《绍兴市城乡居民社会养老保险办法(试行)》解读

绍兴市城乡居民社会养老保险办法（试行）解读 参保对象 城乡居民社会养老保险实行全市统一制度，分级管理，以市区、县（市）为统筹范围。 同时符合下列条件的本市城乡居民可以参加统筹地城乡居民社会养老保险：不属于浙江省职工 基本养老保险条例规定的参保对象或不符合其它各类社会养老保障条件（农村养老保险除外）；具 有统筹地户籍且户籍年限满 5 年（属政府统一安置迁入或因区域调整划入的人员不受户籍年限限制， 下同）；年龄在 16 至 60 周岁（不含在校学生）。 根据市劳动和社会保障局、市财政局关于市区实施城乡居民社会养老保险办法的意见，市区 的参保对象为：具有绍兴市区户籍、参保时向前推算户籍年限连续满 5 年（属政府统一安置迁入或因 区域调整划入的人员不受户籍年限限制）、年龄在 16 至 60 周岁（不含在校学生）的城乡居民，可申 请参保。 下列人员不得参加市区城乡居民社会养老保险：按规定应参加机关、事业、企业养老保险或已享 受机关、事业、企业养老保险待遇的人员；已参加被征地农民养老保障人员；已参加知识青年养老保 险人员；根据国家和省、市有关规定已按月享受各类生活补助（贴）待遇的人员，包括享受精减退职 生活困难补助费人员、计划外长期临时工晚年生活补助费、供养直系亲属生活困难补助费等人员；外 地参加或享受各类社会养老保障待遇人员。 缴费标准 城乡居民社会养老保险实行权利与义务相统一，以个人缴费为主，集体补助和财政补贴相结合的 原则。 缴费基数为统筹地统计部门公布的上上年度农村居民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入两档。 农村户籍参保人员以农村居民人均纯收入为基数，非农户籍参保人员可任选其中一档。 个人缴费费率原则上为 8%（今后随经济发展和城乡居民收入的提高，个人缴费比例可适当提高）。 有条件的社区（村）集体经济组织对个人缴费部分可予适当补助。 统筹地财政原则上按城乡居民参保缴费时缴费基数的 5%给予补贴，其中 4%可用于建立参保人员补 贴账户，其余部分用于建立城乡居民社会养老保险统筹资金。 对持有独生子女父母光荣证并按本办法规定参保的，凭人口计生部门证明，给予一定的奖励 补贴，记入参保人员补贴账户，所需资金由财政部门拨付。 各县（市）的个人缴费费率、财政补贴比例可根据当地经济发展状况在 2 个百分点内适当调整。 其中，市区的个人缴费费率为 8%，市财政补贴比例为 5%。经测算，2008 年市区个人缴费和财政补 贴标准为：农村户籍参保人员个人缴费标准为 830 元/年；市财政补贴标准为 522 元/年，其中用于建 立参保人员补贴账户标准为 418 元/年。非农户籍参保人员可选择的个人缴费标准分别为 830 元/年和 1530 元/年；市财政补贴标准相应为 522 元/年和 959 元/年，其中用于建立参保人员补贴账户标准相应 为 418 元/年和 768 元/年。 如何参保 城乡居民社会养老保险业务由乡镇（街道）组织，以社区（村）为单位集中办理。采取按年缴费 方式，缴费期由各统筹地确定。 市区缴费时间为每年 5 月 1 日至 6 月 20 日。符合参保条件的人员，可于每年 5 月 1 日至 6 月 10 日由本人持居民身份证原件及复印件、户口簿原件及复印件（或户籍证明）、近期一寸免冠照 1 张， 向所在行政村或社区劳动保障室提出申请，填写绍兴市区城乡居民社会养老保险申请表。委托他 人办理参保申请手续的，需提供受托人居民身份证原件及复印件。符合计生奖励条件的，还需提供 独生子女父母光荣证原件及复印件。经上报、审核等程序后，镇（街道）劳动保障所发放养保 手册，参保人员凭养保手册或申请表在缴费期内缴费。 参保人员中断缴费或一次性补缴后，不得退保。中断缴费的，其个人账户和补贴账户予以保留， 不间断计息；以后继续缴费的，中断缴费前后两账户储存额、缴费年限累积计算。 参保人员异地（跨统筹地）户籍迁移，其个人账户储存额可转移至迁入地社保机构；不能转移的， 一次性退还本人，同时终止其城乡居民社会养老保险关系。 享受待遇 参保人员年满 60 周岁且缴费年限满 15 年的，可按规定办理养老金领取手续，从核准享受的次月 起按月领取养老金，直至死亡。养老金月标准为：个人账户与补贴账户储存额之和除以 156。 参保人员年满 60 周岁，缴费年限仍不足 15 年的，个人可按当期缴费基数一次性补缴满 15 年，财 政按照本办法实施当年的补贴标准给予补贴，并按规定建立个人账户和补贴账户，享受相应养老待遇。 不补缴的，退还个人账户储存额，并终止养老保险关系。 参保人员（含缴费人员和待遇享受人员）死亡后，其直系亲属或有关人员应在 30 日内到社保机构 办理养老保险关系注销手续，其养老保险个人账户储存额一次性支付给法定继承人或指定受益人。 制度衔接 城乡居民社会养老保险制度与企业职工基本养老保险制度、原农村社会养老保险制度相互进行衔 接。 在各类企业就业的，企业和个人必须按规定参加企业职工基本养老保险。 本办法参保人员参加企业职工基本养老保险后，其个人账户和补贴账户予以保留，并不间断计息； 本人要求退还个人账户储存额的，也可一次性退还本人，同时终止城乡居民养老保险关系。 已按本办法参保的人员，符合参加被征地农民养老保障条件的，停止按本办法参保，其个人账户 和补贴账户予以保留，个人账户和补贴账户不间断计息，但不享受本办法规定的待遇；本人要求退还 个人账户储存额的，也可一次性退还本人，同时终止城乡居民养老保险关系。 城乡居民养老保险关系仍保留的人员，达到享受企业职工基本养老保险待遇时，企业职工基本养 老保险缴费年限不满 15 年的，其缴纳的城乡居民养老保险费允许折算为企业职工基本养老保险缴费年 限；本人不要求折算或不符合折算条件的，应将个人账户储存额一次性退还本人，同时终止城乡居民 养老保险关系。 本办法实施后，原农村养老保险参保缴费不再受理。原参加农村养老保险制度的人员可退还原缴 费储存额，也可将缴费储存额按参加城乡居民社会养老保险当年确定的个人缴费标准折算为城乡居民 社会养老保险缴费年限，折算后的缴费年限财政补贴部分按本办法实施当年标准给予补贴。不愿转换 及不愿退还缴费储存额的，仍按原办法规定计发和享受养老待遇，但不得参加本办法规定的城乡居民 养老保险。 补缴须知 年满 60 周岁及以上、户籍迁入年限连续满 5 年及以上、无社会养老保障（农村养老保险除外）的 城乡居民，可按下列办法一次性参保缴费并享受待遇：缴费年限为本人实