xx县水行政执法能力达标验收汇报材料

开拓创新 科学发展 努力创建一支高素质水政监察队伍 XX 县水行政执法能力达标验收汇报材料 各位领导： 首先，我代表 XX 县 水利局对各位领导和专家来 XX 县 检查指导水政监察队伍能力建设工作表示热烈的欢迎，对长 期以来关心和支持 XX 县水利事业发展的同行们表示衷心地 感谢！ 下面，我就 xx 县水政监察队伍能力建设工作情况汇报 如下： 、 组织健全，领导重视，为能力建设工作奠定坚实 基础 XX 县水利局党组历 来重视水政队伍建设工作，把依法 治水、科学治水纳入水政执法工作重中之重来抓，按照自治 区水利厅关于在全区水政监察队伍中开展执法能力建设达 标工作安排，认真组织实施贯彻，2006 年 12 月成立了以水 利局局长为组长的水政监察能力建设领导小组，制定了 XX 县水政监察能力建设实施方案、工作计划，规范水政监察工 作，并给予了资金支持。使我县水政监察能力工作有条不紊 的开展。为确保工作顺利开展，多次召开会议研究能力建设 工作，确定工作目标。制定了水政监察能力建设实施方案 和水政监察能力建设工作计划，按照实施方案和工作计划 的内容认真组织实施，落实各项能力建设工作。 我县于 1992 年成立水政办，成立之初只有 2 名工作人 员，2001 年 12 月，XX 县水政监察大队经县机构编制委员会 批准成立，机构级别为副科级全额拨款事业单位，人员编制 为 8 名。2006 年经 XX 县人民政府以富政 办【2006】102 号文 批准，富蕴水政监察大队列为依照公务员管理单位。XX 县 水政监察大队成立以来，依法受 XX 县 水利局的委托，履行 水资源、水土保持、防洪和河道执法责任，在执法上实现了 水行政执法权的统一。在工作上，与水利局相关单位之间分 工协作、密切配合，积极开展工作。水政监察大队具体负责 水政执法队伍的管理、水利规费的征收、水事违法案件查处 等。 、 加强队伍素质教育，提高工作效率 为建设一支素质高、业务强的水行政执法队伍，我县水 政大队积极参加自治区水利厅、政府法制办和地区水利部门 每年举行的行政执法培训班，确保每名水政监察人员每年 40 个学时的培训时间，保证了大队执法人员上岗培训率达 100%， 培训成绩合格率达 100%. 同时做好自身学习工作，强化对水政人员的教育培训工 作，建立健全了水政人员培训计划和每周学习日制度，每周 五下午确定为业务培训和政治集中学习时间，制定详实的学 习计划，学习内容，学习安排表，全体干部职工自觉遵守学 习规定，认真开展学习活动。并且利用每年春季、冬季工作 闲余时间，举办业务培训班，聘请县法院、法制办。司法局的 业务素质高的法律人员授课，系统学习谁法律法规，要求每 一位水政监察员认真做好学习笔记，没人都有自己的学习笔 记和心得体会，并且组织执法人员参加考试，考试成绩同年 底考核挂钩，努力营造学习氛围。 此外，积极鼓励并支持水政工作人员参加与本专业对口 的国家和自治区函授、电大、自考等各种形式的专业学习， 大队目前 7 名专职水政监察员中，有 1 人达到大学本科文化 程度，5 人达到大专文化程度，2 人具有大专法律专业学历。 、 落实执法保障，不断加强水政队伍自身建设 近几年，在上级领导的关心和大力支持下，按照水政监 察能力建设要求，积极筹备资金，加大投入，增配了一些执 法装备，改善了办公条件，目前共有办公室 4 间，建筑面积 70 平方米，水政监察执法装备车 1 亮，台式电脑 5 台，笔记 本 1 台，均开通宽带上网，打印机 4 台，专用电话 2 部，数码 摄像机 1 架，GPS 一部等， 为现代、华办 公提供了良好的条 件，基本满足日常办案、巡查等工作需要。为规范办事程序， 根据政府统一要求，进驻了政务公开办事大厅，并设立了水 利办事窗口。 按照水利部 13 号令水政监察工作章程要求，为水政 执法人员统一办理了人身保险，发放了水政监察人员执法津 贴，解决了人员的后顾之忧，保证了执法工作顺利进行。 、 完善各项制度，规范执法工作 为了树立水政监察人员在各项水事活动中的良好形象， 严格按照法律。法规授权的范围实施水政监察工作，提高水 政监察人员整体素质和执法水平，充分发挥水政监察在水利 建设和维护水利部门合法权益中的作用，结合本地实际，加 强自我约束，自我监察的内部管理制度，制定了岗位职责、 考核奖惩办法、 学习培训制度、 过错责任追究制度、 重 大案件报告制度、 执法巡查制度等一系列制度。 阿勒泰地区水行政执法责任制实施办法细则下发后， 我县水利局根据我县实际制定了XX 县水行政执法责任制 实施细则，明确了水行政执法目标责任制，明确了执法岗位 职责，责任到人。认真窒执行重大案件报告制度，要求大 队水政监察人员一旦发现重大水事案件，立即上报地区。 不断完善水政执法各项规章制度，建立健全了包括激励、 约束、检查和执法监督管理运行机制，使水政执法工作趋于 程序化、规范化、制度化和科学化。认真执行执法公示制度， 实施政务公开，增强工作透明度，制作了大队工作职责、服 务承诺制、水利征费项目、标准、依据，行政执法人员监督台、 政风行风义务监督台、取水许可证、凿井许可审批流程图、 行政许可事项、水资源开发利用现状图，并上墙，明确了办 事权限、办事程序、办事时限、收费标准、执法程序、使用法 律等，增强了水政机构为人民服务的意识，实现了工作流程 和办事程序的全面公开，接收社会监督。 在档案资料管理工作上，根据执法工作和队伍能力建设 要求，确保档案资料规范化管理，有备案可查。做到了文书 档案和资料管理有专人负责，所有档案资料设有专柜保存， 各种文件和案件卷宗整理、保管齐全规范。水事违法执法案 卷、许可卷目录完整、规范、整洁。 、 查处水事违法案件、维护正常水事秩序 严格执法，维护良好的水事秩序是水行政执法部门的重 要职责，我县水政监察大队人员经常深入实地，采取定期和 不定期的巡查办法，对人为破坏水利工程、非法侵占水工程 管理范围等违法行为做到早发现、早处理。坚持依法行政、 依法治水，维护了辖区内正常的水事秩序，为 XX 县水利事 业的可持续发展起到良好的促进作用。在水政监察过程中， 大队执法人员严格依法办事，全面开展了涉河管理工作，在 河道管理范围内建设桥梁、码头、闸坝和其他拦河、临河建 筑物、构物等工程，按照国家规定的防洪标准和防洪办的有 关规定，及其他有关要求，报水行政主管部门审查同意后， 办理其他建设审批手续。在执法过程中，执法人员高标准， 严要求，懂法、手法、文明执法。水事案件的查处过程中，水 政监察人员认真调查取证，在案件的定性、程序及法律法规 的适用上，均通过会议讨论研究，需要向上级领导汇报的情 况尽快请示解决。由于执法力度大，工作到位，有效的控制 了水事案件的发生，2006 年以来，大队调节税事纠纷 5 起， 没有发生一起行政复议或上诉、败诉和行政不作为行为，并 且每年的结案率都在 100%，有效的维护了全县水利事业的 健康发展。 、 践行科学发展观，依法规范水资源管理 （一） 截止目前我县有取水许可证 24 套，批复水量 7.721 亿立 方米（其中发电用水量 4.45 亿立方米、农业用水 2.16 亿立方 米、工业用水 0.0508 亿立方米，城镇及农村生活用水 0.0065 亿立方米）；全县取水许可证年审率达 100%。 XX 县水政大队制作了 XX 县水资源管理 现状及灌区分 布图，标志性位置均在图上详细显示，其中，额尔齐斯河拥 有限额以上取水口 3 个；城镇生活饮水水源地取水口 1 个； 城镇生活排