伊吾县工商局食品安全自查报告1

伊吾县工商局食品安全自查报告 近年来，我局在自治区工商局的正确领导下，在哈密地 区工商局和伊吾食品安全协调领导小组办公室的安排部署 下，继续加强组织领导，强化责任，创新监管手段，狠抓工作 任务的落实，充分发挥了自身职能作用，较好地完成了流通 环节食品安全监管的各项工作，取得了明显成效。自查成绩 为 12 分。 一、主要工作成绩 （一）认真开展了各项食品市场专项整治 打击违法使用食品添加剂专项整治行动、加强元旦、春节 期间食品市场监管工作、流通环节食品安全整顿工作、加强 农村市场监管维护农村市场秩序、加强酒类市场傍名牌行为 监管、 “学生 饮用奶计 划” 、加强对猪肉流通 环节监管、加强食 品流通许可证管理、查处超范围经营食品、对餐饮服务行业 开展集中整治、九部委关于开展借“家电下乡” 等名义制售假 劣产品专项整治、集中开展乳品和含乳食品专项执法检查、 打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治、加强 农村市场监管维护农村市场秩序和农村食品市场专项执法 检查、打击酒类市场“傍名牌” 行为、白酒市 场“打假护优”专 项整治、清理“地沟油 ”“一次性筷子”、做好 “国庆节、中秋节” 期间流通环节食品安全监管工作、 “清新居室” 专项执法检查 联合行动、组织开展了元旦、春节“两节” 食品市场和“五一”、 “端午”“十一”等节日期间食品安全集中整治活 动。通过各类 专项整治和执法检查，累计出动执法人员 236 多人次，检查 食品经营户 2463 户次，共取缔无照经营户 3 户，维护了食品 市场和节日消费安全。 （二）以食品安全电子监管工作为重点，切实加大流通环节 食品安全日常监管。 以食品安全电子监管工作为重点，切实加强流通环节食 品安全监管，通过加大对零售商使用“ 一单通” 情况的督促检 查，挤压食品生产企业、食品批发商，确保 100%建立运用 “食品安全 电子监管系 统平台” 。截止目前， 纳入食品安全电 子监管系统的食品经营户 3 户，其中，纳入食品电子监管系 统的食品生产企业 1 户、食品批发户 2 户。切实做到了底数 清，情况明，实现了全县食品生产企业、批发商、大型超市、 连锁超市 100%纳入食品安全电子监管系统，对流通领域产 品质量和食品安全全过程的实时监管。 根据食品零售商必需 100%使用“ 一单通” 的工作要求， 我科室切实加强了食品安全监督检查力度，对辖区食品零售 商使用“一 单通” 情况 进行多次监督检查 。同时，针对食品零 售商保管“ 一单通” 不 统一、较凌乱的现 象，统一给食品零售 商发放了“ 哈密地区食品安全一 单通资 料册” ，便于食品零售 商规范整齐保管和查找、核对“一单通 ”， 从而确保了全县食 品零售商 100%的使用“ 一单通”。 严格按照“六查六看”要求，将监管重心下移，落实基层 工商食品安全日常巡查和属地监管责任制，突出重点场所、 重点区域、重点销售者，采取增加巡查频次、完善巡查内容、 提高巡查效率等措施，有针对性地开展市场巡查，及时发现 和查处违法违章行为，依法加大对制售假冒伪劣食品等违法 案件的查处力度，切实规范食品销售者的经营行为。将食品 市场巡查与经济户口管理、食品质量监测、食品分类监管与 信用分类管理等结合起来，建立健全食品安全违法行为记录 制度，建立违法案件信息库，完善监管档案，并加强对监管 数据的统计分析，切实提高了日常巡查的针对性和有效性。 （三）、以食品快速检测网络为依托，切实加强食品安全 监管力度。 充分发挥食品快速检测网络的作用，严格按照哈密地 区工商行政管理流通环节快速检测工作规范和每月地区局 制定的食品快速检测工作计划，加强了对消费者申诉举报涉 及的肉及肉制品、水产品、干果干菜等重点食品，认真开展 食品检测工作。今年共对 9 类 19 种食品进行快速检测，抽 样 81 组，检测结果均合格，合格率 100 %。 （四）深入开展学习宣传贯彻食品安全法相关法律法 规 全面推进食品流通许可证发放工作 以学习为抓手，切实做好食品流通许可证发放工作。自 中华人民共和国食品安全法颁布以来，我科室采取多项措 施，通过加强对科室内干部职工的知识培训，对行政管理相 对人以及社会公众的宣传教育等方式，有效的推进了食品 安全法的贯彻实施。 提高思想认识，更新监管理念。在学习宣传食品安全法 过程中，提高对贯彻食品安全法重要性和紧迫性的认识， 并结合流通环节食品安全监管的实际，进一步增强符合科学 发展观的发展理念、监管理念、执法理念和维权理念，努力 实现食品安全监管在思想理念、工作措施、工作作风和工作 机制等方面的新转变。 认真组织学习，深刻领会精神实质。认真组织科室人员 深入学习食品安全法，切实提高执法水平，尤其准确把握 食品安全法的适用范围。并且突出宣传重点，提高宣传的 针对性，为辖区内食品经营户开展培训班，采取了“以考促学” 的方式向食品经营户宣传了食品安全法，让食品经营户了 解食品安全的重要性，更加坚定树立第一责任人的意识。同 时，也加大社会宣传覆盖面，让消费者了解权益受到损害时 获得救济的途径、民事赔偿的具体内容、食品安全的知识， 增强消费者食品安全意识和自我保护能力。 为了最大限度的做好食品流通许可证发放工作，我科室 多次组织干部职工学习食品安全法实施条例、 食品流通许 可证管理办法、 流通环节食品安全监督管理办法等一系列 相关配套法律法规，且对做好许可证发放工作中存在的问题、 食品流通许可监管中存在的问题进行了讨论发言。并安排科 室人员到区局、地区局参加业务培训。 遵循公开、公平、公正、便民、高效的原则、坚持从严规 范、证照分离、先证后照，与卫生、质检等部门紧密配合，做 好食品流通许可证的审批发放和监管工作，严把流通环节食 品安全准入关。 严格按照行政许可法和食品流通许可证管理办法 的规定，在办公场所公示有关食品流通许可的事项、依据、 条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申 请书示范文本，以供申请人参考。 充分发挥监管服务责任区的作用，责任到人，任务到区。 根据监管范围、城镇和农村的特点，加大日常巡查力度和频 次，加强日常监督检查，将监督检查的情况和处理结果予以 记录，保证食品经营的准入制度落实到实处，对食品流通许 可证的监管落到细处。 开展了学习宣传贯彻食品安全法宣传周以及食品流 通许可证管理办法学习宣传月、流通环节食品安全整顿月 和执法月活动。采取了举办专题讲座、全员考试、发放宣传 资料、张贴横幅标语、现场咨询等方式，对食品安全法、 食 品流通许可证管理办法、 流通环节食品安全监督管理办法 的贯彻实施进行了声势浩大的宣传。两年来，全局组织集中 学习、培训班共 9 次，培训人员 100 多人次，全员考试 4 次， 张贴横幅标语 6 条，现场咨询 2 次。 我局根严格把关，全面推进食品流通许可证的发放管理 工作。截至目前为止，共发放食品流通许可证72 份。 （五）立足职能 切实加强食品安全监管 自“75”打、砸、抢、烧、杀事件发生以来，我科室认真履 行法定职责，把维护稳定作为当前压倒一切的任务。在特殊 时期，各族干部职工牢记职责，尽职尽责，保持正常的工作 秩序，认真履行好监管职责，切实维护了市场经济秩序的正 常运行，做好食品经营户宣传教育工作，为广大消费者营造 了良好的消费环境。一是教育引导经营者牢固树立汉族离不 开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互 离不开的思想，认清境内外分裂分子破坏安定团结的本质， 旗帜鲜明地反对民族分裂，牢固树立“稳定压倒一切” 的意识。 做到不信谣、不传谣，思想不乱，经营不断，注意自身安全； 切实加强食品安全监管工作，维护市场稳定，确保人民群众 能随时随地买到放心可口的食品。二是严格按照食品安全 法的要求，切实加大对食品经营户索证索票（索要“一单通” ） 的查验力度，按照“六查六看” 内容，做好巡 查工作，确保食品 安全。 二、主要做法 （一）强化了组织领导和责任追究。 为了进一步加强对食 品安全工作的组织领导，建立健全流通环节食品安全属地监 管领导责任制、职能机构指导监督责任制和食品安全基层监 管岗位责任制。我们针对人员变动和工作任务的变化，及时 调整了流通环节产品质量和食品安全工作领导小组人员和 各成员单位的工作职责。我局党组高度重视，多次召开党组 会、局长办公会专题研究食品安全监管工作，及时解决工作 中遇到的困难和问题。为把监管责任落到实处，在系统内部 形成了层层抓落实、层层订责任，层级分明、上下联动的责 任监管机制。 （二）科学建档，分类监管，完善了信用监管体系。我们 对涉及食品生产、销售的企业和个体工商户的经营资格进行 了全面清理，确保食品经营者的主体资格合法有效。在此基 础上，依托经济户口综合监管系统，实施食品经营主体信用 分类监管，制定评价指标体系，建立信用档案。依据日常信 用采集和信用评价所反映的不同频率设置来制定不同的检 查计划，有针对性地开展日常巡查。通过加大商品监测力度， 督促经营者自觉履行食品安全法中相关制度；通过开展诚 信宣传教育活动，提高市场主体的诚信经营意识。 （三）拓宽渠道，重心下移，完善维权监督体系。当前，农 村普遍存在着食品经营户数量多，规模小，档次低、区域杂， 且外来人口多，经营者素质低、文化水平不高等特点，而食 品安全法对食品经营者的要求越来越高，面对新形势新任 务下监管对象复杂而基层监管责任不明、监管力量不足的矛 盾，我局建立了一把手亲自挂帅，分管局长靠前指挥，市场 经济检查队牵头负责的食品安全监管工作领导机制。严格落 实监管人员、监管任务和监管措施，按照监管服务责任区强 化日常监管，规范市场监管行为。根据不同时期、不同地域、 不同品种下达专项和一般性巡查计划，加强对农村食品市场 的监管力度，增加巡查频次、完善巡查内容，严格检查食品 经营者索证索票和建立进销货台帐的情况，切实规范食品销 售者的经营行为。 （四）统筹安排，建立食品安全监管长效机制。以规范食 品监管行为为核心点，着力强化食品安全监管责任。一是建 立领导机制，强力组织保障。我局建立了一把手亲自挂帅， 分管局长靠前指挥，市场经济检查队牵头负责的食品安全监 管工作领导机制，层层签订责任书，责任到人。二是建立工 作机制，强化制度保障。严格落实监管人员、监管任务和监 管措施，按照监管服务责任区强化日常监管，认真开展“六查 六看“，严格规范市场监