【三维设计】(浙江专用)2014高考历史总复习 君主专制政体的演进与强化和专制时代晚期的政治形态

第 2 讲 君主专制政体的演进与强化和专制时代晚期的政治形 态 浙江省教学指导意见 基本要求 说明 1.列举汉代中央“中朝”的形成、唐朝三省 六部制、宋朝分割相权的措施等史实，说明 中国古代中央政治制度演变的特点。列举汉 代州的设置和元朝行省制度等史实，说明中 国古代地方管理制度演变的特点。知道世官 制、察举制与科举制，了解中国古代选官制 度的变化。感受中华民族管理国家的政治智 慧 本讲知识点较多，主要是通过汉到元政治制 度演变的一些史实，理解中国古代政治制度 演变的特点 “法令出一”一目和“中央监察机构”知识 点为学生课外阅读内容 2.了解明朝内阁制度的确立及演变，了解清 朝军机处的设置及评价。认识君主专制制度 加强对中国社会发展的影响。认识从专制到 民主是有一个历史发展过程的 本讲是这一专题的最后一讲，因此除了关注 中国专制时代晚期政治形式的一些主要的新 变化之外，还应对本专题进行总结，如归纳 中国古代君主专制中央集权制度确立和发展 的基本线索，明确君主专制中央集权的含义， 认识君主专制中央集权制对中国历史发展的 影响等 “清朝的边疆政策”一目为学生课外阅读内 容 2 历史广角 “皇帝”的由来 秦王嬴政认为自己“德高三皇，功过五帝” ，因此从“三皇”中取一个“皇”字，从上 古“五帝”中取一个“帝”字，合成“皇帝” ，作为自己的名号。 为显示皇帝至高无上的地位而规定：皇帝自称“朕” ；皇帝命令“制”或“诏” ；皇帝的玉印“玺” 。 “皇帝”是我国最高封建统治者的称谓，为历代所沿用。 历史广角 三省六部制 唐代中央设中书省、门下省和尚书省三省，尚书省设吏、户、礼、兵、刑、工六 部， 被称为三省六部制。 中书省掌决策，负责草拟和颁布皇帝诏令；门下省掌审议，负责审核政令；尚书省 “事无不总” ，负责执行命令。三省六部制的确立，标志着中央集权制度进一步完善。 历史广角 察举和征辟 所谓“察举” ，是地方长官在其辖区内，定期考察、选拔人才并推荐给朝廷。这些被推 荐的人，经过考核授予不同的官职。 “察举”之外，皇帝和高级官员也可以征聘有名望和才 3 能的人来做官。由朝廷征聘为朝廷官员的，称为“征” ，由高级官员征聘为自己属官的，称 为“辟” ，或称“辟除” ，因此称为“征辟” 。 历史广角 宣 政 院 宣政院是元代管理全国佛教僧徒和藏族军民政教事务的中央官署，主管院事的高级长 官称“国师” 。职官僧俗并用，军民通摄，以便于对藏族地区实行管理。元朝宣政院管辖西 藏和四川、青海部分地区。 历史广角 票拟、批红 票拟，也称票旨、条旨，即内阁大臣草拟对各种奏疏的处理意见，用小票墨书贴在奏 章上，供皇帝参考采用。皇帝用朱笔批示，称“批红” ，也称“朱批” 。在明成祖时， “批答 4 出自御笔，未尝任之他人” 。而明中期以后，内阁大臣便拥有了票拟的权利，说明内阁的地 位变得更加重要了。但票拟是否算数，还得取决于皇帝的朱批。了解明代的票拟和批红， 进一步认识明代内阁的职权及作用。 历史广角 清朝的中枢机构 清初，仿照明朝制度，设内阁，置六部。军国机要，由满洲贵族组成的议政王大臣会 议定夺。它凌驾于内阁、六部之上，皇权受到很大限制。为了适应君主集权政治的需要， 康熙帝亲政后，在宫内设南书房，把中枢机构一分为三：内阁、议政王大 臣会议和南书房。 三者互相制约，最后集权于皇帝。雍正帝增设军机处；逐渐取代了内阁和议政王大臣会议 的职权，君主专制空前加强。 主题一 君主专制政体的演进与强化课件展示更丰富 见课件光盘 自主探究读史有得 三省六部制的特点 材料一 宰相之职，佐天子总百官、治万事，其任重矣。然自汉以来，位号不同，而 唐世宰相，名尤不正。初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰 相职也。 宋欧阳修新唐书 材料二 中国帝制时代的政治体制两千多年间似无实质性的重大变化，但在国家权力 的运作方式上，却因社会政治经济形势的变化呈现出不同的运作机制。唐代“在三省 体制下，决策不再是单纯的皇帝个人行为，皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中” 。 刘后滨唐代中 书门下体制下的三省机构与职权 根据所给材料分析，唐代三省六部制有何特点？ 5 教你读史 由材料一中“共议国政”可以得出三省宰相既有分工，又有合作的特点； 材料二中“决策不再是单纯的皇帝个人行为”表明三省拥有一定决策权，在一定程度上制 约皇权专制。 三省六部制的特点 (1)分工明确；提高工作效率。 (2)“三省”分层决策，互相制衡。 (3)分散相权，集中皇权，但又制约皇权。 选官制度的发展趋势 材料 与分封制相适应，商周的官员选拔采用“世卿世禄制” 。从诸侯到士，根据 出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官。 张岂之中国历史十五讲 今台阁选举，涂塞耳目；九品访人，惟问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂 之昆弟也。 晋书段灼传 这一制度他们通过考试，品评人才的优劣，为政府机构配备文官。这一制度 达到充分发展的，是由一系列的考试组成的。 (美)斯塔夫里阿诺斯全球通史 古代选官制度在选拔标准、选拔方式、选官原则、选官基础有什么发展变化？给我们 什么启示？据材料和所学知识归纳总结选官制度的发展趋势。 教你读史 从“皆世族” “惟问中正” “通过考试”信息可以推断选官制度在选官标 准、选官方式上的变化；透过第三段材料，推断选官制度发展到科举制体现的原则变化。 选官制度的发展趋势 (1)选官标准：由家世门第逐渐发展为才学。 (2)选拔方式：由推选逐渐发展为公开考试。 (3)选官原则：逐步制度化、公开、公平、客观。 (4)选官基础：日益扩大，官员的素质不断提高。 (5)主要启示：公开公正、德才兼备、考试录用。 名师归纳清理过关 秦汉时期中央官制的特点 (1)制度完备：丞相、御史大夫和太尉有明确的职责分工；诸卿分别掌管国家的各项具 6 体事务，是中央政府的职能部门。 (2)以皇权为中心：中央官员由皇帝任免，概不世袭；丞相、御史大夫和太尉三者相互 牵制，军国大权完全操纵在皇帝一人之手。 (3)“家天下” 、家与国同治，是封建统治的重要特点。 (4)加强监察制度，秦朝设御史大夫负责监察百官，汉代设刺史加强对地方的监察。 主题二 专制时代晚期的政治形态课件展示更丰富 见课件光盘 自主探究读史有得 明朝内阁制的性质、权限、作用 材料 “内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂， 内阁学士也只是皇帝的内廷秘书，不是外朝正式宰相之职，于是皇 帝在法理上，便变成在政府里的真正领袖。 ” 钱穆中国传统政治 从材料中可以得出内阁的性质是什么？有什么权限和作用？ 教你读史 从材料中“票拟”信息看内阁是否有决策权；从材料“私人办公室”中 认识内阁的性质；从皇帝是“真正领袖”印证阁臣的权力和地位。 明朝内阁制的性质、权限、作用 (1)性质：明朝内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问 的内侍机构。 (2)权限：阁臣可帮助皇帝起草对大臣奏章的批复意见，票拟是否被采纳最终还得取决 于皇帝的批红。 (3)作用：内阁是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作用。 清代军机处的设立 材料一 (雍正)八年(1730 年)，上以西北用兵，命设军机房隆宗门内，以怡亲王允祥、 (张)廷玉及大学士蒋廷锡领其事。嗣改称办理军机处。廷玉定规制：诸臣陈奏，常事用 疏，自通政司上，下内阁拟旨；票事用摺，自奏事处上，下军机处拟旨，亲御硃笔批发。 清史稿卷 288张廷玉传 材料二 军机处有廷寄谕旨，凡机事虑漏泄不便发抄者，则军机大臣面承后撰拟进呈； 发出即封入纸函，用办理军机处银印钤之，交兵部加封，发驿驰递。其迟速皆由军机司员 判明于函外。曰马上飞递者，不过日行三百里；有紧急则另判日行里数，或四五百里，或 7 六百里，并有六百里加快者。自有廷寄之例，始密且速矣。 赵翼檐曝杂记卷 1廷寄 根据材料指出为什么说军机处的设置标志着皇权的空前加强？军机处在处理军务上有 何突出特点？ 教你读史 材料一中军机处的“规制”表明军机大臣按皇帝旨意拟旨，由皇帝“亲 御硃笔批发” ，军政大权完全集中在皇帝手中，皇权空前加强；材料二“面承后撰拟进呈” 反映军机处按皇帝旨意处理军务，其意义是“自有廷寄之例，始密且速矣” 。 军机处在处理军务上的突出特点 特点 表现 勤 地近内廷，便于皇帝宣召 密 皇帝召见军机大臣，连太监都不得在侧，军机大臣不得擅交臣僚 速 办事效率高，能快速处理各种文书，按皇帝旨意办理军务 名师归纳清理过关 1君主专制政体的演进与强化 2专制主义中央集权制度 (1)内涵：专制主义是指中央的决策方式，具体说就是皇帝的个人独断；中央集权指全 国军、政、财权归属中央，地方完全由中央管理和控制，充分执行中央的政令。 (2)构成：包括皇帝制度、中央官制、军事制度、选官制度、监察制度、法律制度和地 方行政制度。 (3)产生根源：法家思想、封建小农经济。 (4)矛盾与趋势： 8 (5)评价：我国封建社会的基本政治制度。 积极作用：有利于多民族封建国家的巩固和发展；有利于社会经济的发展；促进各 地区经济文化的交流。 消极影响：君主专制易形成暴政和腐败现象；后期严重阻碍资本主义萌芽的产生和 发展，延迟中国向近代转型的进程。 命题趋向考查史学方法、史学推论 典例 (2012广东高考)有人这样评论当时的政治制度：如果宰相制尚未废除，宰 相就会用古代圣人贤君的德行来劝谏君主，君主就不会肆无忌惮。据此可知，他主张( ) A限制君权 B削弱相权 C实行君主立宪制 D废除三省六部制 解题规范 第一步：审题干 一 定时空：古代中国 二明考点：明清时期的政治制度 三抓关键：“如果宰相制尚未废除” ，说明已废除了宰相制，应是明清时期。 “劝谏君 主，君主就不会肆无忌惮” ，据此可知，主张限制君权 第二步：析选项 选项 对应度 理由 A 正确 题干的大体意思是：保留宰相制度可以限制君主的权力，确保君主决 策的正确性，减少君主专制的弊端，主张限制君权 B 错误 削弱相权与题干“劝谏君主，君主就不会肆无忌惮”不符，可排除 C 错误 实行君主立宪制是近代维新派的主张，排除 D 错误 “三省六部制”是隋唐时期的政治制度与题目的时空定位不符，可排 9 除 命题趋向呈现新材料，考查主干知识 典例 (2012新课标全国高考)清代内阁处理公务的案例“积成样本四巨册” ，官员 “惟揣摹此样本为急” ，时人称之为：“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依旧葫芦 样，要把葫芦仔细看。 ”这反映出当时( ) A内阁职权下降导致官员无所事事 B政治体制僵化官员拘泥规制 C内阁机要事务繁忙官员穷于应付 D皇帝个人独裁官员唯命是从 解题规范 第一步：审题干 一定时空：清代 二明考点：明清时期的中央官制 三抓关键：“清代内阁处理公文” “摹样本为急” “依样葫芦画不难” 第二步：析选项 选项 对应度 理由 A 有关但不准确 材料本身没有反映内阁职权的变化 B 正确 “惟揣摹此样本为急”体现了在清代僵化的政治体制下，官员拘 泥规制的情形 C 有关但不准确 内阁官员是否繁忙，材料没有反映 D 有关但不准确 内阁听命于皇帝，但材料没有反映官员服从皇帝，唯命是从的信 息 课堂感悟高考 1(2012新课标全国高考)汉武帝设置十三州刺史以监察地方，并将豪强大族“田宅 逾制”作为重要的监察内容，各地财产达 300 万钱的豪族被迁到长安附近集中居住。这表 明当时( ) 10 A政权的政治与经济支柱是豪强大族 B政治权力与经济势力出现严重分离 C抑制豪强是缓解土地兼并的重要措施 D经济手段是巩固专制集权的主要方式 解析：选 C 材料表明汉武帝置刺史监察地方“田宅逾制”的情况，并迁豪族到长安 附近居住以加强管理，防止地方土地兼并过于严重。故答案为 C。 2(2012山东高考)唐初以三省长官为宰相。高宗时，打破宰相任用资历限制，允许 三省中四品以下官员以“同中书门下平章事”名义行宰相权，参与朝政。其目的是( ) A重用人才，推行科举取士 B分割相权，加强君主专制 C分工协作，提高行政效率 D缓和矛盾，抑制朋党之争 解析：选 B 根据材料可知，唐高宗允许三省中品级较低的官员在一定名义下行使宰 相职权，参与朝政，这分割了相权，加强了皇权，故 B 项正确。其他三项与题意不符。 3(2010浙江高考)科举制是中国古代的选官制度。下列各项中，确切反映唐朝科举 制情况的是( ) A其形式都是以官举士 B采用八股考试方式 C分进士等科目考试 D要求应试士人熟读四书五经 解析：选 C 本题考查唐代的科举制，意在考查考生对所学知识的再认再现能力。A 项 反映的是察举制情况，B、D 两项反映的是明朝的科举考试情况，只有 C 项反映的是唐朝的 科举制情况。 4(2012山东高考)下表所列内容为中国某朝代具有的一些特征。据此推断该朝代是 ( ) 国 家 官 僚 队 伍 迅 速 扩 大 ， 文 人 阶 层 膨 胀 经 济 管 理 机 构 明 显 增 多印 刷 技 术 促 进 了 教 育 的 发 展 分 割 职 权 使 军 事 将 领 们 失 去 了 主 动 性 A汉朝 B唐朝 C宋朝 D元朝 解析：选 C 宋朝时期，政府机构增多，官僚队伍膨胀，形成“冗官”的局面；科举 录取人数大大增加，文人阶层膨胀；活字印刷术的发明促进了文化教育的发展；为防止武 将专权，分割统兵权和调兵权，使军事将领们失去了主动性。 5.(2009浙江高考)右图是一副残缺的中国古代“地方结 构示意图” 。请根据留存信息，判断该图反映的朝代是( ) A唐代 B宋代 C元代 D明代 11 解析：选 B 宋代的地方行政机构设置为路、州、县三级，与题干图片相符合。另外， 由图片中的“知州” “通判”也可得出正确答案。 6(2009浙江高考)关于明代内阁，下列表述正确的是( ) A明太祖罢除丞相职位，设内阁制 B内阁成员的权势和地位有过提高 C内阁正式成为统帅六部百司的机构 D. 司礼监最终取代了内阁 解析：选 B 设置内阁制的是明成祖朱棣，A 项错误。内阁设立之初以官位较低的官员 入午门内的文渊阁当值，后来入阁官员的权势和地位逐渐提高，B 项说法正确。内阁不能 统率六部百司，C 项错误。明代以司礼监的太监牵制内阁，取代之说不符合史实。 7(2012天津高考)清雍正年间，军机处设在皇宫内，与皇帝日常生活办公地毗邻。 军机大臣多从“亲臣重臣”中遴选，任命谕旨通常说，命某人“在军机大臣上行走”或 “在军机大臣上学习行走” 。材料中未能体现出( ) A在军机处办理要务易于保密 B军机处官员便于皇帝宣召 C军机处官员按才德标准遴选 D军机大臣多为临时差遣性质 解析：选 C 根据“军机处设在皇宫内，与皇帝日常生活办公地毗邻”可知，A、B 两 项表述正确。根据“多从亲臣重臣中遴选”可知，C 项错误，符合题意。题干材料中 “行走”的含义是临时委派，故 D 项表述正确。 课下演练提升 (时间：45 分钟 满分：100 分) 考点测控表 秦汉政治制度 1、2、13 唐朝三省六部制 3、12、13 宋代中央集权 4、12 元朝行省制度 5、6 监察、选官制度 7、8、14 明清君主专制强化 9、10、11、13 说明：标“”题难度稍大，意在提醒学生慎思慎做，教师可对这些题目进行选 讲 一、选择题(每小题 5 分，共 60 分) 1汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担任尚书令、侍中等，参与军国 12 大事。这一做法的目的是( ) A简化分工，提高效率 B削弱封国，集权中央 C集思广益，减少失误 D削弱相权，加强皇权 解析：选 D 材料反映的是汉武帝建立中朝的史实，其主要目的是削弱外朝(相权)， 加强皇权。 2 “汉朝早期，统治者试图在周朝松散的政治联盟和秦朝严格的中央专制间走一条中 间路线。 ”这里的”中间路线“是指( ) A中朝制度 B郡国并行制度 C刺史制度 D察举制度 解析：选 B 周朝实行分封制，秦朝实行郡县制，汉朝的“中间路线”就是既有封国 又有郡县的“郡国并行制” 。 3(2012宁波市期末)一位历史学家评价某制度是“皇权下的民主” “现代分权制度 的雏形” 。这一制度最有可能是( ) A分封制 B中外朝制 C三省六部制 D内阁制度 解析：选 C 本题 考查的是中国古代政治制度。根据材料信息“皇权下” “分权制度的 雏形”可知，皇帝分割相权，并使宰相们相互制约，这与三省六部制相吻合。 4(2012浙江温州一模)下图是古代中国某朝代中枢机构示意图(局部)，这一朝代应 该是( ) A秦朝 B西汉 C唐朝 D宋朝 解析：选 D 宋朝为加强中央集权，强化皇帝权力，将宰相的权力一分为三，设三司 使、枢密院分割宰相的财权和兵权，由此判断应该是宋朝。 5我国古代政治制度不断调整与变革，下列措施反映强化中央集权的是( ) A “于是武王已平商而王天下，封师尚父(即姜尚)于齐营丘。 ” B “别子为祖，继别为宗，继祢者为小宗。有百世不迁之宗，有五世则迁之宗。 ” C “以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事 稳便，方可奏行。 ” D “夫外之郡县，其朝廷远者，则镇之以行中书省，郡县又远于省，若有边徼之事者， 则置宣慰司以达之。 ” 解析：选 D A 项是分封制，不利于中央集权的巩固；B 项是宗法制，C 项是宰相的设 13 置与作用，均不能体现“强化中央集权” 。D 项是元朝的行省制，行省制加强了中央对地方 的控制与管理，强化了中央集权。 6有学者指出：“行中书省是由中央宰相府 分出一个机关驻扎在外面，这因蒙古人 征服中国，不敢把政权分散，要完全把它集中在中央。行省就是一个行动的中书省。 ”由此 可见，元代设置行省的目的是( ) A监察地方 B方便地方自治 C从军事上控制地方 D提高汉族官僚的权力 解析：选 A 本题考查学生解读材料信息的能力。材料主要说明了元朝行中书省是中 央派往地方的机关， “行省就是一个行动的中书省”说明了行中书省是代表中央监察地方的 一个机关，故 A 项符合题意。B、C、D 三项在材料中均未体现，故排除。 7西周的礼乐文明造成了中国古代国家的宗法专制特征，依靠族权和政权的结合来实 现宗法专制。于是传统文化便有了伦理政治化和政治伦理化的倾向，家国同构，父为家君， 君为 国父， 这样也就有了求忠臣于孝子之门的说法。在这种文化影响下产生的制度是( ) A军功爵制 B察举制 C九品中正制 D科举制 解析：选 B 解答本问题的关键信息是“求忠臣于孝子之门” 。确立于西汉武帝时的察 举制，官吏选拔的依据主要是“孝” “廉”等品德标准，故 B 项正确。 8 中国古代先后产生了多种选官制度，下列最能体现西汉时期主流选官制度的是( ) A “在每州设置大中正，郡县设小中正，中正官以在中央任官的本地人充任。郡县中 正官评定本地人的等第，作为政府用人授官的准则” B “为了摧毁门阀，拔擢人才，故特准士人自行报名，参加策试，及第者得任官职” C “令天下郡国每年举孝子、廉吏各一人；孝廉之举，遂成定制” D “题目囿于四书五经，文章须依八股形式，造成士人只读闱墨制义的风气” 解析：选 C 西汉的选官制度为察举制，孝廉是当时士大夫做官的主要途径， “天下郡 国每年举孝子、廉吏各一人”与察举制相符合，C 项正确；A 项为九品中正制度，形成于魏 晋时期，不符合题意；B 项是打击门阀士族的科举制度，不符合题意；D 项为明清时期的八 股取士制度，不符合题意。 9 “洪武皇帝希望牢牢将权力抓在自己手中，并试图独自处理国家大事。但是这 样的工作负担被证明是无法承担的，他于是召集一些忠诚的中级官员组成了一个特别的政 府部门”材料中“特别的政府部门”中的成员指( ) A丞相 B殿阁大学士 C尚书令 D军机大臣 解析：选 B 朱元璋为解决“废丞相，权分六部”给皇帝带来的繁重的工作量，设立 了殿阁大学士，内阁是明成祖设立的。 14 10(2013宁波模拟)如果要研究明代设立内阁制的情况，以下哪些古籍应在查阅之 列( ) 东京梦华录 明史职官志 明史太祖本纪 明成祖实录 A B C D 解析：选 D 设立内阁制是职官的变化，可选。此外明代设立内阁是在明成祖朱 棣时期，因此选。 东京梦华录是宋代孟元老的笔记体散记文，是一本追述北宋都城东 京开封府城市风貌的著作。不可能记载明代的事情，可排除。明太祖朱元璋废宰相但没 有设内阁，因此排除。 11(2012宁波期末)故宫养心殿有雍正帝手书的一副楹联：“惟以一人治天下，岂 为天下奉一人。 ”结合当时的历史背景，对这副楹联理解正确的是( ) 反映了统治者强烈的集权意识 一定程度上体现了传统的民本思想 体现了统 治者励精图治的精神 说明统治者具有民权意识 A B C D 解析：选 B 本题主要考查的是对中国古代中央集权制度的本质特征的理解。中央集 权制度的本质是皇帝一人专制独裁，故应该排除。 12(2012潍坊市一模)“秩序井然” “清新” “丰满华丽” “理性美”分别是中国不同 历史时期服饰的特征。它所折射出的历史时期分别是( ) A明清、南北朝、唐朝、宋朝 B西周、战国、唐朝、宋朝 C西周、南北朝、汉朝、明朝 D西周、战国、汉朝、唐朝 解析：选 B “秩序井然”反映的是社会尊卑、贵贱有序，西周礼乐制度中对服饰的 基本规定正好体现这一点；“清新”体现了一种转型与改变，而战国时期恰好是我国由奴 隶社会向封建社会转型的时期；“丰满华丽”体现了一种富态与繁荣，而唐朝是我国封建 社会的盛世时期；“理性美”则在于内心的自省与感悟，这正是宋朝时期理学、心学的重 要内涵，选 B 项。 二、非选择题(第 13 题 24 分，第 14 题 16 分，共 40 分) 13在对“中国古代的皇帝制度”开展研究性学习时，某班同学是从以下三个方面来 展开的。 方法一 史料研习 15 材料一 始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相 后损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。 ”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。 自是后莫知行之所在。 司马迁史记卷六秦始皇本纪 材料二 宰相之职，佐天子总百官、治万事，其任重矣。然自汉以来，位号不同，而 唐世宰相，名尤不正。初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰 相职也。其后，以太宗尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、 中书令号为宰相，其品位既崇，不欲轻以授人，故常以他官居宰相职，而假以他名。自太 宗时，杜淹以吏部尚书参议朝政，魏征以秘书监参预朝政，其后或曰“参议得失” “参知政 事”之类，其名非一，皆宰相职也。 欧阳修新唐书卷四六职官志 材料三 国初定制，设议政王大臣数员，皆以满臣充之。凡军国重务不由阁臣票发者， 皆交议政大臣会议。每朝期，坐中左门外会议，如坐朝仪。雍正中设立军机处，议政之权 遂微，然犹存其名以为满大臣兼衔。乾隆壬子，纯皇帝特旨裁之。 昭梿啸亭杂录卷四议政大臣 (1)从材料一中，我们可以看出皇帝具有怎样的态度或做法？分析其本质。(6 分) (2)材料二反映了隋唐时期宰相制度具有怎样的特点？ 材料三反映了清初议政王大臣 会议的权力如何？根据议政王大臣会议机构权力演变的过程说明其权力发生了怎样的转移。 (10 分) 方法二 规律认识 (3)汉、唐、明、清是中国历史上四个统一的封建王朝，其中枢权力机构的演变过程为： 内朝三省六部内阁军机处。据此归纳出皇帝集权的两种方式及其作用。(4 分) 方法三 观点探讨 材料四 皇权至高无上而无所不统的属性，使得全体臣民都是皇权统治和奴役的对象， 没有平等可言。在皇帝制度创立后的历史中，皇权意识不断地膨胀却缺乏对其应有的制约 与限制。正因为如此，在历史上才会出现不少皇帝滥用权力的现象，给社会造成了巨大的 伤害。 赵斌浅析中国古代皇帝制度的利与弊 (4)结合材料四的观点及所学知识谈谈你对皇帝制度的认识。(4 分) 解析：本题考查中国古代皇帝制度的相关知识。第(1)问据材料一关键信息 “见丞相 车骑众，弗善也。中人或告丞相始皇诏捕诸时在旁者，皆杀之。自是后莫知行之 所在”归纳皇帝的做法；根据皇帝制度的特点及其体现的矛盾说明反映的本质。第(2)问第 一小问根据材料二中隋唐宰相制度改革的有关史实分析得出其特点；第二、三小问根据材 料三的有效信息说明议政王大臣会议的权力和转移的过程。第(3)问概括历朝皇帝强化皇权 16 的措施然后得出结论。第(4)问认识皇帝制度要注意全面性和辨证性。 答案：(1)皇帝将泄露其言行的一律处死；皇帝行踪神秘化；皇帝对丞相车骑多不满。 本质上反映了皇帝至高无上的独尊地位，也反映了皇权与相权的矛盾。 (2)宰相一职增多；集体共议国政；假借其他官名行宰相职责，分散宰相权力。清初， 议政王大臣会议权力很大，他们对军国大政有直接处置权。雍正朝设立军机处以后，议政 王大臣会议的权力便明显被削弱；乾隆时期，议政王大臣会议被取消，权力全部转移到皇 帝手中。 (3)一种是起用身边的亲信近臣，组成决策核心机构；另一种是令多人共行“宰相”之 职，使其相互牵制。 (4)皇帝制度在一定程度上有利于封建国家的统一、稳定和社会经济的发展；但在该制 度下，皇权独尊，极易形成皇帝集权专制，并且滋生腐败，不利于社会的长远发展。 14(2012杭州师大附中月考)阅读材料，回答问题。 材料一 明朝中央机构示意略图 材料二 寓封建(注：即分封)之意于郡县之中，而天下治矣。封建之失，其专在 下；郡县之失，其专在上。今之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之， 事事而制之。有司之官无肯为其民兴一日之利者，民乌得而不穷，国乌得而不羁？ 顾炎武顾亭林诗文集 材料三 有明之无善治，自高皇帝罢丞相始。古者不传子而传贤，其视天子之位， 去留犹夫宰相也，其后天子传子，宰相不传子。天子之子不皆贤，尚赖宰相 传贤足相补 救宰相既罢，天子之子一不贤，更无与为贤者矣。必使治天下之具皆出于学校， 而后设学校之意始备。天子之所是未必是，天子之所非未必非，天子亦遂不敢自为是 非，而公其是非于学校。 黄宗羲明夷待访录 (1)根据材料一和所学知识，明朝中央机构与过去比较发生的重大变化是什么？这一变 化反映了古代中国政治怎样的发展趋势？(3 分) (2)结合所学知识，说明材料二中“其专在下” “其专在上”各指什么。材料中顾炎武 提出了怎样的思想主张，并予以简要评价。(9 分) (3)材料三中，黄宗 羲提出了怎样的政治设计？结合所学知识说明该观点产生的主要 17 原因。(4 分) 解析：第(1)问可结合材料一概括指出明太祖对中央机构的调整及趋势；第(2)问考查 了顾炎武对封建君主专制的批判，可结合材料、所学知识进行回答，后一问材料二中提出 的思想指分权思想，对分权思想进行酌情评价。第(3)问考查了黄宗羲政治方面的思想主张， 主张和产生的原因可根据相关所学来回答。 答案：(1)变化：宰相制度最终废除，内阁制建立。趋势：君主专制不断加强。 (2)地方权势过大；君主专制。提出“寓封建之意于郡县之中”的分权思想。批判君主 专制，揭露官僚腐败，具有进步性；但还不具有近代的“民权”意识。 (3)政治设计：黄宗羲提出皇权需要宰相制度补救，应以学校为议政和决定是非的最高 机构，以限制君权、弥补君主专制的弊端。原因：明朝中后期资本主义萌芽的发展，明朝 的衰亡，明末清初思想界的活跃。 高效学法集锦 1以殊途同归法掌握古代加强中央集权的措施 (1)调整中央机构。例如，明朝废丞相、设内阁，清朝设立军机处来加强皇权。 (2)加强对地方的控制。例如，秦朝设立郡县制，元朝实行行省制。 (3)注重对官吏的监察。例如，秦朝设置御史大夫、汉朝设置刺史来监察官员。 (4)注重官吏的选拔。例如，通过察举制、九品中正制、科举制来选拔官员。 (5)加强思想控制。例如，秦始皇的焚书坑儒，汉武帝的独尊儒术，清朝大兴文字狱。 2以图示法巧记古代选官制度的变化 3.解读古文献中的语句来认识选官制度 (1)“大人世及以为礼”：原始社会末期， “天下为公”选贤任能的禅让制被破坏后， 出现了世袭制，此制度通过家庭血缘关系来确定政府各级官员的任命。 (2)“举秀才，不知书；察孝廉，父别居”：察举制实行初期注重乡里舆论对某位士人 18 德才评判的权威性，后来一批世代为官、把持中央或地方政权的豪门大族，累世公卿的世 家地主发展起来，官宦把持用人大权，选官制度更加腐朽，所选人才，名不符实。 (3)“上品无寒门，下品无势族”：魏晋之际，大小中正官均被各个州郡的“著姓士族” 所垄断，故评定品级时，偏袒士族人物，九品的划分，背离了不计门第的原则。此后出现 了门阀士族垄断政权的局面。 (4)“春风得意马蹄疾，一朝看尽长安花”：该诗选自唐朝孟郊的登科后 ，反映了 孟郊考中进士之后的欢快心情。科举制自创立以来，为不同阶层的读书人提供了做官的机 会，相对公平，为国家选拔了一大批有用之才。但明清时期，科举制发展僵化，逐渐束缚 了读书人的思想。 4以“两三”掌握北宋加强中央集权 (1)两府三司：两府指中书门下(最高行政机构)和枢密院(最高军政机构)，三司指度支、 盐铁、户部(总管财政)。 (2)两削弱三特点：两 削弱指削弱宰相实权和地方藩镇的行政权力。 (3)两积三冗：指宋代加强专制主义中央集权的弊端和局限性。 两积指“积贫” “积弱” 。(国家财政匮乏，军队战斗力不强) 三冗指“冗官” “冗兵” “冗费” 。 5以漫画帮助理解朱元璋“极度猜忌心理”而废丞相 图 1、2、3、4 反映朱元璋出身农民家庭，家境贫寒，被迫为地主放牛，饥荒和贫穷夺 去了父母的生命。后又因贫穷出家当了和尚。马渭 源在其所著的大明帝国一书中认为， 朱元璋“极度猜忌心理”的形成与他青少年时代那段独特的经历大相关联。朱元璋执政后 采取设立锦衣卫，大兴文字狱，废丞相反映了他“极度猜忌的心理。 ” 6通过列表把握清朝军机处 设立 雍正年间为办理西北紧急军务而设立 职责 军机大臣跪受笔录，按皇帝旨意拟写成文，经皇帝审批后，传达给中央各部门和地 方官员执行 特点 简、密、速。简：机构、人员十分简单。密：军机大臣不得擅交臣僚。速：办事效 率高 影响 军国大事皆由皇帝裁决，加强了皇权，使君主专制制度发展到顶峰 相关资料选编 1中朝的“尚书”与外朝的“丞相” 19 尚书本属于少府，从秦至汉武以前，只是掌管往来章奏的小吏。后来，皇帝的诏令等 事，也成了尚书的专责。武帝时期，尚书发展成宫中的重要机构，置尚书四人，分四曹以 主众务。常侍曹主丞相御史事，二千石曹主刺史二千石事，户曹主吏民上书事，客曹则主 外国四夷事。汉成帝时又置三公曹以主刑狱事。这样，尚书已由公文的传达机关进而成为 公文的处理机关。而且处理的结果，并不经过丞相，也无需和外朝的相府商讨，而是直接 送呈皇帝。 汉武帝一面提高近臣和中朝官的地位，另一方面又不断压低丞相的地位。汉武帝所用 丞相 13 人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而 已。以至于讨论出兵边疆的大事时，汉武帝竟说太尉“田蚡不足与计” 。汉武帝如此重用中 朝官，用近臣、中朝来压制宰臣和外朝，所以当他拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受 印绶。这在中国历史上还是极为少见的。 2东汉后期的小皇帝 东汉中后期的皇帝多是幼主即位，先后共 10 人，其即位年龄分别为：和帝 10 岁，殇 帝 3 个月，安帝 15 岁，顺帝 11 岁，冲帝 2 岁，质帝 8 岁，桓帝 15 岁，灵帝 13 岁，少帝 14 岁，献帝 12 岁。 小皇帝年幼，不谙世事，于是出现母后临朝，权归女主，外戚以及宦官干政的严重局 面，破坏了中央集权制度下皇帝与中央政府之间的权力制约性。 3枢密院 中国古代国家军政机关。唐中叶以宦官为枢密使，掌内廷枢机之任。五代后唐始称枢 密院，掌军事。宋沿置，与中书省对掌文武二柄，合称“二府” 。职在管理军籍、武官之升 迁调转、军事机密、边防布置及作战计划。以枢密使为首长，另设枢密副使、知枢密院事 等官。金元因宋制，唯元例由皇太子兼领枢密使；且枢密院已不再与中书省并列，地位低 于中书省；为征战需要，两代均有行枢密院之设。此外，辽代亦有枢密院之设，但其制较 为特殊。辽在北面官系统的北南宰相府下设有北枢密院，相当于兵部；南枢密院相当于吏 部；在南面官系统中，初以枢密院兼行尚书省事，行政机关吏房、兵刑房、户房、厅房等， 皆归其统辖。后尚书省独立，枢密院始作为纯军政机关存在，但其职任较轻，以掌管汉人 兵马之政为主。明代改枢密院为大都督府。 4三司使 古代官称。其职掌各代不同。 (1)唐初置三司使，只作为临时派充官。唐制规定，凡遇大案，即由大理寺卿会同刑部 尚书，御史中丞共同审理，叫做“三司推事” 。每遇地方大案即由三方派出“三司使”前往 审判，案完撤销。 (2)专管财政之官。唐中期以后，社会动荡不安，经济遭到极大破坏，为加强财政管理， 乃设立三司使，专管财政收支(三司包括盐铁、户部、度支)。后唐时，因三司权重，乃委 20 宰相一人专判。宋沿唐制，三司使之权更大，与掌行政之中书省，掌军务之枢密院形成政、 军、财三权鼎立之制。三司使号称计相，一般设三司使一人，以五品以上官充任，也有宰 相罢斥后再充任三司使。元丰改制后，三司使职掌并于户部尚书，三司使乃废。 5.元朝疆域图 都于大都，地方遍布行省，这是判断元朝疆域图或元朝行省制度的主要标志。图上还 要注意一些特殊地区，如大都及其周围一带属中书省直辖；西藏是宣政院辖地，这是西藏 正式归属中央政权管辖的开始。 6胡惟庸案与明太祖废丞相 朱元璋称帝后，先后任命过四名丞相。其中胡惟庸在中书省主政时间最长、权最重。 再加上他和当时被朱元璋谴责的吉安侯陆仲亨、平凉侯费聚密相往来，朝廷政治首脑和军 事贵族结合在一起，使朱元璋有所警觉。而胡惟庸由于权势日盛，骄横跋扈，不知节制， 这正好给朱元璋提供了把柄。洪武十三年(1380 年)，朱元璋以擅权枉法的罪名杀了胡惟庸， 趁机取消了中书省，并立下法度，以后不许再设丞相一职。朱元璋还利用胡案，将凡是心 怀积怨，行为跋扈，对皇家统治有危险的文武官员、大族地主，都陆续列为胡党，处死抄 家。其中最为惨烈的就是洪武二十三年，处死已经退休多年，77 岁高龄的太师、韩国公李 善长及其家 70 余人。因胡案被诛死或已死被追夺封爵的功臣共计有 21 侯，株连而死者共 达 3 万余人。 经典习题备选 1(2011山东高考)钱穆在评论中国古代某制度时说，它“可以培植全国人民对政治 之兴味可以团结全国各地域于一个中央之统治” 。这一制度是( ) A郡县制 B察举制 C科举制 D行省制 解析：选 C 本题考查我国古代的政治制度，旨在考查考生正确解读材料信息和分析 判断问题的能力。科举制是我国古代重要的选官制度，这种制度以考试成绩作为录取官员 21 的依据，不论贫富贵贱，这样“可以培植全国人民对政治之兴味” ，在科举制度下，官员录 用权在中央政府和皇帝，有利于加强中央集权， “可以团结全国各地域于一个中央之统治” 。 故本题选 C。 2(2011广东高考)隋唐以前，官府设有谱局，考定父祖官爵、门第。此后该现象逐 步消失，主要原因是( ) A宗法制的终结 B察举制的完善 C三省六部制的设立 D科举制的推行 解析： 选 D 本题考查古代选官制度，意在考查考生运用所学知识分析和解决问题的 能力。从材料中可知，隋唐以前的选官制度注重门第和父祖官爵，当隋唐时期科举制度推 行后，重门第的选官标准(如九品中正制)逐步得以改变乃至消失。故正确选项为 D。 3(2011江苏高考) 据南台备要记载：“江浙省调兵剿捕之际，行省官凡 有轻重事务，若是一一咨禀，诚恐缓不及事。(如今)凡有调遣军情重事及创动官钱， 不须咨禀交他每(们)从便区处。 ”这段材料可以反映出元代的江浙行省( ) A与中央权力之争难以调和 B获得了紧急事务处置权 C行政长官不再由朝廷任命 D权力不再受到中央节制 解析： 选 B 本题考查元朝的行省制度，意在考查考生获取和处理信息的能力。由 “行省官凡有轻重事务，若是一一咨禀”可知元初江浙行省凡事皆需要上报朝廷，由“凡 有调遣军情重事及创动官钱，不须咨禀交他每从便区处”可知江浙行省获得了紧急事 务的处置权，B 项正确；A、C、D 三项从材料中无法得出，均可以排除。 4.(2011江苏高考)右图所示为唐书所载 830 名进士的 出身分布比例，由此可见，唐代科举制( ) A为选拔士族子弟而设立 B仍然是九品中正制翻版 C缩小了人才选拔的范围 D兼顾多个阶层但不完善 解析：选 D 本题考查唐朝科举制度，意在考查考生获取信息和调用知识分析问题的 能力。科举制度下，士族子弟、寒素子弟和小姓子弟