xx县劳动用工现状

XX 县 劳动用工现状和加强劳动保障监察工作建议 根据XX 市人力资 源和社会保障局关于报送劳动用工现状和 加强劳动保障监察工作建议的通知的要求，现将我县相关情况汇 报如下： 一、用人单位总数及全部从业人数 目前我县已取得或未取得营业执照的所有企业单位有 800 家 左右，人数在 15600 人左右，个体工商户大概为 3500 户，人数约 8200 人；按劳动法规定进行监管的事业单位 206 家，人数 3670 人 左右，社团组织 4 户，15 人左右。 二、劳动用工现状及存在的主要问题 企业劳动关系不规范，侵害劳动者权益现象时有发生。企业与 职工在劳动关系上的不平等、不对等，有的用人单位不执行法律规 定的劳动标准，延长工作时间，又不支付相应的报酬；有的企业违 章生产导致发生工伤，却又不愿意赔偿，使劳动者生活无助；有的 单位不与职工签订劳动合同，规避相关社会责任，这种现象在建筑 企业尤为突出。这些都违反了劳动法的规定，为社会稳定埋下了隐 患。 三、劳资矛盾新的趋势 劳资纠纷新趋势由个体维权转向群体维权，现在受理的投诉 案件的投诉人不再是一人，往往是四五个人，尤其是建筑企业，投 诉当事人经常是二三十人。劳动关系的利益冲突在一定时期将日 趋显性化和常态化。劳资双方对抗性增强。 四、加强监察机构建设，为监察执法工作提供有力保障 1、进一步健全劳动保障监察执法机构，规范劳动保障监察机 构设置，切实解决劳动保障监察机构不健全、执法力量不足的问题。 加快建立健全劳动保障监察“两网化” 工作，充 实劳动保障监察执 法队伍，逐步完善以专职监察员为主干，以兼职劳动保障监察员、 劳动保障监察协管员为补充的监察执法体系，在乡（镇）、社区设立 劳动保障监察分支或派出机构，形成强有力的监察组织网络，使劳 动保障监察执法工作尽快覆盖城乡。 2、认真落实劳动保障监察条例的规定，加大劳动保障监察 工作经费投入，将劳动保障监察经费列入同级财政预算，依法保障 监察执法经费，改善劳动保障监察办案条件，增强劳动保障监察队 伍快速反应和应对突发性事件的能力，切实提高执法效能。 3、加大劳动保障监察员业务培训力度，提升劳动保障监察员 执法水平。坚持定期培训，不断提高劳动保障监察员的政策业务水 平和监察执法能力。 五、做好劳动监察工作 1、建立健全劳动保障监察管理制度。建立委托审计制度，对 用人单位工资支付、缴纳社会保险费等情况，劳动保障监察机构认 为必要，可委托会计师事务所进行审计；建立举报重大劳动保障违 法行为奖励制度，对举报属实、为查处用人单位违反劳动保障法律 法规的重大案件提供主要线索和证据的举报人实施奖励；完善企 业劳动保障守法诚信制度，加强对所有用人单位劳动用工情况的 信息整理和动态监管，对用人单位遵守劳动保障法律法规的情况 进行综合考核、分类监管。对失信用人单位实施重点监控；对有严 重违反劳动保障法律法规行为的用人单位和典型案件依法向社会 公布，引导用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，履行劳动保障法 定义务。 2、加强劳动用工日常监管。每年要采取定期与不定期相结合 的方式，积极组织劳动用工综合执法大检查，及时制定落实改进和 加强劳动用工监管的措施。进一步扩大劳动保障监察覆盖范围，从 过去侧重于对企业的监察执法逐步转变到包括对机关、事业单位 等所有用人单位的监察。 3、规范劳动保障监察执法程序。劳动保障监察机构要牢固树 立依法行政观念，充分整合行政执法资源，杜绝多头执法和重复执 法。实施劳动保障监察要严格遵守法定程序，遵循合法、公正、公 开以及教育与处罚相结合的原则，严格实行行政处罚