wto对国际经济法的影响

WTO 对国际经济法的影响 【摘要】经济全球化是世界发展的必然趋势，随着世界经济的不断发展，中国加入 世界贸易组织，使中国面临了对经济发展的机遇与挑战。 【关键词】国际经济法、全球化、WTO 、机遇、挑战 随着全球化，新自由主义成了新的世界主流思潮。国际政治格局发生了巨大的 变化，追求“ 平等和公正”不再是国际政治生活的主流。什么新殖民主义，什么南 北谈判等等，统统让位于全球化，让位于各国间的自由竞争。一个国家 贫穷的原 因不再是历史上的殖民主义，或现实中的不平等关系，不再是许多主客观因素综 合作用的结果。发展中国家自己成了自己落后的唯一原因。解决现实世界的诸多 不公正的途径，不再是调整国际秩序，而是全球化 。所 谓“全球化”，有广 义和狭 义两种解释。广义的全球化指的是资本主义生产关系萌芽和产生以来，迄至今日 仍在继续的世界各国的相互联系和相互影响日益拓宽和加深的过程。狭义的全 球化则特指20世纪70年代第三次科技产业革命以来，特别是80年代西方世界普 遍奉行新自由主义政策以来，世界经济政治关系的一体化趋势。概言之，即通 过 跨越各洲相互依存的网络所形成的世界模式。 经济全球化包括资本、金融、生产和贸易的全球化。来实现全球资源优化配置 为目标的市场经济，突破了国与国、地区与地区之间 的界限，使生 产和消费都成 为世界性的。现在同一种产 品，可以同 时分布在十几个、几十个国家或地区 间生 产，使每个国家、地区发挥其资金、技术、 资源、劳动力成本等各方面的优势，使 最终产品成为“ 国际性产品 ”。 为什么在20世纪末出现了经济全球化的趋势？它是经济发展到一定程度的必然 果；冷战结束后世界政治环境为全球化创造政治条件；信息革命为全球化提供了 技术条件，使全球性的商业操作成为可能。首先，经济 全球化是生产的全球化， 企业在全球范围内寻找便宜的资源；其次，经济全球化是消费的全球化，人们不 仅在本国市场上购买消费品，同时也在国际市场上购买消费品；最后，经济全球 化是体制的趋同或一体化过程。从逻辑上来讲，企 业在同一个国际市场上竞争必 须要有一个公平的竞争规则，而全球性的规则就意味着体制的趋同。由于两国企 业在同一个国际市场上竞争，通过竞争与合作，会形成一个双方都接受的竞争规 则。 成立于1947年的世界关税与贸易总协定（GATT）是世界贸易组织的前身。 1994年4月15日在摩洛哥的马拉喀什市举行的关税与贸易总协定乌拉圭回合部长 会议上决定成立具有全球性的、独立于联合国的永久性国际组织。1995年1月1日， 世界贸易组织（WTO）正式成立。总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。1996年1月1日， 它正式取代关贸总协定临时机构。WTO 负责管理世界 经济和贸易秩序，是具有 法人地位的国际组织，在调 解成员争端方面具有更高的权威性。它既是一个国际 组织，也是一个国际贸易条 约的集合体，同 时它又是 缔约各国多边贸易谈判的场 所，可谓 是三位一体。WTO 的宗旨是在提高人们生活水平和保证充分就业的前 提下，扩 大货物和服务的生 产与贸易，按照可持 续发 展的原则实现全球资源的最 佳配置；努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中的份额与 其经济需要相称；保护和维护环境。世界贸易组织的目标是建立一个完整的、更 具有活力的和永久性的多边贸易体制。 1995年7月11日，世贸组织总理事会会议决定接纳中国为该组织的观察员。 2001年12月11日，中国正式加入世贸组织。 自我国改革开放以来，国民经济保持了持续、健康、 稳定的发展态势，创造了世 界经济发展史上的奇迹，中国的产品由于劳动力成本低、生产效率高等原因，在 许多领域都有很强的竞争能力，世界上某些国家出于保护本国利益等原因，在世 贸组织允许的规则内，滥用反倾销手段来限制中国产品出口。这种现象在入世之 前就已经存在。 自我国入世之前，国内企业对反倾销诉讼重视程度不够，在遭受反倾销。据了 解，仅今年前3季度，就有19个国家和地区对我国产 品发起88宗贸易救济调查，其 中包括57宗反倾销调查。 “在国际贸易保护主义加剧 的背景下，我国已成为国际贸 易摩擦的主要对象。 ”调查的时候往往采取消极的态度，而且各企业之间没有联 合起来一致对外，导致我们 在反倾销问题上屡屡失败。入世之后，中国的企 业可 以在世贸组织框架内进行反倾销应诉，合理利用世贸组织搭建的对话平台和世 贸组织对发展中国家的一些优惠政策。随着国内对世贸组织规则和反倾销问题 研究的深入，会使我们的企 业在反倾销诉讼中取得成功的概率加大。WTO 的基 本原则贯穿于它的各个协定和协议中，构成了多边贸易体制的基础。这些原则包 括：非歧视原则、透明度原 则、自由 贸易原则和公平 贸易原则。 非歧视原则包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。最惠国待遇原则意味着 WTO 的成员应平等地对待其他成 员，在不同成 员之 间实施非歧视待遇，其 实质 是保证市场竞争机会均等。国民待遇原则意味着每一个成员都应当平等地对待 外国和本国的产品或服务，在出口成员和进口成员之间实施非歧视待遇。 透明度原则要求与贸易有关的所有法律、法规和政策都要事先公布，不能通过 内部文件管理对外经济贸易。 自由贸易原则要求成员方尽可能地削减关税，取消不必要的非关税贸易壁垒， 鼓励各成员通过谈判相互开放市场，为货物和服务在国际间流动提供便利。 公平贸易原则是市场经济的基本法则。它要求成员方应避免采取扭曲市场竞 争的措施采用倾销、补贴是不正当竞争手段， 滥用反 倾销、反 补贴也是不正当竞 争手段。 两个或两个以上国家缔结协定，建立统一的关境，在统一关境内缔约国相互间 减让或取消关税，对从关境以外的国家或地区的商品进口则实行共同的关税税 率和外贸政策，这就是关税同盟。关税同盟一般具有很强的排他性，因此，同盟 成员国的商品在统一关境内可以避免非同盟国商品的竞争，从而扩大销售市场。 关税同盟的成员除相互同意消除彼此间的贸易障碍之外，还采取共同对外的关 税及贸易政策。 实践证明，我国加入 WTO 的影响主要是正面的， 总的来说是利多弊少。 加入世贸组织后对中国的正面影响表现在：加入世界贸易组织后，中国最大的 收获是更新了观念，学会了利用外国的资源(如资金、市场、技 术和原料等) ；学会 了参与世界新一轮国际分工，学会了参与新一轮经济结构调整。中国加入世界贸 易组织的好处 首先是贸易收益。贸易收益不仅仅是出口创汇，还包括进口收益。 开放市场后老百姓能够用更少的钱买到更多的优质产品，从而消费者福利会有 很大的增加。衡量一国的生活水平和福利不能看名义收入，而要看实际收入，如 果商品价格低，同样多的钱 能够消费更多、更 优质的商品，生活水平和福利显然 更高。日本的收入水平是非常高的，但物价也非常高，一碗面要1 000日元，而美 国一美元能购买8包方便面。从实际购买力来说， 显 然美国人的生活水平高，因 为 他们享受了全世界最便宜最优质的产品。 其次，加入世界贸易组织可以利用多边体制解决争端。现在中国的贸易是双边 体制，和美国签一个最惠国待遇，和加拿大 签一个最惠国待遇，用双边谈判解决 贸易纠纷，而双边谈判并不是解决贸易纠纷的好办法。多边体制有利于贸易纠纷 的解决，至少有一个权威机构来仲裁。 再次，加入世界贸易组织能够参与制定全球贸易规则。中国在世界贸易组织的 下一轮谈判开始之前加入世界贸易组织，就能参与下一轮谈判，也就能在谈判中 维护自己的利益。 最后，加入世界贸易组织能够加快改革进程。中国 现在需要建立以前没有的现 代企业制度、现代金融制度，与国际接轨，靠外部 压 力可以加速改革进程。加入 世界贸易组织将对中国的下一步改革起很大的推动作用。 我国加入 WTO 会遇到的 问题有：全面激烈的竞争冲 击落后企业，加速其破产， 使失业人员增加；消费品、 药品、食品和部分制造 业 的竞争结果会导致丧失部分 国内市场；外货倾销，地区性行业垄断等。 只有在遵守规则的前提下，才