的因素除了居住年限(居龄)外,还有( ) 。AB A法定退休年龄 B工龄 C婚姻状况 D缴费年限 20生育保险(保障)待遇一般包括( ) 。ABD A产假津贴 B医疗护理 C生育补助 D生育休假 21新型农村合作医疗制度实行( )相结合的筹资机制。ABD A个人缴费 B集体扶持 C企业投资 D政府资助 22下列国家中,实行全民医疗保险制度模式的国家有( ) 。BC A美国 B英国 C瑞典 D德国 三、填空题 1社会保障的核心内容包括_社会保险_、社会救助、_社会福利_ 和社会优抚。 2社会保障费按征收方式可以分为_固定_ 保费制和_比例_ 保费制。 3_社会保障基金_ 是国家依据法律和政策规定,通过法定程序,以各种方式强制建立起来的用于 实施各项社会保障制度建立起来的、专款专用的货币资金。 4 “离休”是我国养老保险制度中对待特殊群体(革命老干部)一项特殊养老安排。离休不是一项独立的 制度,包含在_养老_ 保险的制度框架之内,只是在退休待遇方面对“离休者”有所优惠。 5目前我国医疗保险体系,力求覆盖全体人民。主要包括以下三层次:社会统筹与个人账户相结合的城镇 职工基本医疗保险 保险;机关事业单位的公费医疗;政府补贴的城镇居民基本医疗保险和(新型农村合作 医疗)保险。 6_(劳动能力鉴定)_ 是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定,它是确定职工工 伤待遇标准的基本依据。 7医疗保险中的待遇水平由三方面所体现,即_起付线_ 、_封顶线_ 和报销比例。 8基本养老金 = _基础_ 养老金 + _个人账户_ 养老金。 9社会优抚是一项综合性的社会保障制度,具体包括_优待_ 、抚恤和 _安置_三类项目。 10我国国家机关事业单位现行养老保险制度的资格条件是到达法定退休年龄,连续工龄满_10_年。 12_“非商品化”_是指不把劳动力作为商品,让福利分配与劳动贡献脱钩。 13关于社会保障基金,目前世界上主要有三种收支方式:_现收现付_制、完全积累制和_部分积 累_制。 14从资金来源上说,我国的新型农村社会养老保险基金由个人缴费、_集体扶持_、政府补贴三部 分组成。 15我国新型农村社会养老保险试点的基本原则是“_保基本_、_广覆盖_、有弹性、可持续” 。 161601 年,英国政府颁布了_伊丽莎白济贫法 _ 17 中国当前的城镇住房社会保障制度主要有_住房公积金制度_、_经济适用房制度_和廉租 房制度三部分构成 。 18与其他险种相比,工伤保险有两个主要特点:一是它的补偿不究过失 原则,指在劳动者负伤后, 不管过失在雇主还是劳动者一方,工伤职工均可获得收入补偿以保障其基本生活;二是工伤保险费率实行 _差别_费率,是指根据不同行业工伤风险程度确定行业的基准费率,风险程度较高的行业适用较高 的基准费率,风险程度较低的行业适用较低的基准费率。 19社会保障是国家通过_税收_、_收费_、接受捐赠等手段筹集资金,经过社会保险、社会 救助、社会福利和社会优抚等制度安排,为防范风险并为丧失劳动能力和暂时无收入者提供基本生活、为 贫困者提供最低生活、为军人提供特殊关照、为全体国民增进生活福利的一种社会制度。 20社会保障体系是社会保障各项制度的总和,由社会保障立法、社会保障_基金_、社会保险、社会 救助、社会福利、社会优抚、社会保障_管理_等制度组成。 21按照国务院关于完善企业职工基本养老保险的决定的规定, “城镇各类企业及其职工”的缴费,企 业按本企业工资总额的_20_%计入“统筹账户 ”;职工个人按本人缴费工资的_8_% 计入“ 个人 账户” 。 22新型农村合作医疗制度实行个人缴费、_集体扶持_和政府资助相结合的筹资机制。 23中国现行失业保险制度,对于城镇职工,失业保险支付期限长短与缴费时间长短挂钩,最长支付期限 为_24_个月。 24家计调查的内容包括_收入_、财产、工作。 25以工代赈,是指扶贫对象通过参加必要的_社会公益_劳动而获得赈济的一种扶贫方式。 26新型农村社会养老保险的养老金待遇由_基础_养老金和_个人账户_养老金组成,支付终 身。 27社会保障管理的手段包括规划、_组织_、_领导_、人事和控制等。 28关于社会保障基金,目前世界上主要有三种主要的收支方式,分别是:现收现付制、完全积累制 和 _部分积累制_。 29医疗保险中,所谓“两定点”是指定点_医院_和定点_药店_。 30我国城镇居民社会养老保险制度规定:到达一定的户籍年限(连续满 5 年) ,年龄在_16_周岁至 _60_周岁之间的,职工基本养老保险或其他各类社会养老保障对象之外的城乡居民(不含在校学生) , 可以参加城镇居民社会养老保险。 31中国现行失业保险制度的待遇支付期限与缴费时间长短挂钩。对于城镇职工而言,失业人员失业前用 人单位和本人累计缴费满 1 年不足 5 年的,领取失业保险金的期限最长为_12_个月;累计缴费满 5 年 不足 10 年的,领取失业保险金的期限最长为_18_个月;累计缴费 10 年以上的,领取失业保险金的期 限最长为_24_个月。 32作为养老保险的一部分,( 遗嘱年金) 是指参保人为其家属建立的附加年金,是在参保本人去世后惠 及其遗属的生活困难补助金。 33_社会保障基金_是国家依据法律和政策规定,通过法定程序,以各种方式强制建立起来的用于 实施各项社会保障制度建立起来的、专款专用的货币资金。 34 “养老金工资替代率”是指养老金占退休前_工资收入_的百分比。 35老年生活照料可以分为三种形式:_家庭_照料、机构照料和_社区_照料。 36非商品化是指不把劳动力作为商品,让_福利_分配与劳动贡献脱钩。 四、 简答题 1简述工伤保险的一般原则。 补偿过失原则 劳动者个人不缴费原则 待遇优厚原则 救治,补偿与康复相结合的原则 2从哪些规定可以看出生育保险的对象包括男性? 答:1、生育保险费由男女共同承担; 2、育儿假和父育假; 3、男职工接受节育手术享受生育保险。 3失业保险为什么要设置“支付期限”? 为了避免“失业陷阱” ,除了失业金水平限制外,还有失业保险支付期限的限制,如果无期限永远支 付下去,那就一定会影响失业者寻找工作的积极性,培养出许多懒汉,因此事业制度设计都给支付加上期 限。 4简述社会优抚的功能。 答:1、收入损失补偿功能 2、褒扬奖励功能 3、满足社会优抚对象实际需要功能 4、激励功能 5、社会稳定功能 5简述失业保险的意义。 失业保险保障失业者的基本生活,维护社会稳定 失业保险保护失业者的劳动能力 失业保险制度造就了剩余劳动力的“水库” ,有利于劳动力重新配置。 失业保险有反经济景气消费的功能,在一定程度上保持市场消费稳定 6简述残疾人福利的主要内容。 残疾预防 残疾康复 残疾人教育 残疾人就业 残疾人文化体育 无障碍环境建设 7工伤预防的积极作用。 答:降低事故和职业病的发生率,减轻其损害,保障劳动者的安全健康; 减少社会经济损失和工伤保险费用支出; 有利于企业发展和促进社会稳定。 五、论述题 1试论新型农村社会养老保险试点的基本原则及意义。 答: 新型农村社会养老保险制度的基本原则,即“保基本、广覆盖、有弹性、可持续” 。一是从农村实际出发, 低水平起步,筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应;二是个人、集体、政府合理分担责任, 权利与义务相适应;三是政府引导和农民自愿相结合,引导农民普遍参保;四是中央确定基本原则和主要 政策,地方制定具体办法,对参保居民实行属地管理。 意义:建立新型养老保险制度对进一步加快农村经济体制改革,推动统筹城乡就业和保障,建立和谐社会, 繁荣城乡经济,按照科学发展观的要求建设社会主义新农
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